Proyecto de ley bipartidista reemplazaría la prohibición de THC de cánnabis con reglas federales

El Congreso tiene un nuevo plan para los productos derivados de cánnabis: regularlos y gravarlos en lugar de prohibirlos. Un proyecto de ley presentado el 22 de julio de 2026 por los representantes Andy Barr (R-KY) y Angie Craig (D-MN) permitiría que la mayoría de los productos de cánnabis consumibles sigan vendiéndose a adultos, evitando una prohibición federal que entraría en vigor el 12 de noviembre de 2026 y que de otro modo sacaría casi todos ellos de los estantes de las tiendas.

El Ley de Protección de Cánnabis Legal reescribiría la definición federal de cánnabis por segunda vez en un año y construiría un sistema nacional de licencias, etiquetas y impuestos alrededor de los productos que los consumidores compran realmente. Barr, que representa uno de los estados líderes en cánnabis del país, lo presenta como una certeza para los agricultores. Craig, la demócrata de mayor rango en el Comité de Agricultura de la Cámara, lo llama una alternativa a “políticas federales de corto alcance que amenazan los empleos de Minnesota y la elección del consumidor”.

Qué cambiaría el proyecto de ley

El movimiento central es una línea más alta entre cánnabis y marihuana. El proyecto de ley definiría el cánnabis como cannabis que contiene hasta un 1 por ciento de THC total por peso seco, más del triple del umbral actual del 0,3 por ciento, dando a los agricultores y procesadores más espacio antes de que un cultivo se considere una sustancia controlada.

Desde allí se divide el mercado en cánnabis industrial y productos consumibles, y pone guardrails en el lado de los productos consumibles. Las ventas se limitarían a compradores de 21 años o más. Los productos fabricados con cannabinoides sintéticos o alterados en laboratorio serían prohibidos, y el proyecto de ley nombra específicamente a HHC, THC-O acetato y THCP; solo los compuestos que una planta de cánnabis puede producir por sí sola calificarían. Todo producto consumible debería ser cultivado, procesado y envasado en los Estados Unidos.

La Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) establecería límites máximos de cannabinoides por ración y por paquete dentro de un año después de la aprobación. Si la agencia pierde esa ventana, el proyecto de ley instala automáticamente límites de respaldo: 5 miligramos de THC por ración para productos tomados por vía oral, y 50 miligramos por ración para productos inhalados o tópicos. Las etiquetas deberían mostrar THC por ración y por paquete, llevar advertencias sobre embarazo, conducción alterada y riesgo de prueba de drogas, y enlazar mediante código QR a resultados de laboratorio. El envasado que imita aperitivos mainstream o que apele a los niños sería prohibido.

La prohibición que está tratando de evitar

La urgencia viene de una ley que ya está en los libros. Una disposición de cánnabis que el Congreso aprobó a finales de 2025 reduce la definición federal de cánnabis a un estándar de THC total y limita un producto terminado a 0,4 miligramos de THC total por contenedor — lo suficientemente bajo como para empujar virtualmente todos los gominolas, bebidas y tinturas del mercado fuera de la línea legal. Cualquier cosa por encima de eso deja de ser cánnabis y recae en la marihuana de la Lista I de la ley federal.

Ese cambio entra en vigor el 12 de noviembre de 2026, y las agencias que lo implementan están atrasadas: la FDA ha perdido un plazo de febrero de 2026 para publicar las listas de cannabinoides y definiciones de contenedores que la ley requiere. Los grupos de la industria valoran el mercado de cánnabis en aproximadamente 28.000 a 30.000 millones de dólares y advierten que la prohibición eliminaría la mayoría de ellos.

Una estructura de impuestos y regulación

En lugar de dejar que eso suceda, el proyecto de ley de Barr-Craig gravaría los productos supervivientes y canalizaría el dinero hacia la supervisión. Los artículos consumibles, excepto las bebidas, llevarían un impuesto federal del 5 por ciento del precio de venta al por menor. Las bebidas de cánnabis se gravarían a 5 centavos por miligramo de THC y se moverían a través de un sistema de distribución de tres niveles de fabricantes, mayoristas y minoristas mantenidos en manos separadas, el mismo muro estructural que gobierna el alcohol. Los ingresos fluirían hacia un nuevo fondo de confianza federal para la supervisión y protección del consumidor de cánnabis, y parte del impuesto sobre las bebidas se dirigiría hacia la aplicación estatal de los estándares de conducción alterada.

El proyecto de ley dejaría a los estados espacio para ir más lejos, pero no para optar por salir: podrían imponer reglas más estrictas, pero no podrían bloquear los productos de cánnabis que cumplan con los requisitos y que pasen por sus fronteras. El diseño al estilo del alcohol ha atraído a un conjunto inusual de partidarios, incluyendo la Mesa Redonda de Cánnabis de EE. UU., la Alianza de Bebidas de Cánnabis y sogar la Asociación de Mayoristas de Vinos y Licores.

Un camino difícil a través del Congreso

Si algo de esto se convierte en ley antes de noviembre es otro asunto. Barr había presentado versiones anteriores como enmiendas a proyectos de ley más grandes, solo para verlos bloqueados de votaciones en el piso por el Comité de Reglas de la Cámara. Ha dicho que el esfuerzo enfrenta resistencia de una coalición inusual de intereses del alcohol, empresas de marihuana con licencia estatal y grupos en contra de la legalización. Los cabilderos de la industria del cánnabis argumentan que reviviría un mercado de productos intoxicantes y derivados sintéticamente que el Congreso votó el año pasado para cerrar.

La política corta a favor de los patrocinadores en al menos un aspecto. La administración Trump ha pasado semanas presionando al Congreso para reducir la restricción de noviembre, y la oficina de Barr dice que la Casa Blanca apoya el nuevo proyecto de ley. Tanto Barr como Craig se presentan para el Senado de EE. UU. este otoño, y se espera una contraparte bipartidista en el Senado. También hay una subtrama de Kentucky: la disposición de noviembre fue defendida por el senador Mitch McConnell, el mismo senador que escribió la legalización de la cánnabis en la Ley de Granjas de 2018.

El calendario es ajustado, y ninguna solución de cánnabis ha llegado todavía a una audiencia del comité. Los líderes del Proyecto de Política de Marihuana han dicho que evitar la prohibición antes de noviembre será difícil, aunque ven espacio para una excepción para bebidas o límites de THC más laxos. Para una industria que construyó un negocio de miles de millones de dólares sobre la última definición de cánnabis, la pregunta es si el Congreso reescribe esa definición de nuevo, o deja que la prohibición que ya aprobó tome efecto.

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