La marijuana est-elle légale en Ukraine ? Comprendre les lois sur le cannabis et la marijuana en Ukraine (2026)

Le cannabis récréatif est illégal en Ukraine, mais le cannabis médical ne l’est pas. L’Ukraine a légalisé le cannabis à des fins médicales, scientifiques et industrielles en vertu d’une loi qui est officiellement entrée en vigueur le 16 août 2024, mettant fin à une interdiction générale vieille de plusieurs décennies. Les médecins peuvent maintenant prescrire des médicaments à base de cannabis pour un ensemble défini de conditions, le chanvre industriel a été fortement déréglementé, et la possession personnelle d’une petite quantité est traitée comme une affaire administrative plutôt que comme un crime. Cependant, la vente de cannabis ou son utilisation à des fins récréatives est toujours illégale.

La réforme a été largement motivée par l’invasion à grande échelle de la Russie. Le ministère de la Santé d’Ukraine a estimé que jusqu’à six millions d’Ukrainiens — y compris des soldats qui rentrent avec un trouble de stress post-traumatique et des civils qui vivent avec le cancer, l’épilepsie et des douleurs chroniques — pourraient bénéficier d’un traitement à base de cannabis. Le changement place l’Ukraine aux côtés d’un nombre croissant de pays européens ayant des programmes de cannabis médical réglementés, de l’Allemagne à la Suisse.

Le cannabis médical est-il légal en Ukraine ?

Oui. Le cannabis médical est légal en Ukraine depuis le 16 août 2024. La Verkhovna Rada, le parlement ukrainien, a adopté la loi (Loi n° 3528-IX) le 21 décembre 2023 par 248 voix, le président Volodymyr Zelensky l’a signée en février 2024, et elle est entrée en vigueur six mois plus tard. La loi réglemente la circulation de plantes de cannabis à des fins médicales, industrielles, scientifiques et éducatives.

Le changement fondamental a été la reclassification. Le ministère de la Santé a confirmé que le cannabis, sa résine, ses extraits et ses teintures avaient été supprimés de la liste des substances particulièrement dangereuses dont la circulation était interdite, et ont été déplacés dans une catégorie restreinte qui peut être traitée sous contrôle de l’État. Le tétrahydrocannabinol (THC) a été reclassifié de la même manière. Dans les faits, cela permet aux médicaments à base de cannabis d’être cultivés, importés, fabriqués, prescrits et dispensés en Ukraine pour la première fois.

Comment les patients obtiennent-ils du cannabis médical en Ukraine ?

Uniquement par ordonnance électronique. Un médecin délivre l’ordonnance pour un patient en fonction de son état, de la même manière que les analgésiques puissants tels que la morphine sont prescrits, et chaque ordonnance est valable pour 10 jours. Le ministère de la Santé approuve la liste des affections éligibles, qui couvre les symptômes du cancer, les douleurs chroniques et neuropathiques, la spasticité de la sclérose en plaques, les nausées induites par la chimiothérapie, la maladie de Parkinson, l’épilepsie et le TSPT lié à la guerre, entre autres.

Les médicaments sont dispensés par des pharmacies agréées et peuvent être préparés dans une pharmacie pour les patients qui ne répondent pas au traitement conventionnel. Il est important de trouver le bon produit et la bonne dose, car les médicaments à base de cannabis varient considérablement en force. Les produits sont disponibles sous forme de gouttes buvables, de capsules rigides et de pâtes dentales. Les patients peuvent posséder et transporter la quantité spécifiée dans une ordonnance unique et peuvent traverser la frontière ukrainienne avec leur médicament prescrit pour un usage personnel.

L’accès a été progressif. Jusqu’à ce que la culture nationale soit établie, l’Ukraine dépend des importations, et la loi a fixé une quote-part d’importation nulle pour les plantes et les substances de cannabis jusqu’en 2028, avec des exceptions pour la recherche, les semences et les principes actifs pharmaceutiques utilisés pour fabriquer des médicaments enregistrés. Les premiers médicaments à base de cannabis ont été ajoutés au registre national des produits médicinaux d’Ukraine en janvier 2025, le service des médicaments de l’État a délivré le premier permis d’importation d’une substance de cannabis médical en juin 2025, et en décembre 2025, le gouvernement a approuvé les premières quotas annuels pour l’importation et la production de substances de cannabis médical. Le programme a atteint les patients le 11 juin 2026, lorsque les médecins de Vinnytsia ont rédigé les premières ordonnances électroniques — pour une femme atteinte de sclérose en plaques et deux anciens combattants ayant des douleurs neuropathiques et fantomatiques chroniques, chacun ayant reçu des capsules rigides de delta-9-THC à dose de départ de 5 milligrammes. Le médicament est maintenant vendu dans une poignée de pharmacies agréées dans six villes, avec d’autres qui devraient les rejoindre, tandis que la production nationale n’est pas attendue avant 2028, ce qui explique pourquoi le nouveau marché a suscité un grand intérêt de la part des fournisseurs internationaux qui visent l’Europe.

Le cannabis récréatif est-il légal en Ukraine ?

Non. L’utilisation et la vente récréatives restent interdites. La loi interdit explicitement la vente de plantes de cannabis ou de leurs produits transformés — à tout taux de THC — à des fins récréatives, et la distribution de marijuana à des fins de consommation récréative est considérée comme un crime. La production, l’achat, le stockage, le transport ou la vente de cannabis à des fins non médicales peuvent entraîner des sanctions administratives ou pénales selon la quantité et les circonstances, avec des quantités plus importantes et un trafic qui expose une personne à une peine d’emprisonnement.

