Le cannabis est-il légal en Bolivie ? Comprendre les lois boliviennes sur le cannabis et la marijuana (2026)

La Bolivie n’a pas légalisé le cannabis récréatif ni instauré un marché de détail ouvert du cannabis. L’accès médical est plus nuancé qu’une interdiction totale : la législation existante sur les substances contrôlées prévoit une autorisation préalable des autorités sanitaires, et le gouvernement a accordé une importation exceptionnelle d’huile de cannabis pour un patient individuel. Un projet de loi plus large sur le cannabis médical est à l’étude, mais une proposition ne crée pas d’autorisation de cultiver, de vendre ou d’importer des produits.

Quelles lois régissent le cannabis en Bolivie ?

La Loi 1008 de 1988 demeure pertinente pour les infractions pénales impliquant des substances contrôlées. Elle doit être lue conjointement avec la législation ultérieure, en particulier Loi 913 de 2017, qui régule la lutte contre le trafic illicite et prévoit un système d’autorisation pour les activités légales liées aux substances contrôlées. Le cannabis et sa résine figurent dans l’annexe des substances contrôlées de la Loi 913.

La Loi 913 a modifié et abrogé certaines parties du cadre antérieur ; elle n’a pas créé de boutiques de cannabis récréatif ni de droit à la culture personnelle. Ses dispositions médicales et de recherche signifient également que le statut de substance contrôlée ne doit pas être confondu avec une interdiction de toute utilisation médicale autorisée.

Le cannabis récréatif est-il légal ?

Aucun marché général destiné aux adultes ni aucune licence de distribution récréative n’a été instauré d’après les documents officiels examinés. La culture, la fabrication, la distribution et le trafic non autorisés restent soumis aux dispositions pénales. Les signalements indiquant que le cannabis est disponible ou toléré à un endroit donné ne constituent pas une preuve que l’activité est légale.

La disposition bolivienne relative à la consommation personnelle ne fixe pas de quantité précise garantissant une exemption d’enquête ou de poursuites.

Comment la possession personnelle est‑elle traitée ?

L’article 49 de Loi 1008 traite séparément de la consommation et de la possession à des fins de consommation. Il prévoit un traitement dans un établissement public ou privé lorsqu’un consommateur dépendant ou occasionnel est trouvé en possession d’une quantité minimale supposée destinée à un usage personnel immédiat.

La quantité minimale est déterminée par deux experts d’une institution publique de dépendance aux drogues. Le texte renvoie les quantités supérieures à ce minimum à la disposition relative au trafic de l’article 48. Aucun seuil fixe de grammes de cannabis n’est prévu à l’article 49. Il s’agit d’un cadre de traitement obligatoire, et non d’un système légal de vente au détail ou de culture domestique.

L’article 49 comporte également des conséquences spécifiques pour les ressortissants étrangers sans résidence permanente, incluant une référence au droit de résidence et une amende. Les visiteurs ne doivent pas supposer qu’une explication de consommation personnelle élimine toutes les conséquences juridiques ou migratoires.

Quelles sanctions peuvent s’appliquer ?

La Loi 1008 distingue les activités plutôt que d’attribuer une peine unique à chaque affaire de cannabis :

• Culture ou cueillette illicite de plantes contrôlées : L’article 46 prévoit de un à deux ans d’emprisonnement, augmentés à deux à quatre ans en cas de récidive, plus une amende.
• Fabrication illicite : L’article 47 prévoit de cinq à quinze ans d’emprisonnement plus une amende.
• Trafic : L’article 48 prévoit de dix à vingt‑cinq ans d’emprisonnement plus une amende, le trafic de grande quantité étant considéré comme aggravant.
• Distribution illicite ou transport illicite en connaissance de cause : des dispositions séparées régissent ces activités et leurs sanctions.

Ces fourchettes légales ne prédisent pas le résultat d’un cas individuel. Le comportement, les preuves, les amendements applicables et les circonstances aggravantes sont déterminants. Le fait de garder des plantes pour un usage personnel n’établit pas en soi une exemption de la disposition relative à la culture.

Le cannabis médical est-il disponible légalement ?

