El Comité de la Cámara de Representantes Avanza el Proyecto de Ley de Estándares de Impedimento de Cannabis

El Comité de Transporte y Infraestructura de la Cámara de Representantes aprobó un proyecto de ley bipartidista de transporte de superficie el 22 de mayo de 2026 que incluye disposiciones que dirigen a las agencias federales a estudiar la conducción bajo el influjo de cannabis y desarrollar lo que la legislación llama “estándares de impedimento basados en la evidencia”. El proyecto de ley — la Ley BUILD America 250 — vuelve a poner en la agenda federal un problema científico de una década de antigüedad a medida que la legalización se extiende por los estados.

El comité aprobó el proyecto de ley con un amplio apoyo bipartidista, después de una sesión de markup de 14 horas. Ahora avanza hacia una votación en el piso completo de la Cámara. La autorización actual de transporte federal expira el 30 de septiembre de 2026, y los líderes del comité en ambos lados dijeron que esperan la aprobación en el piso antes de entonces.

Qué Dicta el Proyecto de Ley

Las disposiciones relacionadas con el cannabis se encuentran dentro de un paquete de más de 1.000 páginas que cubre carreteras, puentes, ferrocarriles y seguridad vial. La sección de impedimento por drogas requeriría que el secretario de transporte colabore con otras agencias federales para estudiar “el efecto que tienen los cannabinoides intoxicantes y la impedimenta por polisustancias en la conducción” — lenguaje que se actualizó durante la sesión de markup para reemplazar una versión anterior que utilizaba específicamente “marihuana”. La fraseología más amplia captura los cannabinoides sintéticos y la impedimenta por sustancias mixtas junto con el THC derivado de plantas.

Después de completar el estudio, las agencias estarían obligadas a proponer estándares de impedimento basados en la evidencia para el uso de cannabinoides intoxicantes y polisustancias, con el secretario de transporte presentando un informe de progreso al Congreso.

Una disposición separada dirige al departamento a establecer un sistema nacional de recopilación de datos de accidentes relacionados con drogas — recopilando datos de toxicología estandarizados de los estados en accidentes fatales y de lesiones graves, vinculando esos datos a registros de servicios médicos y de emergencia, y desarrollando protocolos modelo para la recopilación, prueba y informe de especímenes. El DOT podría otorgar subvenciones a los estados para establecer programas piloto y apoyar laboratorios de toxicología, financiados con $110 millones durante los años fiscales 2027 a 2031. La Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras también presentaría un informe separado al Congreso sobre la investigación colaborativa en la prevención de la conducción bajo el influjo de drogas.

Por Qué No Existen Aún Estándares Federales de Impedimento

El mandato legislativo es significativo precisamente porque los estándares federales de impedimento para el cannabis nunca han existido — y no por falta de esfuerzo. La ciencia es genuinamente difícil. A diferencia de los umbrales de concentración de alcohol en sangre para el alcohol, los niveles de THC en sangre no predicen de manera fiable el impedimento: la intoxicación máxima no coincide con el pico de THC en sangre, y los usuarios habituales pueden dar positivo para cannabinoides días después del último uso sin efecto medible en la conducción. La NHTSA ha informado anteriormente al Congreso en informes que no existen métodos basados en la evidencia para detectar la conducción bajo el influjo de cannabis.

Esa brecha es importante a gran escala. Más de la mitad de los conductores involucrados en accidentes de lesiones graves y fatales en centros de trauma estudiados dieron positivo para al menos una droga, según los datos de la NHTSA de finales de 2020 — y la prevalencia de cannabis en esos conjuntos de datos ha crecido junto con la legalización a nivel estatal.

En ausencia de un estándar federal, los estados han seguido diferentes direcciones. Algunos han establecido límites específicos de THC en sangre, a pesar de que los toxicólogos señalan ampliamente que esos umbrales no indican de manera fiable el impedimento actual para todos los usuarios. Otros confían en pruebas de comportamiento y observación de oficiales. El resultado es una aplicación fragmentada a lo largo de las líneas estatales — y un desafío continuo para los tribunales que manejan casos de DUI relacionados con el cannabis.

Esto no es la primera directiva federal sobre el problema. El Congreso incluyó un requisito de estudio similar en la ley de transporte de superficie que aprobó en 2015. Mucho ha cambiado desde entonces: el cannabis medicinal con licencia estatal se trasladó a un nivel de programación federal más bajo bajo una orden final de la DEA emitida en abril de 2026 — aunque el cannabis recreativo y no licenciado remains en el nivel de restricción federal más alto — y más de dos docenas de estados han licenciado ahora la venta al por menor para adultos. Como MyCannabis informó anteriormente este mes cuando se presentó el proyecto de ley, la versión de 2026 trae un lenguaje actualizado que tiene en cuenta la clase completa de cannabinoides intoxicantes, no solo los productos de marihuana convencionales.

Qué Sucede Después de la Aprobación del Comité

La aprobación del Comité de Transporte y Infraestructura avanza el proyecto de ley hacia la Cámara completa. El presidente del comité, el representante Sam Graves (R-MO), dijo después de la sesión de markup que planea mover el proyecto de ley hacia el piso “en el futuro cercano” y trabajar con el Senado antes de la fecha límite del 30 de septiembre de 2026. El miembro de mayor rango del comité, el representante Rick Larsen (D-WA), dijo que anticipa “una aprobación rápida por la Cámara completa”.

Las disposiciones de cannabis del proyecto de ley llegan en un contexto de aplicación federal más estricta en torno al cannabis y el trabajo. A principios de este mes, el DOT emitió una guía que confirma que los trabajadores sensibles a la seguridad — incluidos los conductores de camiones y los pilotos de aviones — no pueden usar cannabis medicinal incluso después de la reprogramación, porque el cannabis medicinal dispensado por el estado no ha recibido la aprobación de la FDA. Esas reglas de pruebas de trabajo siguen en vigor independientemente de lo que eventualmente produzca el estudio de impedimento.

Lo que el proceso de estudio podría poner en marcha es más amplio que su marco de seguridad vial. Un estándar federal de impedimento — si surge uno — probablemente daría forma a cómo se redactan y aplican las leyes estatales de DUI, cómo los tribunales manejan los casos de tráfico relacionados con el cannabis, y qué pueden exigir legalmente los empleadores en los programas de pruebas de drogas. La pregunta central — si el impedimento se mide de manera conductual o a través de un umbral químico, y si un nivel de THC per se es incluso científicamente defendible — no tiene una respuesta establecida.

El Congreso está pidiendo a las agencias federales que encuentren una.