¿Es legal la marihuana en los Países Bajos? Entendiendo las leyes de marihuana y cannabis en los Países Bajos (2026)

La marihuana no es completamente legal en los Países Bajos, a pesar de la reputación relajada del país. El cannabis medicinal ha estado disponible con receta desde 2003. La marihuana recreativa sigue siendo ilegal, aunque la venta de pequeñas cantidades en “cafeterías” licenciadas es tolerada bajo una política de décadas que los holandeses llaman gedoogbeleid. Y desde 2025, un experimento nacional ha comenzado a suministrar a las cafeterías en un grupo de ciudades con cannabis de calidad controlada y cultivada legalmente — el primer intento serio de regular el lado de la oferta de un mercado que el país ha tolerado durante medio siglo.

¿Es legal el cannabis en los Países Bajos?

No, el cannabis no es legal en los Países Bajos de la misma manera que en Canadá o en estados de EE. UU. que permiten el uso recreativo. La política holandesa funciona en tres capas: el cannabis medicinal es legal con receta, el cannabis recreativo es ilegal pero se tolera para la venta al por menor a pequeña escala, y un piloto gubernamental está probando una cadena de suministro completamente regulada en municipios seleccionados. Fuera de ese piloto, el cultivo y suministro de cannabis siguen siendo delitos penales bajo la Ley del Opio, aunque comprar unos gramos en una cafetería no llevará a un adulto a ser arrestado.

¿Es legal el cannabis medicinal en los Países Bajos?

Sí. En 2003, los Países Bajos lanzaron uno de los primeros programas nacionales de cannabis medicinal, que da a los pacientes cannabis farmacéutico de composición de cannabinoides estandarizada a través de farmacias. El programa es administrado por la Oficina de Cannabis Medicinal (OMC), una agencia establecida en 2001 dentro del Ministerio de Salud, Bienestar y Deportes. La OMC tiene el monopolio de suministrar cannabis medicinal a farmacias y de su importación y exportación, y procesa solicitudes de exenciones de la Ley del Opio.

El cannabis medicinal se dispensa solo con receta médica, y cualquier médico registrado puede recetarlo. Se recomienda principalmente para dolor neuropático crónico, espasmos y dolor relacionados con esclerosis múltiple, náuseas y pérdida de apetito vinculadas a cáncer o VIH/SIDA, glaucoma resistente a tratamiento y síndrome de Tourette. Las farmacias tienen varios productos estandarizados cultivados por Bedrocan, el único cultivador medicinal licenciado del país, en cinco variedades — Bedrocan, Bedrobinol, Bediol, Bedica y Bedrolite — que abarcan diferentes relaciones de THC y CBD. A partir del 1 de febrero de 2026, el precio de compra en farmacia se fijó en €35 por cinco gramos, excluyendo el IVA y la tarifa de receta.

¿Es legal la marihuana recreativa en los Países Bajos?

No. La marihuana recreativa es ilegal en los Países Bajos, y la producción y suministro de cannabis no son tolerados. Lo que el gobierno sí tolera es la venta al por menor de pequeñas cantidades a adultos en cafeterías. Hay alrededor de 570 cafeterías repartidas en 102 municipios, y no se les procesa bajo la ley penal por vender marihuana y hachís, siempre y cuando cumplan con condiciones estrictas. Sin embargo, el cultivo y suministro de cannabis que venden esas tiendas siempre han sido ilegales.

¿Cuál es la política de tolerancia holandesa sobre drogas blandas?

El enfoque holandés es la tolerancia, no la legalización. En la década de 1970, los Países Bajos introdujeron su política de tolerancia (gedoogbeleid) para separar los mercados de “drogas blandas” como la marihuana de las “drogas duras”, con la lógica de que mantener a los usuarios de marihuana fuera del comercio de drogas duras reduciría el daño. Bajo esta política, los fiscales no persiguen a las personas por el uso personal a pequeña escala, aunque el comportamiento subyacente sigue siendo técnicamente ilegal. En la práctica, los límites tolerados son:

• Poseer hasta 5 gramos de marihuana o hachís para uso personal.
• Cultivar hasta cinco plantas en casa, lo que generalmente no es perseguido.

