¿Es legal la marihuana en Bolivia? Entendiendo las leyes de cannabis y marihuana de Bolivia (2026)

Bolivia no ha legalizado el cannabis recreativo ni ha establecido un mercado abierto de venta al por menor de cannabis. El acceso médico es más matizado que una prohibición total: la legislación existente sobre sustancias controladas prevé una autorización previa de la autoridad sanitaria, y el gobierno ha concedido una importación excepcional de aceite de cannabis para un paciente individual. Se está considerando un proyecto de ley más amplio sobre cannabis medicinal, pero una propuesta no crea permiso para cultivar, vender o importar productos.

¿Qué leyes regulan el cannabis en Bolivia?

La Ley 1008 de 1988 sigue siendo relevante para los delitos penales relacionados con sustancias controladas. Debe leerse junto con legislación posterior, particularmente Ley 913 de 2017, que regula la lucha contra el tráfico ilícito y brinda un sistema de autorización para actividades lícitas con sustancias controladas. El cannabis y su resina aparecen en el anexo de sustancias controladas de la Ley 913.

La Ley 913 modificó y derogó partes específicas del marco anterior; no creó tiendas de cannabis recreativo ni un derecho de cultivo personal. Sus disposiciones médicas y de investigación también implican que el estatus de control no debe confundirse con una prohibición de cualquier uso médico autorizado.

¿Es legal el cannabis recreativo?

No se estableció un mercado general de uso adulto ni una licencia de suministro recreativo en los materiales oficiales revisados. El cultivo, la fabricación, el suministro y el tráfico no autorizados siguen sujetos a disposiciones penales. Los informes de que el cannabis está disponible o tolerado en un lugar determinado no constituyen evidencia de que la actividad sea legal.

La disposición de consumo personal de Bolivia no establece una cantidad fija que garantice la exención de investigación o enjuiciamiento.

¿Cómo se trata la posesión personal?

El artículo 49 de Ley 1008 trata por separado el consumo y la posesión para consumo. Prevê tratamiento en una institución pública o privada cuando se encuentra a un consumidor dependiente o ocasional con una cantidad mínima presumida para uso personal inmediato.

La cantidad mínima la determinan dos expertos de una institución pública de drogodependencia. El texto dirige las cantidades superiores a ese mínimo a la disposición de tráfico del artículo 48. No existe una asignación fija de gramos de cannabis en el artículo 49. Se trata de un marco de tratamiento obligatorio, no de un sistema legal de venta al por menor o cultivo doméstico.

El artículo 49 también contiene consecuencias específicas para ciudadanos extranjeros sin residencia permanente, incluyendo referencia a la ley de residencia y una multa. Los visitantes no deben asumir que una explicación de consumo personal elimina todas las consecuencias legales o migratorias.

¿Qué sanciones pueden aplicarse?

La Ley 1008 distingue actividades en lugar de asignar una única pena a cada caso de cannabis:

• Cultivo ilícito o recolección de plantas controladas: El artículo 46 establece de uno a dos años de prisión, aumentando a dos a cuatro años por reincidencia, más una multa.
• Fabricación ilícita: El artículo 47 establece de cinco a quince años de prisión más una multa.
• Tráfico: El artículo 48 establece de diez a veinticinco años de prisión más una multa, considerándose agravante el tráfico de gran volumen.
• Suministro ilícito o transporte ilícito con conocimiento: disposiciones separadas regulan estas actividades y sus penas.

Estos rangos legales no predicen el resultado de un caso individual. La conducta, la evidencia, las enmiendas aplicables y cualquier circunstancia agravante son relevantes. Mantener plantas para uso personal no constituye por sí mismo una exención de la disposición sobre cultivo.

¿Está disponible legalmente el cannabis medicinal?

