Massachusetts Cannabis Commission kündigt regulatorische Herbstüberholung an

Die Massachusetts Cannabis Control Commission kündigte am 16. September 2026 den Beginn einer umfassenden regulatorischen Überholung an, mit einer Reihe öffentlicher Sitzungen ab dem 17. September 2026 und Themen wie Cannabis‑Testprotokollen, Lizenzen für medizinisches Marihuana, Schulungen für registrierte Vertreter und Werberegelungen auf der Tagesordnung. Die Behörde beschrieb die Initiative als eine der größten Modernisierungen der Cannabis‑Vorschriften in ihrer Geschichte.

Die neue Regulierungsrunde ist die dritte des Jahres 2026 der Kommission, nach der im März erfolgten Verlängerung der Exklusivität von Lieferlizenzen und den im September 2026 veröffentlichten Notfallvorschriften, die die Obergrenzen für Einzelhandelsbeteiligungen gemäß Kapitel 65 des Gesetzes von 2026 erhöhten.

Vorsitzender Chris Harding sagte, die Kommission habe bereits im Jahr 2026 damit begonnen, ihre Vorschriften zu überarbeiten, da die Branche sich weiterentwickelt, und freue sich darauf, im Herbst ein breites Spektrum an Aktualisierungen anzugehen. „Die Modernisierung unserer Vorschriften wird uns im Einklang mit den Anforderungen von Kapitel 65 halten, gleichzeitig aber ermöglichen, die öffentliche Gesundheit und Sicherheit besser zu schützen, das Geschäftsklima zu verbessern und das Vertrauen der Verbraucher zu stärken“, sagte Harding.

Im Unterschied zu früheren Aktualisierungen werden interne Regulierungsarbeitsgruppen, die von einzelnen Kommissaren geleitet werden, vorgeschlagene regulatorische Formulierungen zur Genehmigung oder Änderung bei kommenden öffentlichen Sitzungen vorlegen. Die Kommission erklärte, dass diese Änderung darauf abzielt, den Regulierungsprozess zu beschleunigen, während die Kommissare die endgültige Autorität über Politikgenehmigungen behalten und das Gesetz über offene Sitzungen einhalten.

Die regulatorischen Aktualisierungen wurden auf der Sitzung der Kommission am 13. August 2026 vorgestellt und setzen sich am 17. September mit einer Überprüfung der Änderungen bei der Lizenzierung von medizinischem Marihuana und dem gesamten medizinischen Programm fort.

Änderungen bei medizinischem Marihuana und Testverfahren

Kapitel 65 des Gesetzes von 2026 hat die Anforderung der vertikalen Integration für Einrichtungen des medizinischen Marihuanas aufgehoben. Die Kommissare werden eine neue eigenständige Lizenzart für medizinische Apotheken sowie Änderungen prüfen, die Übertragungen von Lizenzen für den Freizeitgebrauch zu medizinischen Marihuana‑Einrichtungen erlauben würden. Außerdem werden die Kommissare weitere Änderungen des medizinischen Programms diskutieren, darunter die Abschaffung einer Wohnsitzpflicht für Patienten und die Verbesserung des Zugangs für pädiatrische Patienten mit lebensbedrohlichen Erkrankungen.

Die Kommission richtet zudem einen neuen Abschnitt 935 CMR ein, der den Cannabis‑Tests-Anforderungen gewidmet ist und ihre Teststandards in einem umfassenden regulatorischen Rahmen zusammenführt. Bei der Ausarbeitung dieses Abschnitts sagte die Kommission, sie werde Aktualisierungen berücksichtigen, die vom Kommissionspersonal, der Arbeitsgruppe für regulatorische Tests, runden Tischen mit unabhängigen Testlaboren sowie Rückmeldungen aus jüngsten öffentlichen Anhörungen und Kommentaren vorgeschlagen wurden. Der neue Abschnitt soll klare, einheitliche und transparentere Anforderungen für das Testen von Cannabis und Cannabis‑Produkten in Massachusetts bieten und wird im Mittelpunkt einer öffentlichen Sitzung Anfang Oktober 2026 stehen.

Exekutivdirektor Travis Ahern erklärte, die Themen dieser Runde umfassen „einige der drängendsten Fragen, mit denen die sich entwickelnde Cannabis‑Industrie des Staates konfrontiert ist, darunter ein umfangreiches Update zu Cannabis‑Tests, das die jüngsten Anstrengungen der Kommission zur Stärkung der Produktsicherheit ergänzen wird.“ Er sagte, die Kommission freue sich darauf, die Änderungen so effizient wie möglich umzusetzen und gleichzeitig die laufende Arbeit zur Einführung von sozialen Konsum-Lizenzen sowie die Umsetzung von Aktualisierungen gemäß Kapitel 65 fortzusetzen.

Sitzungen, die bis Ende 2026 geplant sind, werden zudem Themen außerhalb der Anforderungen von Kapitel 65 behandeln, einschließlich Empfehlungen, die aus einem im Jahr 2026 einberufenen Ausschuss zur Bürokratieabbau entstanden sind. Zu den aufgeführten Themen gehören, wie Gemeinden die Erlaubnis für Cannabis‑Lieferungen ablehnen können und den Transport von Cannabis über staatliche Wasserwege für die Bezirke Dukes County und Nantucket County.

