La loi du chanvre du Missouri confrontée à un défi fédéral sur les définitions

Une coalition d’entreprises du chanvre demande à un tribunal fédéral d’annuler la nouvelle loi du Missouri sur le chanvre intoxicant avant son entrée en vigueur le 12 novembre 2026, soutenant que le texte est inconstitutionnellement vague et entre en conflit avec la législation fédérale. L’État défend la mesure comme une harmonisation simple de la définition du chanvre du Missouri avec le nouveau standard fédéral.

Le recours, déposé le 16 juillet 2026 devant le tribunal de district des États‑Unis pour le district occidental du Missouri, conteste le projet de loi HB 2641, connu sous le nom d’Intoxicating Cannabinoid Control Act. Le gouverneur Mike Kehoe a signé le projet en loi le 23 avril 2026, lors d’une cérémonie de signature au Capitole de l’État du Missouri. La mesure a été parrainée par le représentant Dave Hinman et le sénateur David Gregory.

Ce que la loi prévoit

Selon le texte du projet de loi, le HB 2641 établit que tous les produits cannabinoïdes dérivés du chanvre « sont du marijuana » et les soumet au cadre juridique de l’article XIV de la Constitution du Missouri, qui régit le marijuana. En vertu de la section 195.900, la culture, la production, la fabrication, les essais, le transport et la vente au détail de tous les produits cannabinoïdes dérivés du chanvre dans l’État doivent être effectués exclusivement par des entités titulaires d’un permis du Département de la Santé et des Services aux Aînés, conformément à l’article XIV.

Le texte définit le « chanvre » comme la plante Cannabis sativa L. dont la concentration totale de tétrahydrocannabinol, acide tétrahydrocannabinolique compris, ne dépasse pas trois dixièmes d’un pour cent en poids sec. Il exclut de cette définition tout produit final cannabinoïde dérivé du chanvre contenant plus de quatre dixièmes d’un milligramme de total combiné par contenant de tétrahydrocannabinols et d’autres cannabinoïdes aux effets similaires.

La loi précise que le terme « produit cannabinoïde dérivé du chanvre » doit être interprété comme conforme et inclus dans la définition du « marijuana » selon l’article XIV, mais ne doit pas être interprété comme conforme ou inclus dans la définition du « chanvre » ou du « chanvre industriel » dans la section. Les sanctions en cas de violation comprennent une amende de cinq mille dollars par transaction et une accusation de crime de classe D.

Le défi des plaignants

Les plaignants sont la MoHemp Trade Association, Lifted Liquids, Inc., un fabricant et distributeur basé dans le Wisconsin, ainsi que MNG 2005, Inc., un détaillant, fabricant et distributeur basé à St. Louis, exploitant 55 magasins dans cinq États. Dans leur annonce du recours, les plaignants soutiennent que la loi « entre en conflit avec la législation fédérale, contient des dispositions contradictoires et laisse les entreprises légales de chanvre sans aucune voie pour poursuivre leurs activités ».

La coalition soutient que le HB 2641 « définit les mêmes produits à la fois comme « chanvre » et comme « marijuana » dans des dispositions différentes », et que, puisque toute activité de marijuana non autorisée constitue un crime au Missouri, la confusion qui en résulte entraîne des conséquences pénales. Le recours demande au tribunal de déclarer la loi inconstitutionnelle et d’en empêcher l’entrée en vigueur.

« Le HB 2641 est la première loi à laquelle nous ne pouvons pas nous conformer parce qu’elle n’a pas été rédigée pour être respectée », a déclaré David Palatnik, président de MNG 2005 Inc. « Il n’existe aucun permis auquel nous pourrions postuler. »

Les plaignants soutiennent également que la loi est préemptée par le Farm Bill fédéral, qui, selon eux, interdit expressément aux États d’entraver le transport des produits de chanvre légaux à travers leurs frontières. Jay Patel, président de la MoHemp Trade Association, a déclaré que la loi équivaut à « l’élimination d’une industrie légale entière, accompagnée d’un monopole imposé par le gouvernement ».

La position de l’État

En signant le projet, le gouverneur Kehoe l’a présenté comme une mesure de protection des consommateurs. « Depuis trop longtemps, des acteurs malveillants ont exploité des lacunes pour commercialiser des produits intoxicants — y compris des bonbons gélifiés ou des produits ressemblant à ceux‑ci — sans surveillance ni responsabilité significatives », a déclaré Kehoe. « Cette législation garantit que les Missouriens savent que les produits vendus dans leurs communautés sont sûrs, réglementés et tenus à l’écart des enfants. »

Le bureau du gouverneur a déclaré que le HB 2641 « aligne la définition de l’État du chanvre sur la nouvelle définition fédérale, en soumettant la régulation des produits cannabinoïdes dérivés du chanvre aux réglementations existantes sur le marijuana » et « oblige les entités non autorisées à cesser la fabrication ou la vente de produits cannabinoïdes dérivés du chanvre ».

Le texte même du projet de loi traite du chevauchement critiqué par les plaignants, en précisant que le chanvre et le chanvre industriel « ne doivent pas être considérés comme du marijuana » et qu’aucune disposition de la section « ne doit être interprétée comme étant en conflit avec ou préemptant la Agriculture Improvement Act de 2018 ». La loi indique également qu’aucune disposition « ne doit être interprétée comme interdisant le commerce interétatique du chanvre ou le transport ou l’expédition du chanvre à travers cet État ».

Les dispositions du texte entrent en vigueur le 12 novembre 2026, avec un calendrier conditionnel pour certains produits si le Congrès reporte la date d’entrée en vigueur des restrictions fédérales sur le chanvre.