Le Texas retire le permis de cannabis médical de Cresco Labs après une erreur de notation

Le Département de la sécurité publique du Texas a retiré un permis de cannabis médical conditionnel qu’il avait accordé à Cresco Labs six semaines auparavant, après que l’agence ait reconnu avoir appliqué la mauvaise formule de notation lors du classement des candidats pour le programme médical élargi de l’État.

Le retournement, annoncé par le DPS le 8 mai 2026, découle d’une erreur de tabulation dans le processus de sélection compétitive pour les 12 nouvelles licences autorisées en vertu d’une loi de l’État de 2025. Cresco Labs Texas LLC est l’une des trois entreprises qui ont perdu leurs récompenses conditionnelles — et se trouve maintenant sur une liste d’éligibilité de réserve qui offre un chemin conditionnel à l’entrée future, sans calendrier spécifique.

Comment l’erreur de notation s’est développée

Le programme d’utilisation compassionnelle du Texas fonctionne depuis 2015, permettant aux organisations de distribution autorisées de cultiver, de traiter et de vendre des préparations de cannabis à faible teneur en THC aux patients ayant des affections médicales admissibles. Pendant la majeure partie de l’existence du programme, seules trois entreprises détenaient des licences. Une loi de l’État de 2025 signée par le gouverneur Greg Abbott a dirigé le DPS pour ajouter 12 nouvelles dispensaires et élargir les conditions d’admissibilité — en ajoutant la douleur chronique, la blessure cérébrale traumatique, la maladie inflammatoire de l’intestin et d’autres — tout en remplaçant l’ancienne limite de 1 pour cent de THC par une limite par dose.

Le DPS a mené un processus de sélection compétitive en deux phases. Neuf licences conditionnelles ont été attribuées en décembre 2025 ; trois autres ont suivi le 1er avril 2026, dont une à Cresco Labs Texas LLC, affectée à la région de santé publique 5.

Le problème a émergé après que le DPS ait publié publiquement les feuilles de notation des candidats suivant l’annonce d’avril. En août 2025, l’agence avait publié un cadre de notation indiquant aux candidats que chacune des quatre catégories d’évaluation porterait un poids égal — 25 pour cent du score total chacune. Les candidats ont construit leurs soumissions autour de cette structure. Lorsque les scores finals ont été calculés, cependant, ce poids de catégorie égal n’a pas été appliqué de manière cohérente — une discrepancy que le DPS n’a reconnue qu’après avoir publié les feuilles de notation suivant son annonce d’avril.

Dans son annonce du 8 mai 2026, le DPS a déclaré que le cours le plus équitable était de re-tabuler tous les scores en utilisant le poids de catégorie égal qu’il avait initialement publié — la norme que les candidats avaient été informés de respecter. Les scores individuels des membres du comité n’ont pas été modifiés ; seule la formule les agrégeant a été corrigée. Sous la tabulation révisée, trois entreprises qui n’avaient pas été sélectionnées sont maintenant admissibles à des licences conditionnelles. Trois qui détenaient précédemment des récompenses conditionnelles, dont Cresco Labs, ont vu leurs récompenses retirées.

La position de Cresco et ce qui suit

Cresco Labs est un opérateur multi-États basé à Chicago qui exploite des dispensaires sous la marque Sunnyside dans huit États. L’entreprise a divulgué le retrait dans un communiqué du 11 mai 2026, qualifiant la récompense initiale du DPS de reflet des mérites de sa demande et disant qu’elle évaluait ses options pour travailler avec l’État pour protéger cette détermination initiale.

Le PDG Charlie Bachtell a déclaré que l’entreprise reste engagée envers le Texas et estime que sa demande aurait dû conduire à une licence.

« Nous restons confiants dans les mérites de notre demande, reflétés dans la récompense initiale du Département », a déclaré Bachtell. « Cresco Labs a la capacité opérationnelle, la position de capital et l’approche centrée sur le patient pour apporter aux patients du Texas les médicaments de haute qualité qu’ils méritent. »

Cresco Labs Texas LLC a été placé sur la liste d’éligibilité du TCUP — un bassin de réserve que le DPS maintient en vertu de la loi régissant le programme. En vertu de cette loi, si l’un des 12 titulaires de licences conditionnelles ne parvient pas à se mettre pleinement en exploitation dans les 24 mois suivant la réception de l’approbation finale, le DPS se tourne vers la liste d’éligibilité pour un remplacement. Ce chemin existe par conception, mais il ne comporte pas de calendrier et ne confère pas de priorité sur les autres entreprises de la liste.

Que Cresco poursuive une révision administrative ou un défi juridique à la méthodologie de tabulation corrigée n’est pas encore clair. L’entreprise a déclaré qu’elle continue de s’engager avec le DPS, laissant ouverte la possibilité d’un défi formel.

Les enjeux sur un marché fermé et restreint

L’erreur du DPS illustre une vulnérabilité récurrente dans les licences compétitives pour les programmes de cannabis médical restreints. Puisque le Texas plafonne le nombre total d’organisations de distribution à 15 — trois titulaires de licences initiaux plus les 12 nouvelles autorisées en vertu de l’expansion de 2025 — chaque récompense conditionnelle comporte une valeur de marché substantielle. Les entreprises qui reçoivent des récompenses conditionnelles commencent généralement à mobiliser du capital et à planifier leurs opérations avant que les approbations finales ne soient émises. Cresco Labs ne détenait qu’une position de licence conditionnelle et ne pouvait pas encore cultiver, fabriquer ou vendre quoi que ce soit au Texas, mais il aurait néanmoins planifié son entrée à partir du 1er avril. Six semaines de cette planification sont maintenant perturbées.

Le programme médical du Texas reste l’un des plus restrictifs du pays. L’État n’a pas de marché de consommation adulte, et l’expansion ferme toujours le secteur à tout nouvel entrant au-delà des 15 titulaires de licences autorisés. Pour les entreprises qui s’étaient positionnées pour l’entrée, une place sur la liste d’éligibilité n’est pas équivalente à détenir une licence conditionnelle.

Le Texas gère des frictions réglementaires sur plusieurs fronts dans son secteur du cannabis cette année, avec un défi juridique distinct aux règles du département de la santé de l’État sur la méthodologie de test du THC pour les produits de chanvre travaillant à travers les tribunaux. Les 12 titulaires de licences conditionnelles corrigées du TCUP restent soumis à l’examen de la diligence raisonnable du DPS en matière de convenance financière, d’antécédents disciplinaires et de dossiers de litige avant l’émission des licences finales. Les premières ouvertures de dispensaires du programme restent à plusieurs mois au minimum.

All 12 corrected conditional TCUP licensees remain subject to DPS due diligence review of financial suitability, disciplinary history and litigation records before final licenses issue. The program’s first new dispensary openings remain months away at minimum.