Bolivia no cuenta con un programa de cannabis medicinal de amplio acceso comparable al de algunos países vecinos, pero su normativa incluye una vía de autorización. El artículo 18(II) de la Ley 913 exige registro y autorización previa de la autoridad sanitaria competente para la importación, exportación, comercialización o producción de sustancias controladas listadas para uso médico. El artículo 19 aborda por separado una autorización limitada y excepcional para la investigación científica y médica por parte de instituciones elegibles.

El Ministerio de Salud ha documentado una autorización excepcional de aceite de cannabis para un niño con parálisis cerebral y discapacidad severa. AGEMED autorizó tres frascos de 25 mililitros para tres meses de tratamiento compasivo, exclusivamente para ese paciente y bajo supervisión médica, basándose en el artículo 18(II).

Esa decisión es evidencia de que se ha concedido una autorización individual. No crea un permiso permanente para que otros pacientes importen el mismo producto, y no constituye prueba de disponibilidad general en farmacias. Los pacientes deben establecer los requisitos para su caso con AGEMED y su médico tratante antes de obtener o enviar un producto.

¿Qué deben verificar los pacientes antes de importar un medicamento?

El portal oficial de comercio exterior de Bolivia enumera el cannabis y la resina de cannabis entre los bienes cubiertos por el proceso de autorización previa a la importación de AGEMED. El procedimiento comercial incluye requisitos para una empresa registrada y el registro sanitario del medicamento. No debe confundirse con una exención simplificada para viajeros o con una aprobación automática de uso compasivo.

Confirme la clasificación del producto, el solicitante y el procedimiento adecuados, la autorización requerida antes de la llegada y la documentación aduanera. Las listas oficiales de registro de productos de AGEMED son un punto de partida para verificar un medicamento; una receta extranjera, una lista en línea o una aprobación en el exterior no establecen autorización boliviana.

¿Son legales el CBD y el cáñamo industrial?

El marco oficial revisado no establece un mercado minorista abierto de CBD ni una exención general para el cultivo de cáñamo con bajo contenido de THC. Un producto descrito como CBD o derivado del cáñamo aún requiere evaluación bajo las normas aplicables de sustancias, medicamentos, productos e importación. El bajo contenido de THC por sí solo no constituye evidencia de autorización.

También es demasiado general afirmar que cualquier medicamento de CBD está prohibido sin importar la autorización: la Ley 913 establece un marco de autorización médica, y AGEMED la ha utilizado para una importación excepcional de aceite de cannabis. Esa vía limitada no debe generalizarse como permiso para vender aceites, comestibles o cosméticos no aprobados. Los materiales industriales terminados pueden plantear preguntas de clasificación diferentes a las que surgen del cultivo de plantas de cannabis.

¿Por qué se trata de manera diferente a las hojas de coca?

El Artículo 384 de la Constitución de Bolivia protege específicamente la coca ancestral como patrimonio cultural y recurso natural renovable, indicando que la coca en su estado natural no es una sustancia narcótica. Su producción y comercialización siguen estando sujetas a la ley.

Esa disposición constitucional se refiere a la coca, no al cannabis. No otorga una exención para la posesión, el cultivo o la venta de cannabis. El diferente tratamiento legal de las plantas debe explicarse a través de las normas pertinentes y no mediante suposiciones sobre si una planta pertenece a una cultura determinada.

¿Está en marcha la reforma de la legislación sobre cannabis?

Sí, existe una propuesta médica más amplia. La Cámara de Diputados incluye Bill 376/2025-2026, que trata del acceso garantizado al cannabis medicinal y sus derivados para una atención sanitaria integral, entre los proyectos de ley en consideración. La cámara también publica el texto propuesto. Por lo tanto, la afirmación de que no se ha redactado legislación sobre cannabis medicinal está desactualizada.

Un proyecto de ley listado no es una ley promulgada ni un programa de pacientes en funcionamiento. Los pacientes y las empresas deben basarse en las autorizaciones vigentes mientras verifican los desarrollos legislativos oficiales. Los diferentes marcos en Argentina, Perú o Paraguay no se extienden más allá de las fronteras de Bolivia.