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Excédent de cannabis persistant au Canada : comprendre l’offre excédentaire
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L’industrie canadienne du cannabis est confrontée à une crise d’offre excédentaire persistante. Au cours de l’année de rapport la plus récente, les producteurs autorisés (LP) ont détruit une quantité estimée à 425 millions de grammes de cannabis non emballé et non vendu — un record et plus de 50 % supérieur au total de l’année précédente. Cette tendance s’est poursuivie depuis la légalisation du cannabis récréatif en 2018, avec une destruction cumulative dépassant les ventes légales totales certaines années.
En 2018, le Canada a détruit 11,5 millions de grammes de cannabis non emballé. Depuis lors, la quantité détruite annuellement a augmenté considérablement, suscitant des inquiétudes quant à la durabilité et à la viabilité financière de l’industrie.
La portée de l’offre excédentaire de cannabis au Canada
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| Année | Cannabis détruit (grammes) | % de la production annuelle détruite |
|---|---|---|
| 2018 | 11 501 000 | 11% |
| 2019 | 155 780 000 | 15% |
| 2020 | 279 837 000 | 19% |
| 2021 | 425 325 000 | 26% |
Les données montrent une trajectoire ascendante constante en termes de volumes de cannabis détruits. Selon l’analyse de MJBizDaily1, le cannabis total détruit par les LP depuis la légalisation a dépassé les ventes légales pendant certaines périodes — un indicateur clair d’offre excédentaire structurelle et de planification de marché inefficace.
Qu’est-ce qui cause l’excédent de cannabis au Canada ?
Lorsque le cannabis récréatif a été légalisé en 2018, de nombreux producteurs à grande échelle ont étendu leur production de manière agressive, investissant lourdement dans les biens immobiliers et les infrastructures des serres. Cette approche « produire d’abord, vendre plus tard » a rapidement dépassé la demande réelle du marché.
De 2018 à 2020, les producteurs autorisés ont vendu moins de 20 % de ce qu’ils ont cultivé. Au lieu de réduire la production tôt, la production a continué à des niveaux élevés, entraînant des volumes de destruction records dans les années suivantes. L’offre excédentaire a également contribué à des dépréciations importantes de biens immobiliers et à des ventes d’actifs.
Un autre facteur important est la concurrence du marché illicite. Malgré un déclin progressif de sa taille, le marché noir représente encore environ 50 % des ventes totales de cannabis2 au Canada, limitant ainsi la demande de produits légaux.
Comment résoudre l’excédent de cannabis au Canada
Pour rétablir l’équilibre, les producteurs autorisés pourraient devoir réduire considérablement leur production — potentiellement jusqu’à 20 % de leur capacité actuelle — pour aligner l’offre sur la demande réelle des consommateurs. Cela contribuerait à réduire les déchets, à stabiliser les prix et à améliorer la rentabilité.
Dans le même temps, une application plus stricte des lois contre le marché illicite pourrait inciter davantage de consommateurs à se tourner vers les canaux légaux, doublant ainsi potentiellement la demande du marché légal. Une action coordonnée entre les régulateurs et les parties prenantes de l’industrie sera essentielle pour atteindre une stabilité à long terme.
Références :
1. MJBizDaily. (2022). Analyse de l’offre et de la destruction de cannabis au Canada.
2. Sécurité publique Canada. (2020). Le marché illicite de cannabis au Canada.
