Le cannabis est-il légal en Serbie ? Comprendre les lois sur le cannabis et la marijuana en Serbie (2026)

Le cannabis est illégal en Serbie, tant pour une utilisation récréative que médicale, et le pays n’a pas de programme de marijuana médicale. La possession, la culture, la vente et l’utilisation de cannabis sont toutes des infractions pénales, et les peines varient en fonction de la quantité impliquée et de l’intention derrière l’infraction, allant des amendes pour de petites quantités personnelles à de longues peines de prison pour le trafic. La seule exception significative est le chanvre industriel : les agriculteurs agréés peuvent cultiver des variétés à faible teneur en THC, et les produits dérivés du chanvre sont vendus dans une zone grise juridique. En tant que candidat à l’UE qui a aligné certaines parties de sa législation sur les drogues avec les règles européennes, la Serbie est soumise à une pression constante pour réformer, mais son gouvernement a à plusieurs reprises écarté toute légalisation.

Le cannabis est-il légal en Serbie ?

Non. La loi serbe traite le cannabis comme une substance contrôlée psychoactive, dans la même catégorie que d’autres drogues narcotiques, donc sa possession, sa culture, sa vente et son utilisation sont interdites. Le cadre repose sur la Loi sur les substances contrôlées psychoactives, adoptée pour la première fois en 2010 et modifiée par la suite pour rapprocher la Serbie des règles de l’UE, ainsi que sur le Code pénal du pays. Le Code pénal ne fait pas de distinction entre le cannabis et les drogues comme l’héroïne, donc les mêmes règles pénales s’appliquent à tous.

Quelles sont les peines pour le cannabis en Serbie ?

Les peines dépendent de la quantité et de l’infraction. Selon le Code pénal, conserver une petite quantité de substance contrôlée pour usage personnel est passible d’une amende ou d’une peine de prison allant jusqu’à trois ans. La production, la distribution ou la vente sans autorisation sont passibles de trois à douze ans de prison, et la culture illicite de cannabis ou d’autres plantes narcotiques est passible de six mois à cinq ans de prison, pouvant aller jusqu’à cinq à quinze ans si un groupe organisé ou un réseau de dealers est impliqué. La loi ne définit pas ce qui constitue une “petite quantité”, donc un juge décide au cas par cas. La Serbie n’a pas d’infractions administratives non pénales liées aux drogues : tout acte lié aux drogues est traité selon le Code pénal, bien que les tribunaux puissent imposer des alternatives telles que la détention à domicile, le service communautaire, une peine suspendue ou un traitement obligatoire.

Le cannabis est-il décriminalisé en Serbie ?

Non. Même la possession d’une petite quantité pour usage personnel est une affaire pénale et non une infraction passible d’une amende seulement, et une condamnation peut entraîner une peine de prison. Puisque la loi ne fixe pas de seuil pour ce qui constitue une “petite quantité”, l’application de la loi et les peines sont laissées largement à la discrétion de la police, des procureurs et des juges.

Le cannabis récréatif est-il légal en Serbie ?

Non. L’utilisation récréative est interdite, et il n’y a pas de marché réglementé. Le cannabis est néanmoins la drogue illicite la plus couramment utilisée dans le pays et la plus couramment produite, donc toute la fourniture passe par le marché noir. Pour les résidents et les visiteurs, acheter ou transporter du cannabis comporte un risque juridique réel, contrairement à la tolérance réglementée que l’on trouve dans des endroits comme les Pays-Bas.

Le cannabis médical est-il légal en Serbie ?

Non. La Serbie n’a pas de programme de cannabis médical, et l’utilisation du cannabis à des fins médicales est effectivement impossible. Un groupe de travail du ministère de la Santé créé en 2015 a conclu que le cannabis n’avait pas d’indications médicales établies, et une pétition de 2018 demandant à la Cour constitutionnelle d’annuler l’interdiction a été rejetée. Quelques médicaments synthétiques ou pharmaceutiques à base de cannabinoïdes, tels que le dronabinol, le nabilone et le spray contre la sclérose en plaques nabiximols (Sativex), peuvent en principe être prescrits, mais la Serbie n’a autorisé aucun cadre plus large de cannabis médical, ce qui rend cette voie largement théorique pour les patients.

