DEA Erweitert Medizinisches Marihuana-Registrierung auf die Gesamte Lieferkette

Medizinische Marihuana-Hersteller, Anbauern, Großhändler und Testlabore haben seit der Rescheduling-Order der Trump-Administration, die Ende April in Kraft trat, eine Lücke im Bundesrecht gehandhabt. Die Drug Enforcement Administration (DEA) schließt diese Lücke nun: neue Registrierungsformulare für diese Geschäftstypen werden in den kommenden Wochen verfügbar sein, wie die Behörde angekündigt hat – obwohl der Zeitplan eng gegen ein Fenster für beschleunigte Verarbeitung abläuft, das Ende Juni 2026 abläuft.

Ein Dispensary-First-Rollout

Der amtierende Justizminister Todd Blanche unterzeichnete die Order, die staatlich lizenziertes medizinisches Marihuana in Liste III des Bundesdrogenregisters einordnet, am 22. April 2026. Die Order trat am 28. April 2026 in Kraft, als sie im Bundesanzeiger veröffentlicht wurde – und an diesem Datum traten die Bundesregistrierungsanforderungen für Betreiber in der gesamten Cannabis-Lieferkette in Kraft. Die Ankündigung des Justizministeriums beschrieb einen Registrierungsweg, der Hersteller, Großhändler und Apotheken gleichermaßen abdeckt. Aber die DEA veröffentlichte ihr erstes Registrierungsformular nur für Apotheken, und ließ Hersteller, Anbauern, analytische Labore und Großhändler ohne ein Formular zurück.
Diese Lücke wird nun offiziell anerkannt. Laut einer Mitteilung auf dem DEA-Diversion-Registrierungsportal werden aktualisierte Antragsformulare für vier zusätzliche Geschäftstypen verfügbar sein: medizinische Marihuana-Hersteller, Großhersteller (eine Kategorie, die Anbauern und Kultivatoren abdeckt), analytische Labore und Großhändler. Ein genaues Startdatum wurde nicht genannt.
Der komprimierte Zeitplan ist wichtig, weil der Rescheduling-Order einen Registrierungsweg mit einem 60-Tage-Fenster für beschleunigte Verarbeitung enthält, das vom Veröffentlichungsdatum des Bundesanzeigers am 28. April 2026 bis Ende Juni 2026 läuft. Betreiber, die innerhalb dieses Fensters einreichen, können ihre Tätigkeit unter ihren bestehenden staatlichen Lizenzen fortsetzen, während die DEA ihre Bundesanträge überprüft – die Behörde hat sich verpflichtet, diese frühen Einreichungen innerhalb von sechs Monaten zu bearbeiten. Anträge, die nach dem Fenster eingereicht werden, sind immer noch für die Registrierung berechtigt, aber ohne den gleichen Schutz der Kontinuität oder die Bearbeitungsgarantie.
Kalifornien hat sich schneller als die meisten Bundesstaaten bewegt, um Betreibern den Zugang zum neuen Bundesweg zu erleichtern. Das kalifornische Department of Cannabis Control hat seine Richtlinien aktualisiert, um den Übergang für staatlich lizenzierte Betreiber zu erleichtern – wie in unserer früheren Berichterstattung über die Lizenzumschalt-Richtlinien des DCC berichtet.

Was Hersteller Vorzubereiten Haben

Abgesehen von den Registrierungsunterlagen haben Hersteller eine Compliance-Verpflichtung, die Apotheken nicht haben: ein Bundes-Kauf- und Wiederverkaufsmechanismus, der in die Rescheduling-Order aufgenommen wurde, um die US-Vertragspflichten zu erfüllen.
Laut dem Einheitsübereinkommen der Vereinten Nationen über Suchtstoffe – dem internationalen Drogenkontrollvertrag, der eine Regierungsbehörde als exklusiven Käufer der Cannabisproduktion erfordert – schafft die Order eine Papiertransaktion. Registrierte Hersteller müssen einen nominellen Preis für ihre Ernten festlegen. Die DEA führt dann einen Kauf zu diesem Preis durch und verkauft diese Ernten sofort an den Hersteller oder eine damit verbundene Einheit zum gleichen Preis plus einer Verwaltungsgebühr. Die Ernten des Herstellers müssen in einer DEA-zugänglichen Einrichtung bleiben, bis die Transaktion abgeschlossen ist.
Der Mechanismus ist eine Compliance-Formalität, aber er hat reale betriebliche Anforderungen: Lagerhallen, die die DEA auf Abruf zugänglich sind, Dokumentation für die Transaktionsaufzeichnung und wahrscheinlich neue interne Verfahren für die Ertragsverkaufsabrechnung. Anbauern und Großhersteller, die durch die neuen Formulare kommen, müssen diese Anforderung verstehen, bevor sie sich registrieren.
Für Großhändler und Labore sind die Verpflichtungen konventioneller. Registrierungspflichtige müssen Lagerbestandsaufzeichnungen im Einklang mit den Bundesstandards führen, den Bundes-Sicherheitsanforderungen entsprechen und die Etikettierungsanforderungen erfüllen. Die Order erlaubt Registrierungspflichtigen ausdrücklich, diese Bundes-Sicherheitsanforderungen durch die Einhaltung ihrer bestehenden staatlichen Sicherheitsrahmen zu erfüllen – eine Konstruktionsentscheidung, die die Störung für Betreiber, die bereits in gutem Stand unter staatlichen Programmen sind, minimiert. Staatlich erforderliche Aufzeichnungen und Formulare werden für die Bundesberichterstattung “im größtmöglichen Umfang” akzeptiert.

Das Größere Bild

Die Erweiterung der Formulare ist ein Teil des größeren Aufbaus der Bundesregistrierungsinfrastruktur unter der Order vom April 2026 – die keine vollständige Umklassifizierung von Marihuana ist. Staatlich lizenziertes medizinisches Marihuana und FDA-genehmigte Marihuana-Produkte wurden in Liste III verschoben, als die Order am 28. April 2026 in Kraft trat. Adult-Use-Cannabis, synthetisches THC und ungenehmigtes Marihuana bleiben in Liste I.
Ein separates, paralleles Verfahren ist im Gange, um eine umfassendere Umklassifizierung von Marihuana zu bewerten – alle Formen, nicht nur die medizinischen und FDA-genehmigten Kategorien, die die Order angesprochen hat. Eine Verwaltungsanhörung zu dieser Frage beginnt am 29. Juni 2026. Interessierte Parteien, die teilnehmen möchten, hatten bis zum 24. Mai 2026 Zeit, ihre Absicht zu melden.
Die Schließung der Registrierungslücke für die Lieferkette über der Apothekenebene ist ein bedeutender Schritt für die Betreiber, die seit Ende April in funktioneller Schwebe waren. Die Frage, die diese Formulare nicht beantworten können – und die die Anhörung am 29. Juni 2026 beginnen wird, anzusprechen – ist, wo die Betreiber von Adult-Use-Programmen in mehr als zwei Dutzend Bundesstaaten in ein Bundesrahmenwerk passen, das ihre Produkte immer noch als Liste I behandelt.