¿Es Legal la Marihuana en Paraguay? Entendiendo las Leyes de Cannabis y Marihuana en Paraguay (2026)

El cannabis medicinal es legal en Paraguay, donde una ley de 2017 creó un programa nacional para investigar, producir y prescribirlo. La posesión de hasta 10 gramos de cannabis para uso personal ha sido despenalizada desde 1988, pero el cannabis recreativo sigue siendo ilegal — y Paraguay sigue siendo uno de los mayores productores de cannabis en Sudamérica, con la mayor parte de esa cosecha cultivada ilegalmente para la exportación. Esta guía explica cómo funcionan las leyes de cannabis y marihuana en Paraguay en 2026, desde el programa médico hasta el cánnabis industrial, el CBD, el cultivo en casa y el papel del país en el comercio regional de cannabis.

¿Es Legal el Cannabis Medicinal en Paraguay?

Sí. Paraguay legalizó el cannabis medicinal en diciembre de 2017, cuando el Congreso aprobó la Ley 6007 y creó PROINCUMEC, el programa nacional para el estudio médico y científico de la planta de cannabis y sus derivados. La ley y sus decretos de implementación establecieron un sistema controlado y supervisado por el Estado, en lugar de un mercado abierto.

La Dirección Nacional de Vigilancia de la Salud (DINAVISA, anteriormente la DNVS) administra el programa. Otorga licencias de producción y fabricación, autoriza la investigación y mantiene el Registro Nacional de Usuarios de Productos Derivados del Cannabis, que los pacientes deben unirse para recibir tratamiento. Los laboratorios con licencia deben entregar al menos el 2 por ciento de su producción al Estado para que los pacientes registrados puedan recibir aceite de cannabis de forma gratuita.

El marco ha sido flexibilizado con el tiempo. El Decreto 9303 de 2018 estableció por primera vez las reglas para la producción, importación, exportación y dispensación de cannabis medicinal, y las enmiendas de 2021 y 2022 lo reformaron. El cambio de 2022 fue el más importante: eliminó las restricciones geográficas y el límite en el número de licencias que podían ser emitidas, lo que permitió a más productores unirse. Las licencias son específicas, no transferibles y renovables cada cinco años. Las reglas de Paraguay establecen un límite del 0,5 por ciento de THC — los productos con un nivel igual o inferior a ese porcentaje pueden ser dispensados con una receta simple, mientras que los medicamentos con un nivel superior solo están permitidos con una receta cuadruplicada escrita por un médico registrado en el programa.

El acceso en la práctica es aún limitado. A finales de 2025, solo alrededor de 107 pacientes y diez médicos estaban inscritos en el registro nacional, la mayoría de ellos tratados por epilepsia refractaria y algunos por esclerosis múltiple. En diciembre de 2025, la DINAVISA emitió la Resolución 488/2025, que amplió el sistema al permitir que los médicos de cualquier especialidad prescribieran medicamentos derivados del cannabis — incluyendo productos con un nivel más alto de THC con una receta cuadruplicada. Esos medicamentos solo pueden ser vendidos a través de farmacias y dispensarios autorizados por la DINAVISA.

¿Es Legal el Cannabis Recreativo en Paraguay?

No. El cannabis recreativo es ilegal en Paraguay, y no hay un mercado minorista licenciado, club de cannabis o exención para turistas. La despenalización de pequeñas cantidades protege la posesión personal de castigos, pero no crea ningún derecho a comprar, vender o cultivar cannabis para uso recreativo. El Departamento de Estado de EE. UU. advierte a los viajeros que las penas por posesión, uso o tráfico de drogas ilegales en Paraguay son severas, y que las personas detenidas por cargos de drogas a menudo pasan largos períodos en detención preventiva. En Sudamérica, Uruguay sigue siendo el único país con un mercado de uso adulto completamente legal.

¿Está Despenalizada la Posesión de Cannabis en Paraguay?

Sí. Desde 1988, la posesión de hasta 10 gramos de cannabis para uso personal ha estado exenta de castigo según el Artículo 30 de la Ley 1340. La misma ley de drogas extiende esa exención a cantidades personales de hasta 2 gramos de cocaína o heroína, y deja la decisión final sobre lo que cuenta como “uso personal” a la revisión médica y judicial.

La exención es estrecha. Solo cubre la posesión personal de pequeñas cantidades — no la venta, el cultivo o el intercambio. Las cantidades superiores a la línea de 10 gramos pueden generar cargos penales, y el cultivo, la producción y el tráfico conllevan largas penas de prisión. En la práctica, la regla de 10 gramos es una defensa contra ser castigado por una pequeña cantidad personal, no una autorización para obtener cannabis.

¿Puedes Cultivar Marihuana en Casa en Paraguay?