La Bolivie ne dispose pas d’un programme de cannabis médical largement accessible comparable à celui de certains pays voisins, mais sa législation prévoit une voie d’autorisation. L’article 18(II) de la Loi 913 exige l’enregistrement et une autorisation préalable de l’autorité sanitaire compétente pour l’importation, l’exportation, la commercialisation ou la production des substances contrôlées répertoriées à des fins médicales. L’article 19 traite séparément d’une autorisation limitée et exceptionnelle pour la recherche scientifique et médicale accordée aux institutions éligibles.

Le ministère de la Santé a documenté une autorisation exceptionnelle d’huile de cannabis pour un enfant atteint de paralysie cérébrale et d’un handicap sévère. AGEMED a autorisé trois flacons de 25 millilitres pour trois mois de traitement de compassion, exclusivement pour ce patient et sous supervision médicale, en se fondant sur l’article 18(II).

Cette décision constitue une preuve qu’une autorisation individuelle a été accordée. Elle ne crée pas une permission permanente pour d’autres patients d’importer le même produit, et ne prouve pas la disponibilité générale en pharmacie. Les patients doivent déterminer les exigences propres à leur cas auprès d’AGEMED et de leur clinicien traitant avant d’obtenir ou d’expédier un produit.

Que les patients doivent‑ils vérifier avant d’importer un médicament ?

Le portail officiel du commerce extérieur de la Bolivie répertorie le cannabis et la résine de cannabis parmi les marchandises couvertes par le processus d’autorisation préalable à l’importation d’AGEMED. La procédure commerciale comprend des exigences pour une société enregistrée et l’enregistrement sanitaire du médicament. Il ne faut pas la confondre avec une exemption simplifiée pour les voyageurs ou une approbation automatique d’usage compassionnel.

Confirmez la classification du produit, le demandeur et la procédure appropriés, l’autorisation requise avant l’arrivée, ainsi que la documentation douanière. Les listes officielles d’enregistrement des produits d’AGEMED constituent un point de départ pour vérifier un médicament ; une prescription étrangère, une inscription en ligne ou une approbation à l’étranger n’établissent pas d’autorisation bolivienne.

Le CBD et le chanvre industriel sont-ils légaux ?

Le cadre officiel examiné n’établit pas de marché de détail ouvert pour le CBD ni d’exemption générale pour la culture de chanvre à faible teneur en THC. Un produit décrit comme CBD ou dérivé du chanvre doit encore être évalué selon les règles applicables en matière de substance, de médicament, de produit et d’importation. Un faible taux de THC à lui seul ne constitue pas une preuve d’autorisation.

Il est également trop généralisé d’affirmer que tout médicament à base de CBD est interdit, quelle que soit l’autorisation : la loi 913 prévoit un cadre d’autorisation médicale, et l’AGEMED s’en est servi pour une importation exceptionnelle d’huile de cannabis. Cette voie restreinte ne doit pas être généralisée en permission de vendre des huiles, des aliments ou des cosmétiques non approuvés. Les matériaux industriels finis peuvent soulever des questions de classification différentes de celles liées à la culture de plants de cannabis.

Pourquoi les feuilles de coca sont-elles traitées différemment ?

L’article 384 de la Constitution bolivienne protège spécifiquement la coca ancestrale en tant que patrimoine culturel et ressource naturelle renouvelable, en déclarant que la coca à l’état naturel n’est pas un stupéfiant. Sa production et sa commercialisation restent soumises à la loi.

Cette disposition constitutionnelle concerne la coca, pas le cannabis. Elle ne prévoit aucune exemption concernant la possession, la culture ou la vente de cannabis. Le traitement juridique différent des plantes doit être expliqué au travers des règles pertinentes plutôt que par des suppositions sur l’appartenance culturelle d’une plante.

La réforme de la législation sur le cannabis est-elle en cours ?

Oui, une proposition médicale plus large existe. La Chambre des députés répertorie le Projet de loi 376/2025-2026, portant sur l’accès garanti au cannabis médical et à ses dérivés pour des soins de santé complets, parmi les projets en cours d’examen. La chambre publie également le texte proposé. L’affirmation selon laquelle aucune législation sur le cannabis médical n’aurait été rédigée est donc dépassée.

Un projet de loi répertorié n’est pas une loi adoptée ni un programme patient en fonctionnement. Les patients et les entreprises doivent se fier aux autorisations en vigueur tout en suivant les évolutions législatives officielles. Les cadres différents en Argentine, Pérou ou Paraguay ne s’étendent pas au-delà des frontières boliviennes.