Los republicanos apuntan a la prohibición de THC de cánnabis en noviembre con tres enmiendas

La industria del cánnabis está a menos de seis meses de una represión federal programada sobre productos de cánnabis intoxicantes, y tres republicanos de la Cámara de Representantes están intentando utilizar un proyecto de ley de gastos que debe aprobarse para detenerla.

Los representantes Andy Barr (R-KY), Russell Fry (R-SC) y James Comer (R-KY) presentaron enmiendas separadas a un proyecto de ley de asignaciones de agricultura para el año fiscal 2027 que actualmente se encuentra ante el Comité de Reglas de la Cámara. Las tres propuestas difieren notablemente en alcance: una crearía un marco regulatorio completamente nuevo para productos de THC de cánnabis; una retrasaría la aplicación durante dos años; y una cortaría los fondos federales necesarios para hacer cumplir la prohibición en absoluto. Se espera que el Comité de Reglas decida en los próximos días cuál, si alguna, puede proceder a una votación en el piso de la Cámara.

Qué harían las tres enmiendas

La propuesta de Barr es la más detallada. La medida de 25 páginas, distribuida con el nombre de Ley de Protección de Cánnabis Legal, elevaría el umbral federal para productos de cánnabis derivados legales de 0,3 por ciento de THC delta-9 actual a 1 por ciento, medido contra el producto de consumo final en lugar de material vegetal crudo. Esa distinción es importante: una flor o extracto en varias etapas de procesamiento puede dar positivo por encima del contenido de THC final de un producto terminado, y el estándar actual ha creado ambigüedad de cumplimiento en toda la cadena de suministro. Bajo el enfoque de Barr, es el artículo empaquetado en la estantería que debe cumplir con el límite.

La propuesta también construiría una estructura regulatoria federal que actualmente no existe. Las bebidas de cánnabis estarían sujetas a un sistema de distribución de tres niveles modelado en el alcohol, administrado por la Oficina de Impuestos y Comercio de Alcohol y Tabaco del Departamento del Tesoro. Otros consumibles de cánnabis — gominolas, tinturas, cápsulas, inhalables — caerían bajo la supervisión de la FDA como productos alimenticios. Ambas categorías enfrentarían un requisito de edad de 21 años, etiquetado obligatorio de contenido de THC y advertencias de salud obligatorias. Dentro de los 18 meses después de la promulgación, la FDA estaría obligada a establecer límites máximos permitidos de cannabinoides por porción a través de un proceso de elaboración de normas formal. Una tarifa del 5 por ciento sobre la mayoría de los consumibles de cánnabis y una carga por miligramo sobre las bebidas de cánnabis financiarían la aplicación y la regulación.

La presentación de Barr lleva un problema procedural que podría hundirla antes de que tenga una audiencia. El Comité de Reglas instruyó a los miembros a dar formato a las enmiendas específicamente al texto del proyecto de ley de asignaciones, y la presentación de Barr parece haber sido presentada como un texto de proyecto de ley independiente en lugar de como una enmienda de piso debidamente redactada. El comité advirtió que no revisaría presentaciones no conformes. Esa brecha de formato puede reflejar un documento redactado para un proyecto de ley independiente futuro en lugar de una solución deliberada, pero las instrucciones del Comité de Reglas dejan poco espacio para excepciones.

La enmienda de Fry es mucho más simple: un retraso de dos años en la fecha de entrada en vigor de la recriminalización, lo que le da tiempo a la industria mientras el Congreso trabaja hacia un marco a largo plazo. La de Comer toma un ángulo diferente — un caballito de gastos que bloquearía los fondos federales para hacer cumplir las restricciones de cánnabis en absoluto, lo que efectivamente neutralizaría la prohibición sin reescribir la ley subyacente. La coalición de oposición que se ha formado alrededor del esfuerzo regulatorio más amplio de Barr — incluyendo segmentos de la industria de licores destilados, empresas de marihuana con licencia y grupos prohibicionistas — da alguna indicación de cuán controvertida sería una solución regulatoria incluso si superara los obstáculos procedimentales.

El plazo y sus orígenes

La fecha límite del 12 de noviembre de 2026 se remonta a un paquete de financiación del gobierno que el presidente Trump firmó el 12 de noviembre de 2025. Oculta en esa legislación había una disposición que redefinía el cánnabis legal a nivel federal. Bajo el nuevo estándar, un producto necesitaría contener menos de 0,4 miligramos de THC total por contenedor — un umbral que efectivamente prohíbe la mayoría de los productos derivados de cánnabis que actualmente están en los estantes. La disposición también prohíbe productos de cánnabis que contengan cannabinoides sintéticos como el THC delta-8, o cannabinoides que no son producidos naturalmente por la planta de cánnabis.

La Ley de Granjas de 2018 había establecido la base sobre la que se construyó la industria — derivados de cánnabis bajo 0,3 por ciento de THC delta-9 en base de peso seco. Esa definición creó el mercado para productos de cánnabis intoxicantes; lo que se aprobó en noviembre de 2025 lo reescribió por completo.

El intento principal de la industria de deshacerse de esas restricciones a través de la Ley de Granjas de 2026 fracasó. La Cámara aprobó esa medida a finales de abril de 2026 sin ningún lenguaje que abordara la prohibición de THC de cánnabis, después de que se retiraran enmiendas bipartitas antes de la consideración en el piso. Un Ley de Previsibilidad de Siembra de Cánnabis presentada en enero de 2026 — que retrasaría la fecha de entrada en vigor dos años — ha estado sentada sin una audiencia de comité desde entonces. Los minoristas de cánnabis de Texas han estado viviendo con el efecto de vaivén de la ambigüedad de la aplicación acumulada mientras tanto.

La señal de la Casa Blanca y las matemáticas políticas

Trump ha estado más públicamente comprometido con este tema que con la mayoría de las cuestiones de política de cánnabis. En una publicación de abril de 2026 en Truth Social, pidió al Congreso que actuara para preservar el acceso a CBD de espectro completo mientras restringe productos que “plantean riesgos para la salud”. Los funcionarios de política interna de la Casa Blanca también enviaron una carta a la oficina de Barr transmitiendo texto legislativo sugerido, lo que indica que la administración quiere alguna versión de una solución regulatoria de cánnabis — aunque qué es lo que la Casa Blanca realmente aceptaría sigue sin revelarse.

Esa participación da a los republicanos una cobertura política para moverse, pero no ha cambiado las matemáticas estructurales. El senador Ted Cruz evaluó recientemente la vía legislativa para evitar la prohibición como “cuesta arriba”. El Proyecto de Política de Marihuana ha dicho que considera bloquear la prohibición en su totalidad antes de noviembre de 2026 como poco probable, aunque una excepción parcial para categorías de productos específicas como bebidas aún podría ser factible. La estrategia de drogas federales publicada a principios de este año señaló la intención de hacer cumplir los productos de cánnabis intoxicantes no regulados — lo que agudiza las apuestas si noviembre llega sin una solución.

El proceso de asignaciones es uno de los pocos vehículos procedimentales que aún están abiertos. Para los agricultores que tienen la cosecha del año pasado en almacenamiento y los minoristas que ya están reconfigurando sus líneas de productos, la decisión del Comité de Reglas sobre estas enmiendas señalará si el Congreso está tratando la fecha límite de noviembre como un problema de política o una abstracción política.