La possession de cannabis est-elle décriminalisée en Ukraine ?

En partie. La possession d’une petite quantité de cannabis pour usage personnel — généralement comprise entre 0 et 5 grammes — sans intention de vendre est traitée comme une infraction administrative plutôt que comme un crime, ce qui entraîne généralement une amende. Des quantités plus importantes font passer le comportement dans le domaine pénal en vertu des lois de contrôle des drogues d’Ukraine. La possession de médicaments à base de cannabis est distincte et légale lorsqu’elle est étayée par une ordonnance électronique valide.

Pouvez-vous cultiver du cannabis à la maison en Ukraine ?

Non. La culture de cannabis à la maison pour usage personnel est illégale. Selon le Code des infractions administratives d’Ukraine, la culture de jusqu’à 10 plants sans intention de vendre constitue une infraction administrative punissable d’une amende et de la saisie des plants ; des cultures plus importantes ou des preuves d’intention de vendre peuvent entraîner des poursuites pénales.

Seules les entités juridiques agréées peuvent cultiver du cannabis à des fins médicales, et les conditions sont strictes : culture en intérieur (système de sol fermé) uniquement, surveillance vidéo en continu avec un accès libre pour la police nationale, conformité aux bonnes pratiques agricoles et de récolte, tests de laboratoire obligatoires du taux de THC avant la récolte, et sécurité assurée par des unités de protection policière.

Le chanvre est-il légal en Ukraine ?

Oui, et la loi de 2024 l’a déréglementé de manière significative. Le chanvre industriel est défini comme du cannabis cultivé à partir de semences certifiées avec un taux de THC de 0,3 % ou moins dans la paille sèche, utilisé à des fins industrielles plutôt que médicales. La culture et le traitement n’exigent plus de licence ou de quota — les producteurs s’enregistrent simplement sur une base déclarative dans un registre tenu par le ministère de la Politique agricole et de l’Alimentation, auquel la police a un accès en temps réel.

Il y a des garde-fous : chaque récolte doit subir des tests de laboratoire de THC, et toute culture qui dépasse la limite légale doit être détruite. Un plafond transitoire maintient la limite de THC dans la paille de chanvre sèche à 0,2 % jusqu’au 16 février 2027, après quoi elle passe à 0,3 %. Les produits fabriqués à partir de chanvre industriel conforme — alimentation, textiles, matériaux de construction et produits de bien-être — ne sont pas traités comme des stupéfiants. Les règles du chanvre varient encore considérablement en Europe, comme le montre la lutte contre l’interdiction des fleurs de chanvre en Grèce.

Le CBD est-il légal en Ukraine ?

Le CBD isolé se situe en dehors de la liste des substances contrôlées d’Ukraine, et la déréglementation du chanvre industriel facilite la commercialisation de produits non médicaux à base de CBD tels que les huiles, les cosmétiques et les produits vétérinaires. Le tableau n’est pas entièrement établi : dans la mesure où l’Ukraine s’aligne sur les normes alimentaires de l’Union européenne, les aliments et les suppléments à base de CBD pourraient être tenus de passer par un processus d’enregistrement de denrée nouvelle, et le manque historique de règles claires sur le CBD a créé un risque juridique pour les entreprises.

Comment l’Ukraine a-t-elle fini par légaliser le cannabis médical ?

La poussée remonte à plusieurs années. L’Ukraine avait approuvé un petit nombre de médicaments dérivés du cannabis, notamment le dronabinol et les nabiximols, à des fins médicales en 2021, mais aucun cadre général n’existait. En 2019, l’Association ukrainienne de cannabis médical, soutenue par 16 organisations, a déposé une pétition faisant valoir qu’environ deux millions d’Ukrainiens atteints d’épilepsie, de cancer, de TSPT et d’autres affections avaient besoin d’accéder au cannabis. L’ancienne ministre de la Santé, Ulana Suprun, a soutenu cette démarche, déclarant que le cannabis devrait être accessible à chaque patient qui en a besoin. Zelensky a également exprimé son soutien cette année-là.

Dans une enquête nationale menée en 2020, 64,88 % des répondants ont appuyé la légalisation du cannabis à des fins médicales pour soulager les douleurs des patients gravement malades, tandis que 29,53 % s’y sont opposés. Un projet de loi a été enregistré en juin 2022, mais c’est l’invasion à grande échelle de la Russie qui a donné à l’effort une impulsion décisive, en présentant le cannabis médical comme un outil pour traiter les soldats et les civils traumatisés. Le parlement a adopté le projet de loi à la première lecture en juillet 2023 avec 268 voix, puis l’a adopté en décembre 2023 ; une tentative des députés de l’opposition de bloquer le projet de loi avec une résolution d’abrogation a échoué en janvier 2024, ouvrant la voie à la signature de Zelensky.

L’Ukraine légalisera-t-elle le cannabis récréatif ?

Pas dans l’immédiat. Les responsables ont répété à plusieurs reprises que la loi de 2024 ne concerne que l’utilisation médicale, et les analystes juridiques ne s’attendent pas à une légalisation récréative dans un avenir proche. L’opinion publique s’est réchauffée à la réforme, mais la priorité politique est la guerre et le travail pratique de mise en œuvre du programme médical — enregistrer des produits, agréer des pharmacies et établir une culture nationale. Le chemin de l’Ukraine diffère de celui des pays voisins qui débattent encore de la question, tels que la Danemark. Pour l’instant, l’étape à surveiller est la mise en œuvre, et non une nouvelle légalisation.