La loi MORE : Tout ce que vous devez savoir (2026)

Le Marijuana Opportunity Reinvestment and Expungement Act, ou loi MORE, est une proposition visant à retirer le cannabis des listes de substances contrôlées fédérales et à traiter certaines conséquences des condamnations passées pour cannabis. Elle n’est pas encore devenue loi. La version actuelle de la Chambre est H.R. 5068 au 119e Congrès, présentée par le représentant Jerrold Nadler le 29 août 2025. Son suivi législatif reste au stade de la présentation.

La version de septembre 2023, H.R. 5601, appartenait au Congrès précédent. Les lecteurs doivent suivre le projet de loi actuel plutôt que de considérer la proposition antérieure comme une voie active vers la légalisation. L’introduction et le renvoi en commission n’établissent aucun droit de posséder du cannabis, d’ouvrir une entreprise, d’obtenir un financement fédéral ou d’effacer un casier judiciaire.

Ce que la loi MORE changerait

Le texte présenté du H.R. 5068 combine des modifications de la législation sur les stupéfiants avec la fiscalité, l’aide aux entreprises, le soulagement des dossiers et des protections relatives aux prestations publiques et à l’immigration. Ces dispositions décrivent ce que le Congrès est invité à adopter ; elles ne constituent pas des avantages actuellement disponibles en vertu de la loi MORE.

Retrait du cannabis des listes fédérales

Le projet de loi retirerait le cannabis des listes du Controlled Substances Act et apporterait les modifications connexes au droit fédéral. Le retrait des listes (descheduling) consiste à supprimer une substance de ce système de classification. Le reclassement (rescheduling) déplace une substance d’une liste à une autre tout en maintenant la réglementation fédérale des substances contrôlées. La proposition de la loi MORE va donc au-delà d’un simple changement de classification du cannabis.

Le retrait fédéral du cannabis des listes ne rendrait pas, à lui seul, chaque transaction de cannabis légale au regard du droit des États. Les États conserveraient leurs propres choix politiques, y compris les restrictions sur la possession et les activités commerciales. La proposition préserve également certains contrôles de dépistage de drogues pour les employés fédéraux ainsi que les autorités de sécurité des transports. Elle ne doit pas être interprétée comme une promesse d’utilisation illimitée sur le lieu de travail ou comme une autorisation de conduire sous l’influence.

Équité et réinvestissement communautaire

La proposition créerait un Fonds de confiance pour les opportunités et des programmes destinés à soutenir les personnes et les communautés touchées par l’application de la législation sur les stupéfiants. Les services communautaires comprendraient la formation professionnelle, l’aide à la réinsertion, l’assistance juridique, les programmes d’alphabétisation et le soutien aux jeunes. D’autres dispositions aideraient les entrepreneurs admissibles et encourageraient des systèmes de licences réduisant les obstacles à la participation.

Dans leur annonce de la réintroduction du projet de loi, les parrains identifient le réinvestissement et l’accès à l’opportunité comme objectifs centraux. Ces objectifs ne signifient pas que des subventions ou des licences sont déjà disponibles. L’éligibilité, l’administration et le financement dépendraient de la législation adoptée et de sa mise en œuvre.

Taxes fédérales sur le cannabis

Le projet de loi imposerait une taxe d’accise fédérale sur les produits à base de cannabis produits aux États‑Unis ou importés dans le pays. Le texte présenté débute avec un taux de 5 % pour les deux premières années civiles du régime fiscal, suivi de 6 %, 7 % et 8 % les années suivantes. Il prévoit ensuite des taux équivalents en fonction de la quantité du produit ou de la teneur en THC. Il comprend également une taxe professionnelle pour les installations de production et d’exportation concernées.

Il s’agit de taxes fédérales proposées, et non d’une taxe de détail nationale actuelle créée par la loi MORE. La taxation du cannabis au niveau des États constitue un sujet distinct. Les entreprises ne doivent pas utiliser le taux proposé par le projet de loi pour calculer leurs obligations actuelles.

Services de la Small Business Administration

Les entreprises de cannabis admissibles et les prestataires de services associés pourraient accéder à des programmes spécifiques de la Small Business Administration. Une aide distincte soutiendrait les entreprises défavorisées éligibles. La suppression d’une exclusion ne garantirait pas un prêt : les candidats devraient toujours satisfaire aux exigences du programme concerné.

Prestations fédérales et protections en matière d’immigration

La législation limiterait le refus de prestations publiques fédérales sur la base de comportements ou de condamnations liés au cannabis spécifiés. Elle propose également des protections en matière d’immigration relatives au cannabis. Ces dispositions sont importantes, car les conséquences d’une condamnation ou d’une admission d’usage peuvent s’étendre au‑delà d’une peine criminelle.

Cependant, un projet de loi en cours ne peut pas être considéré comme garantissant la protection d’une demande d’immigration ou l’éligibilité à des prestations aujourd’hui. Une personne confrontée à un cas réel a besoin de conseils basés sur la législation applicable à ce cas, plutôt que sur l’hypothèse que la loi MORE aurait déjà résolu le problème.

Effacement des dossiers et révision des peines

Le projet de loi créerait des procédures de remise en cause des condamnations fédérales pour cannabis non violentes admissibles. Les districts fédéraux examineraient les condamnations concernées pour les personnes ne se trouvant plus sous une peine de justice pénale. Les personnes encore en train d’exécuter une peine concernée pourraient obtenir une révision de leur condamnation via le processus prévu dans le texte.

La proposition comporte des limites d’éligibilité, dont une exclusion liée à un ajustement de peine aggravé spécifié. Il est donc inexact de promettre que chaque condamnation pour cannabis disparaîtrait. Son processus devant les tribunaux fédéraux ne doit pas non plus être confondu avec une annulation automatique de toutes les condamnations d’État ; les procédures de remise en état des dossiers au niveau des États restent un sujet distinct.

Rapports et recherches

Le MORE Act modifierait la terminologie du droit fédéral et exigerait des rapports démographiques sur les propriétaires et les employés des entreprises de cannabis. Il prévoit également une étude fédérale des effets de la légalisation. Ces dispositions visent à aider les décideurs à évaluer la participation à l’industrie et les conséquences des changements de politique, plutôt qu’à affirmer que chaque avantage attendu a déjà été démontré.

Comment suivre le projet de loi

Utilisez la page Congress.gov du H.R. 5068 pour vérifier les actions, les amendements et tout texte ultérieur. Un renvoi en commission diffère d’une approbation en commission, le passage par une chambre diffère du passage par les deux, et une proposition diffère d’une loi adoptée. Toute version éventuelle pourrait différer du texte présenté ici et résumé.

La position pratique est simple : le MORE Act propose une réforme fédérale approfondie du cannabis, mais les protections et programmes qu’il propose ne sont pas actuellement disponibles dans ce projet de loi. Les lois étatiques sur le cannabis et les autres mesures fédérales adoptées doivent être évaluées séparément.

Crédit image : Eric Haynes