Le coût humain de cette politique est visible. Des patients ont été envoyés en prison pour s’être traités avec du cannabis : un cas largement médiatisé impliquait un homme épileptique emprisonné pour avoir produit de l’huile de cannabis pour son propre usage. Des groupes de défense tels que l’Initiative pour modifier la législation sur le cannabis affirment qu’au moins 20 de leurs membres ont été poursuivis, même si des recherches ailleurs ont lié le cannabis à des soulagements de nausées induites par la chimiothérapie, de douleurs chroniques, de spasmes de sclérose en plaques et d’épilepsie, entre autres conditions que les gens utilisent pour les gérer, des symptômes de cancer à des problèmes de sommeil. Lorsque la Commission des stupéfiants des Nations Unies a retiré le cannabis de la liste la plus stricte de la Convention unique de 1961 en décembre 2020, les autorités serbes ont refusé de suivre et ont maintenu l’interdiction existante.

Le chanvre est-il légal en Serbie ?

Oui. Le chanvre industriel est légal à cultiver sous licence, et la Serbie est l’un des rares pays de la région à autoriser le chanvre contenant jusqu’à 0,3 % de THC, plutôt que la limite plus stricte de 0,2 % utilisée par certains de ses voisins. La culture est réglementée par la Loi sur les substances contrôlées psychoactives et un règlement de 2013 sur les conditions de culture du chanvre, qui ne l’autorisent que pour la fibre, les graines pour l’alimentation animale, la propagation, le traitement, les tests de qualité des graines et le commerce. Les cultivateurs ont besoin d’un permis du ministère de l’Agriculture, de la Foresterie et de la Gestion de l’eau, ne peuvent planter que des variétés inscrites au registre national des plantes agricoles et doivent faire une demande avant le début de la saison. Le chanvre a des racines profondes dans le pays, puisque l’ancienne Yougoslavie était autrefois l’un des plus grands producteurs d’Europe, et la culture attire à nouveau l’intérêt des agriculteurs qui évaluent son économie à double usage.

Le CBD est-il légal en Serbie ?

Le CBD se situe dans une zone grise juridique. Le cannabidiol n’est pas inscrit comme substance contrôlée psychoactive et n’est pas lui-même intoxicant, donc les produits à base de CBD dérivés du chanvre qui restent en dessous de la limite de 0,3 % de THC sont largement vendus comme cosmétiques, suppléments alimentaires et produits similaires. Ce qui manque, c’est une réglementation spécifique : l’extraction et la commercialisation du CBD ne sont pas clairement abordées dans la loi, et une commission gouvernementale a à un moment argué que le CBD devrait être traité comme une substance psychoactive, laissant les entreprises sans orientation claire. L’incertitude reflète les frictions plus larges en Europe sur le chanvre et les cannabinoïdes, telles que la volonté de la Grèce de restreindre la fleur de chanvre malgré les règles du marché unique de l’UE, des pressions que la Serbie devra de plus en plus affronter en tant que candidate à l’UE.

Puis-je cultiver du cannabis à la maison en Serbie ?

Non. La culture de cannabis à la maison est illégale, et la culture est traitée comme une infraction pénale, quelle que soit la quantité de plantes ou l’intention du cultivateur. Seule la culture de chanvre industriel de variétés à faible teneur en THC agréées est autorisée, et cela nécessite une autorisation du ministère de l’Agriculture.

À propos de la Serbie

La Serbie est un pays sans littoral situé dans le sud-est de l’Europe, sur la péninsule des Balkans. Elle partage des frontières avec la Hongrie au nord ; la Roumanie et la Bulgarie à l’est ; la Macédoine du Nord au sud ; l’Albanie et le Monténégro au sud-ouest ; et la Croatie et la Bosnie-Herzégovine à l’ouest. Elle a une économie de marché en développement qui englobe plusieurs industries, et sa capitale, Belgrade, est une destination populaire connue pour sa vie nocturne et ses monuments historiques.

La Serbie légalisera-t-elle le cannabis ?

Pas dans l’immédiat. Les dirigeants serbes ont à plusieurs reprises rejeté la légalisation et la décriminalisation, le président Aleksandar Vučić déclarant que le cannabis serait puni encore plus sévèrement plutôt que d’être assoupli. Cette position ferme a été liée en partie aux conséquences de l’affaire Jovanjica, une grande opération de cannabis illégal liée à des fonctionnaires publics, qui a rendu le gouvernement méfiant de toute mesure qui pourrait ressembler à de la clémence. Les États voisins ont pris des chemins différents : le Monténégro maintient le cannabis illégal, tandis que plusieurs États membres de l’UE dans la région autorisent l’utilisation médicale ou ont décriminalisé de petites quantités, et d’autres, comme la Slovaquie, interdisent toujours le cannabis médical. Le statut de la Serbie en tant que candidate à l’UE et le rééchelonnement de 2020 par l’ONU maintiennent la réforme à l’ordre du jour, mais pour l’instant la loi reste fermement prohibitionniste.