No. Paraguay no permite el cultivo en casa de cannabis psicoactivo, ya sea para uso recreativo o médico. Bajo el programa médico, solo las empresas con licencia pueden cultivar cannabis legalmente, y toda la cadena está controlada desde la semilla hasta la farmacia. El Congreso aprobó un proyecto de ley en 2020 para permitir el auto-cultivo médico, pero el presidente Mario Abdo Benítez lo vetó, y los reguladores detrás de la actualización de 2025 han enfatizado que las reglas actuales aún no permiten que los individuos cultiven marihuana en casa por razones médicas.

La única planta de cannabis que las familias paraguayas pueden cultivar legalmente en casa es el cánnabis industrial.

¿Es Legal el Cánnabis Industrial en Paraguay?

Sí. Paraguay legalizó el cánnabis industrial — definido como cannabis no psicoactivo que contiene menos del 0,5 por ciento de THC en peso seco — a través del Decreto 2725 de 2019, firmado en octubre de 2019, con el cultivo escalando durante el año siguiente. El cultivo, procesamiento y exportación de cánnabis industrial requieren autorización del Ministerio de Agricultura y Ganadería, coordinado con la secretaría antidrogas (SENAD) y el Ministerio de Industria y Comercio, y esas autorizaciones tienen una duración de cinco años.

Paraguay construyó su sector de cánnabis industrial sobre un modelo de agricultura familiar, con pequeños productores permitidos para cultivar hasta alrededor de dos hectáreas — poco menos de cinco acres — de cánnabis industrial de bajo contenido de THC, y miles de familias rurales e indígenas se integraron a la cadena de suministro. Los grupos de la industria ahora describen a Paraguay como el mayor productor y exportador de cánnabis industrial en América Latina, con la cosecha procesada en alimentos, fibra y cosméticos que se venden principalmente a mercados de exportación en Norteamérica y Europa, en lugar de a sus vecinos inmediatos.

¿Es Legal el CBD en Paraguay?

El CBD es legal para uso médico en Paraguay. Está cubierto por el mismo marco de cannabis medicinal de 2017, que permite que los medicamentos derivados del cannabis que contienen CBD sean importados, producidos y dispensados a pacientes registrados; los productos basados en CBD se encuentran en el nivel de prescripción más ligero y solo necesitan una receta simple. Por separado, el CBD derivado de cánnabis industrial se produce dentro de la industria regulada de cánnabis industrial de Paraguay. Si está considerando productos de CBD, es útil saber de dónde proviene el cannabinoide y cómo está regulado, ya que el CBD puede ser obtenido de diferentes plantas y cadenas de suministro.

Acerca de Paraguay

Paraguay es un país sin litoral en el corazón de Sudamérica, bordeado por Bolivia al noroeste, Brasil al este y noreste, y Argentina al sur y suroeste. Su economía depende en gran medida de la agricultura: es uno de los mayores exportadores de soja del mundo y un importante productor de maíz, trigo y carne de vacuno. Sin una costa, Paraguay depende de la vía fluvial Paraná-Paraguay, que lo conecta con el río Paraná y las rutas de navegación y mercados globales. Esa base agrícola y la red de exportación fluvial ayudan a explicar por qué tanto el cánnabis industrial como el cannabis ilegal han arraigado allí.

¿Por Qué Paraguay es uno de los Mayores Productores de Cannabis del Mundo?

Paraguay es el mayor productor de cannabis en Sudamérica y un importante proveedor de marihuana para el Cono Sur. En 2017, Paraguay informó la mayor incautación de hierba de cannabis de cualquier país del mundo, según la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, y también informó la mayor cantidad de plantas de cannabis erradicadas. La mayoría de ese cannabis se cultiva para la exportación: en 2017, la hierba de cannabis paraguaya se informó principalmente destinada a Brasil, que tomó alrededor del 77 por ciento, y Argentina, que tomó alrededor del 20 por ciento. Las autoridades brasileñas han nombrado repetidamente a Paraguay como la principal fuente del cannabis incautado en su territorio.

El cultivo se concentra en los departamentos fronterizos del noreste, especialmente alrededor de Pedro Juan Caballero en Amambay — la misma región que EE. UU. señala por el crimen organizado y la aplicación de la ley débil. Gran parte de la cosecha se prensa en “ladrillos” de marihuana para el contrabando a través de las fronteras. Sin embargo, Paraguay consume muy poco de lo que cultiva: el uso de cannabis de por vida es uno de los más bajos de América Latina, alrededor del 0,4 por ciento de la población.

¿Legalizará Paraguay la Marihuana?

No hay un impulso serio para legalizar el cannabis recreativo en Paraguay, y no hay un signo claro de que eso esté por venir. El país ha puesto su energía política en el cannabis medicinal y el cánnabis industrial, tratándolos como industrias reguladas y orientadas a la exportación, en lugar de pasos hacia una legalización más amplia. El esfuerzo de 2020 para permitir incluso el auto-cultivo médico fue vetado, el uso de cannabis doméstico es muy bajo, y las actitudes públicas siguen siendo cautas. Paraguay parece más probable que siga expandiendo sus sectores médicos y de cánnabis industrial regulados — siguiendo el camino gradual y basado en la investigación tomado por países como Colombia — que abrir un mercado recreativo en un futuro cercano.