Regulación
Proyecto de ley de transporte establecería un estándar federal de impedimento por cannabis
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El gobierno federal no tiene una forma estandarizada de medir si un conductor está impedido por marihuana. Un proyecto de ley de transporte bipartidista publicado esta semana por los líderes del comité de la Cámara requeriría que los funcionarios federales estudien el problema y desarrollen “estándares de impedimento basados en evidencia” para el cannabis y otros medicamentos — un intento formal de cerrar una brecha que la reprogramación solo ha hecho más difícil de ignorar.
Los representantes Sam Graves (R-MO) y Rick Larsen (D-WA) — presidente y miembro de rango del Comité de Transporte y Infraestructura de la Cámara — publicaron el texto del Ley BUILD America 250 el 17 de mayo de 2026. El proyecto de ley cubre el transporte de superficie en general — carreteras, puentes, ferrocarril, seguridad de los transportistas — pero sus disposiciones sobre la marihuana y el impedimento por drogas abordan una de las tensiones políticas más apremiantes en la ley federal de transporte.
Lo que el proyecto de ley requeriría
La disposición sobre el cannabis se encuentra dentro del marco de investigación de seguridad vial del proyecto de ley. Según el proyecto de ley, el secretario de transporte estaría obligado a llevar a cabo un esfuerzo de investigación colaborativa que examine cómo el uso de marihuana y poli-sustancias afecta la capacidad de conducir, identificar formas de reducir la conducción impedida por drogas y proponer estándares de impedimento basados en evidencia para el uso de marihuana y poli-sustancias. La Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en Carreteras estaría dirigida por separado a informar al Congreso sobre el estado de la investigación colaborativa en curso para avanzar en la prevención de la conducción impedida.
El mandato es importante porque no existe actualmente un estándar federal como tal. El marco de pruebas para los trabajadores de transporte sensibles a la seguridad — conductores de camiones, pilotos de aviones, ingenieros de trenes, capitanes de barcos y otros — detecta la presencia de metabolitos de marihuana en la orina, no la verdadera impedimenta. Un conductor puede dar positivo días después del último uso, mucho después de que haya pasado cualquier impedimenta. Las pruebas existentes no pueden diferenciar de manera fiable entre alguien que consumió marihuana la semana pasada y alguien impedido detrás del volante hoy.
Una disposición separada crearía un sistema nacional de recopilación de datos de accidentes relacionados con drogas, dirigido a recopilar datos toxicológicos estandarizados de los estados para accidentes fatales y de lesiones graves, vincular registros de accidentes con datos de servicios de hospital y emergencia, y establecer protocolos modelo para la recopilación y el informe de especímenes. El Departamento de Transporte podría otorgar subvenciones a los estados para apoyar programas piloto, laboratorios de toxicología y capacitación. Todos los datos recopilados se desidentificarían antes de su lanzamiento público.
La brecha de reprogramación que este proyecto de ley abordaría
El momento es deliberado. El 23 de abril de 2026, la Administración de Control de Drogas reprogramó los productos de marihuana aprobados por la FDA y los productos de marihuana médica con licencia estatal de la categoría de drogas federales más restrictiva a una menos restrictiva — un cambio significativo bajo la administración Trump. Pero la orden de reprogramación abordó la clasificación de drogas, no las pruebas de seguridad. No dijo nada sobre cómo el DOT debería tratar sus obligaciones de pruebas existentes o cómo debería evaluarse la impedimenta para los trabajadores que operan vehículos y aeronaves.
El Departamento de Transporte respondió manteniendo la línea: los trabajadores de transporte sensibles a la seguridad aún no pueden usar marihuana médica sin violar las reglas federales. La Oficina de Política y Cumplimiento de Drogas y Alcohol del departamento ha mantenido que la marihuana sigue siendo incompatible con las funciones sensibles a la seguridad — y que cambiar la clasificación federal de la droga no cambia la base legal para la autoridad de pruebas del DOT ni el marco de pruebas de tolerancia cero que el departamento ha operado durante mucho tiempo. Los oficiales de revisión médica que revisan un resultado de prueba positivo no pueden aceptar una autorización de marihuana médica estatal como una explicación válida; los procedimientos de pruebas federales excluyen explícitamente esto.
Lo que falta es la ciencia que subyace a la política. No existe actualmente un estándar validado para lo que constituye una impedimenta por marihuana en un operador de vehículo. Los tribunales, los reguladores estatales y las agencias federales han trabajado alrededor de esa ausencia en lugar de a través de ella. La Ley BUILD America 250 dirigiría al gobierno federal a cerrar esa brecha — no cambiando quién se somete a pruebas o reduciendo los umbrales de tolerancia, sino produciendo la base científica que cualquier estándar de impedimenta duradero eventualmente requerirá.
Qué sigue
Los líderes del comité planean presentar formalmente la legislación pronto; no se ha anunciado una fecha de marcado. La autorización actual de transporte de superficie caduca el 30 de septiembre de 2026, estableciendo un plazo límite para la acción.
Graves llamó al proyecto de ley “el proyecto de ley de transporte de superficie más importante desde que el presidente Eisenhower construyó el Sistema de Autopistas Interestatales”, citando su inversión en puentes y reformas de infraestructura. Larsen, el líder demócrata del comité, reconoció que el proyecto de ley requirió compromiso: “Un compromiso con la legislación bipartidista significa encontrar un compromiso; si bien este proyecto de ley no incluye todas las prioridades, estoy comprometido con construir sobre la última ley de infraestructura bipartidista”.
Si se promulga, el mandato de estudiar y codificar los estándares de impedimenta por marihuana representaría la primera vez que una reautorización federal de transporte ha dirigido formalmente al gobierno a resolver lo que ha sido una pregunta científica abierta y cada vez más inconveniente — una que la reprogramación ha llevado a un enfoque más agudo sin responder.