Die Tagesordnung umfasst zudem die Überprüfung der jährlichen Anforderung für verantwortungsbewusste Händler‑Schulungen, die Möglichkeit, landesweite Lizenzobergrenzen, Werbe‑, Marketing‑ und Treueprogramm‑Regeln zu berücksichtigen, die Genehmigung des Verkaufs von Cannabissamen in Einzelhandelsgeschäften für den Freizeit‑ und medizinischen Gebrauch, die Zusammenlegung von Transportlizenzen, die Prüfung von agentenorientierten Ausweisen sowie die Überprüfung von Mängelmitteilungen.

Die Kommissare planen, in einer öffentlichen Sitzung im Dezember 2026 über drei Entwürfe von Vorschriften abzustimmen. Nach dieser Abstimmung würde die Kommission die vorgeschlagenen Vorschriften zur öffentlichen Kommentierung öffnen, Anfang 2027 eine öffentliche Anhörung abhalten und im März 2027 eine Schlussabstimmung durchführen.

Frühere regulatorische Runden 2026

In der ersten Runde des Jahres blieben Lieferlizenzen bis April 2029 ausschließlich Teilnehmern der Gleichstellungsprogramme der Kommission vorbehalten, basierend auf regulatorischen Änderungen veröffentlicht vom Secretary of the Commonwealth am 27. März 2026. Die Kommission genehmigte die Vorschriften am 6. März 2026 einstimmig in ihrer öffentlichen Sitzung nach wochenlangen Beratungen, die eine Bewertung des Erfolgs der Politik durch eine Arbeitsgruppe der Behörde in Zusammenarbeit mit dem UMass Donahue Institute sowie Rückmeldungen von Interessengruppen aus einer öffentlichen Kommentierungsphase und einer öffentlichen Anhörung umfassten.

Während der Exklusivitätsphase werden die Geschäftsmodelle Adult‑Use‑Marijuana‑Lieferkurier, Lieferbetreiber und Mikro‑Unternehmen mit Liefergenehmigung für Personen reserviert, deren Mehrheitseigentum aus Teilnehmern des Sozial‑Gerechtigkeits‑Programms und zertifizierten Bewerbern für wirtschaftliche Ermächtigung besteht. Die anfängliche Exklusivitätsphase des Staates begann am 1. April 2022 und wurde 2025 um ein Jahr verlängert. Nach den neuen Vorschriften kann die Kommission die Phase nach eigenem Ermessen durch Abstimmung weiter verlängern und wird Daten zu den Zielen der Exklusivitätsregelung erheben und diese alle sechs Monate der Öffentlichkeit melden.

Das März‑Paket aktualisierte zudem das Secret‑Shopper‑Standardtest‑Programm der Kommission, eines der Ermittlungs‑ und Durchsetzungsinstrumente der Behörde, das Personen ermöglicht, zufällige Standardtests von Cannabisprodukten durchzuführen. Die Änderungen erlauben Drittanbieter‑Dienstleister oder Auftragnehmer, wie gemeinnützige Organisationen, Forschungseinrichtungen und andere juristische Personen, Verträge mit der Kommission abzuschließen, um als Secret Shopper zu fungieren, und präzisieren die Abläufe für Dokumentation, Verwahrung, Konservierung und Transport bei Secret‑Shopper‑Aktivitäten.

Die zweite Runde erfolgte nach der Unterzeichnung von Kapitel 65 der Gesetze von 2026, einem Gesetz zur Modernisierung der Cannabisgesetze des Commonwealth, am 19. April 2026. Das Gesetz gab der Kommission 60 Tage Zeit, die Obergrenze für Einzelhandelslizenzen im Freizeitbereich von drei auf bis zu sechs Lizenzen zu erhöhen, und hob das tägliche Kauflimit von 1 auf 2 Unzen Cannabis sofort zum 19. April an.

Nach dem Gesetz sind nur Sozial‑Gerechtigkeits‑Unternehmen, also Unternehmen, deren Mehrheitseigentum Personen sind, die am Sozial‑Gerechtigkeits‑Programm teilnehmen oder als Bewerber für wirtschaftliche Ermächtigung gelten, berechtigt, innerhalb der ersten 12 Monate nach Beginn der Antragsannahme durch die Kommission eine sechste Einzelhandelslizenz zu erhalten; in diesem Zeitraum darf die Kommission keinem Lizenznehmer, der kein Sozial‑Gerechtigkeits‑Unternehmen ist, mehr als fünf Einzelhandelslizenzen erteilen. Die Kommission hat die Notfallverordnungen am 17. Juni 2026 genehmigt, nahm schriftliche öffentliche Kommentare vom 3. Juli bis zum 30. Juli 2026 entgegen und hielt am 30. Juli 2026 eine öffentliche Anhörung ab.

Die Notfallverordnungen erlauben zudem Sozial‑Gerechtigkeits‑Unternehmen, bis zu sechs Einzelhandelslizenzen zu besitzen, und einem einzelnen Lizenznehmer, bis zu drei vollständig integrierte Lizenzen für medizinische Marihuana‑Einrichtungen zu halten. Sie erhöhen zudem den finanziellen Anteil, den eine Person oder ein Unternehmen an einer Lizenz halten darf, ohne auf die Lizenzobergrenze angerechnet zu werden, von 10 Prozent auf weniger als 20 Prozent, sofern diese Person oder dieses Unternehmen nicht anderweitig direkte oder indirekte Kontrolle ausübt.