Deutschland reduziert Pläne zur Legalisierung von Cannabis: Das ist der Grund

Es gab viel Aufregung im Cannabis-Bereich über Deutschlands Pläne, Cannabis für Freizeitzwecke zu legalisieren, da Deutschland die größte Volkswirtschaft in der EU ist. Im Oktober letzten Jahres stellte Deutschlands Gesundheitsminister Herr Karl Lauterbach dem Kabinett den vorgeschlagenen Rahmen für eine vollständige Legalisierung von Cannabis vor, was darauf hindeutete, dass es nur noch eine Frage der Zeit war. Aber auch damals gab es berechtigte Bedenken hinsichtlich der Frage, wie Deutschland dies tun konnte, wenn man bedenkt, dass es dem UN-Vertrag sowie den Verpflichtungen der EG unterliegt. Es scheint, als ob sich die Dinge vollständig geändert haben, denn letzte Woche Herr Lauterbach kündigte an, dass Deutschland seine Legalisierungspläne zurückfahren und einen “guten Vorschlag vorlegen würde, der die allgemeine Gesundheit sowie die Sicherheit junger Menschen schützt.”   Herr Lauterbach wird den schrittweisen Plan vorstellen, der der EU bis zum Ende des ersten Quartals 2023 vorgelegt wird. 

Dies ist der Grund, warum diese Nachricht nicht überraschend ist.

Deutschland ist Vertragspartei des Einheitsübereinkommens über Suchtstoffe von 1961, das zur Bekämpfung des internationalen Drogenhandels und zur Einschränkung des Besitzes, des Konsums und der Produktion von Suchtstoffen (wie Cannabis) auf medizinische Zwecke und wissenschaftliche Forschung erlassen wurde. 

Während die meisten Menschen annehmen, dass es keine Ausnahme gibt, unter der Vertragsparteien des UN-Vertrags Cannabis für nicht-medizinische Zwecke legalisieren können, argumentiert Michael Krawitz (US-Luftwaffen-Veteran) hier, dass es eine Lücke in Artikel 2, Absatz 9 gibt, die dies möglich machen kann. Wenn überhaupt, ist Kanada Vertragspartei des Übereinkommens und hat 2018 Cannabis vollständig legalisiert, vier Jahre später. 

Die EU-Mitgliedschaft hat schwerwiegendere Konsequenzen

Während Deutschland Mitglied der EU ist, ist Kanada es nicht. Deutschland muss allen drei internationalen Drogenkontrollverträgen als Mitglied der Europäischen Kommission (EG) entsprechen. Mit anderen Worten: Deutschland benötigt die Genehmigung der EG, um seinen Cannabis-Plan umzusetzen, der demonstrieren muss, dass das Land nicht gegen eines der wichtigsten Drogenverträge verstoßen wird. 

Eines der Argumente, die Deutschland in seinem vorherigen Plan vorgebracht hat, war, dass das Land in der Lage sein würde, die Nachfrage lokal zu decken, ohne dass es notwendig wäre, von anderen Ländern zu importieren. Mit anderen Worten: Es würde keinen internationalen Handel mit Cannabis für Freizeitzwecke geben, der Deutschland betrifft. Wenn man bedenkt, dass Deutschland ein Schengen-Land ist und an neun Länder in der Schengen-Region grenzt, könnte ein solcher Schritt, den grenzüberschreitenden Handel zu beschränken, andere Schengen-Länder beeinträchtigen. Es scheint, als ob Deutschland die EG nicht davon überzeugen konnte, wie sie dies umgehen könnten.  

Welche Optionen gibt es für Deutschland?

Es scheint, als ob Deutschland gezwungen sein wird, einen “schrittweisen” Ansatz zu wählen, anstatt einen radikalen Ansatz zur Legalisierung. Dies ist eigentlich das, was die Niederlande getan haben. Man entkriminalisiert, anstatt direkt zu legalisieren. Deutschland könnte auf Pilotprogramme und die Erlaubnis von Anbau zu Hause setzen, was keine Genehmigung der EG erfordern würde. Mit der Zeit wird Cannabis für Freizeitzwecke in Deutschland vollständig legal sein.