Le projet de loi de financement adopté par le Sénat accorde un mois de répit à l’industrie du chanvre sur la limite de THC

Le Sénat américain a adopté un projet de loi de financement temporaire qui repousse d’un mois la limite fédérale sur le THC dans les produits à base de chanvre, du 12 novembre 2026 au 11 décembre 2026, donnant ainsi à Congrès une courte fenêtre pour terminer les travaux sur un cadre réglementaire à long terme pour l’industrie.

L’extension du chanvre est une disposition unique à l’intérieur du Continuing Appropriations and Extensions Act de 2027, la résolution de continuation que le Sénat a approuvée 90-6 dans les premières heures du 8 août 2026, selon le Senate Press Gallery’s floor log. Avant l’adoption, les sénateurs ont voté 61-32 pour mettre de côté un amendement du sénateur Ted Budd (R-N.C.) qui aurait supprimé le langage du chanvre du projet de loi, selon le registre des votes du Sénat.

La disposition en question est la section 2019 de la division des extensions du projet de loi, publiée par le Comité des appropriations du Sénat. Elle retarde l’effet pratique d’une réécriture de la définition du chanvre que le Congrès a adoptée en novembre 2025 dans le cadre d’une loi de dépenses antérieure. Cette réécriture, que le Congressional Research Service a détaillée dans une analyse du 28 mai 2026, redéfinit le chanvre légal autour du THC total plutôt que du seul delta-9 THC et exclut de la définition tout produit final à base de cannabinoides dérivés du chanvre contenant plus de 0,4 milligramme de THC total combiné par conteneur.

Charlotte’s Web Holdings, Inc. (CWEB.TO ), la société de CBD basée à Louisville, dans le Colorado, a accueilli favorablement le vote dans un communiqué du 10 août 2026, qualifiant l’extension d’ouverture pour un cadre fédéral durable. La société a déclaré que ses extraits de chanvre à spectre complet seraient affectés par la limite de THC en suspens et a noté que la mesure ne touche pas à une interdiction distincte sur les cannabinoïdes synthétiques, qui entre toujours en vigueur le 12 novembre 2026.

« Derrière ce vote, il y a des personnes réelles ; des familles, des vétérans et des Américains âgés qui ont intégré des produits à base de chanvre à spectre complet dans leurs routines de bien-être quotidiennes, dans de nombreux cas depuis des années », a déclaré Bill Morachnick, le directeur général de la société, dans le communiqué. « Au cœur de cette question, il s’agit de garantir que des millions d’Américains continuent d’avoir accès à des produits en qui ils ont confiance, tandis que les décideurs politiques prennent le temps de construire un cadre réglementaire qui peut résister à l’épreuve du temps. »

Ce que l’extension fait réellement

La loi de 2025 a réécrit la définition fédérale du chanvre pour la première fois depuis la loi agricole de 2018 qui a légalisé la culture. Alors que la loi agricole ne mesurait que le delta-9 THC à 0,3 pour cent sur la base du poids sec, la nouvelle norme compte le THC total, y compris le THCA, et ajoute des limites par conteneur pour les produits finis destinés aux consommateurs. Les produits qui dépassent ces limites sortent de la définition du chanvre et sont traités comme de la marijuana en vertu de la loi sur les substances contrôlées, selon l’analyse du CRS.

L’extension du Sénat ne révoque pas ni n’assouplit ces limites. En vertu de la section 2019, les amendements de la nouvelle définition ne s’appliqueront pas à la plupart des produits à base de cannabinoïdes non synthétiques produits naturellement jusqu’au 11 décembre 2026. Deux catégories sont exclues de ce retard : les produits contenant des cannabinoïdes qui ne peuvent pas être produits naturellement par la plante de cannabis, et les cannabinoïdes naturellement présents qui ont été synthétisés ou fabriqués en dehors de la plante. Ceux-ci restent soumis à la date du 12 novembre 2026.

Le projet de loi de financement lui-même maintient le fonctionnement du gouvernement jusqu’au 11 décembre 2026. L’extension du chanvre suit la même date de fin, de sorte que les deux délais convergent maintenant.

La lutte du Sénat sur le langage du chanvre

L’extension a survécu à une tentative directe de la supprimer. L’amendement du sénateur Budd, décrit dans le registre du Sénat comme une proposition « pour supprimer la section 2019 », a recueilli le soutien de 32 sénateurs, dont la sénatrice Susan Collins (R-Maine), la présidente du Comité des appropriations qui a produit le projet de loi, et le whip minoritaire du Sénat Dick Durbin (D-Ill.). Le vote de 61-32 pour mettre de côté cet amendement, enregistré à 2h36 le 8 août 2026, a divisé les deux partis ; le sénateur Mitch McConnell (R-Ky.), dont l’État a une industrie du chanvre importante, n’a pas voté.

Environ une heure plus tard, le Sénat a adopté le projet de loi sous-jacent par 90 voix contre 6, le sénateur Lindsey Graham (R-S.C.) votant « présent ». Les votes contre, selon le journal de la Presse du Sénat, provenaient des sénateurs Bill Cassidy (R-La.), Tim Kaine (D-Va.), Ed Markey (D-Mass.), Rand Paul (R-Ky.), Bernie Sanders (I-Vt.) et Elizabeth Warren (D-Mass.).

La mesure va maintenant à la Chambre, qui a adopté sa propre résolution de continuation sans dispositions sur le chanvre. Les deux chambres doivent s’accorder sur un langage législatif identique avant que quoi que ce soit ne soit soumis au Président. La Chambre doit reprendre ses travaux le 31 août 2026, selon le communiqué de Charlotte’s Web.

Charlotte’s Web a également fait référence à une transmission de la Maison Blanche au Congrès demandant une correction de la disposition sur le chanvre de 2025 pour préserver l’accès aux produits à base de chanvre à spectre complet pendant qu’une politique à long terme est finalisée. La société a déclaré que ses clients ont envoyé des milliers de lettres aux sénateurs pour soutenir l’extension et a crédité la coalition de l’industrie ONE HEMP d’avoir aligné les entreprises derrière un agenda de politique partagé.

Si la Chambre adopte le projet de loi du Sénat avec le langage du chanvre intact et que le Président le signe, l’industrie a jusqu’au 11 décembre 2026 avant que la limite de THC par conteneur ne prenne effet. Si les chambres ne peuvent pas concilier leurs projets de loi, la date d’entrée en vigueur du 12 novembre 2026 est maintenue, en alignant les entreprises derrière un agenda de politique partagé. Si la Chambre prend en compte le projet de loi du Sénat avec le langage du chanvre intact et que le Président le signe, l’industrie a jusqu’au 11 décembre 2026 avant que la limite de THC par conteneur ne prenne effet. Si les chambres ne peuvent pas concilier leurs projets de loi, la date d’entrée en vigueur du 12 novembre 2026 est maintenue, en alignant les entreprises derrière un agenda de politique partagé.

Si la Chambre adopte le projet de loi du Sénat avec le langage du chanvre intact et que le Président le signe, l’industrie a jusqu’au 11 décembre 2026 avant que la limite de THC par conteneur ne prenne effet. Si les chambres ne peuvent pas concilier leurs projets de loi, la date d’entrée en vigueur du 12 novembre 2026 est maintenue, en alignant les entreprises derrière un agenda de politique partagé.