Este arreglo creó lo que los holandeses llaman el “problema de la puerta trasera”. Las ventas en la puerta delantera de una cafetería eran toleradas, pero la puerta trasera — donde las tiendas compraban su stock — seguía siendo ilegal, así que las cafeterías se vieron obligadas a obtener su marihuana del mercado criminal. Los formuladores de políticas y la policía llegaron a ver que contradicción como un impulsor del crimen organizado, y es exactamente la brecha que el experimento de suministro del país está tratando de cerrar.

¿Son legales las cafeterías holandesas?

Las cafeterías son toleradas más que completamente legales, operando bajo licencias municipales y un conjunto de reglas nacionales conocidas como los criterios AHOJ-G. Para mantener su estatus tolerado, las cafeterías no deben:

• Anunciar marihuana.
• Vender drogas duras.
• Causar una molestia.
• Vender a menores, o admitir a nadie menor de 18 años.
• Vender más de 5 gramos por persona por día.

Las cafeterías también están prohibidas de vender alcohol. Cada municipio decide si permite cafeterías y, si es así, cuántas, y puede imponer reglas locales adicionales — incluyendo cómo aplicar estrictamente los límites nacionales sobre quién puede comprar.

¿Qué es el experimento de marihuana de los Países Bajos (Wietexperiment)?

El “experimento de marihuana” es el Experimento de cadena de suministro de cannabis controlada del gobierno, conocido en holandés como el wietexperiment o el experimento de cadena de cafeterías cerrada. Su propósito es probar si una cadena cerrada completamente regulada — desde el cultivo legal hasta la venta de calidad controlada — puede funcionar como una alternativa al modelo de tolerancia. Un máximo de diez cultivadores designados suministran cannabis regulado que se rastrea desde la planta hasta el estante, con la Autoridad de Seguridad de Alimentos y Productos para el Consumidor de los Países Bajos (NVWA) monitoreando la calidad del producto.

El ensayo se lleva a cabo en diez municipios participantes: Arnhem, Almere, Breda, Groningen, Heerlen, Maastricht, Nijmegen, Tilburg, Voorne aan Zee y Zaanstad. Comenzó en fases. Una fase de inicio comenzó el 15 de diciembre de 2023, cuando las cafeterías en Tilburg y Breda fueron las primeras en vender productos regulados junto con los tolerados. Una fase de transición siguió del 17 de junio de 2024 al 7 de abril de 2025, permitiendo que las tiendas cambiaran gradualmente su stock. La fase experimental completa comenzó el 7 de abril de 2025, después de lo cual las cafeterías participantes solo podían vender cannabis regulado. Debido a que el suministro de hachís legal se retrasó con respecto a la demanda, la prohibición de vender hachís ilegal no se aplicó hasta el 1 de septiembre de 2025, lo que dio a los cultivadores tiempo para aumentar su producción.

La fase experimental está programada para durar cuatro años y se puede extender hasta 18 meses, con el gobierno planeando evaluar los resultados y decidir sobre el futuro del cultivo regulado alrededor de finales de 2029. El piloto ha crecido desde su lanzamiento: en noviembre de 2025, el distrito Oost de Ámsterdam se unió como la primera parte de la capital en participar, un paso políticamente significativo dado lo central que es Ámsterdam en la cultura de las cafeterías del país. El resultado está siendo observado de cerca en todo el continente, y lleva lecciones para cualquier empresa que esté considerando cómo expandirse al mercado de marihuana de Europa.

¿Pueden los turistas comprar y usar marihuana en los Países Bajos?

En la mayoría de las ciudades, en la práctica, sí. Los adultos de 18 años o más generalmente pueden comprar hasta 5 gramos a la vez en una cafetería, lo que es una gran parte de por qué los Países Bajos siguen siendo un centro para el turismo de marihuana. La imagen legal es más estricta de lo que parece, aunque. Desde 2013, las reglas nacionales han limitado técnicamente las ventas de cafeterías a residentes de los Países Bajos, con los dueños esperados para verificar la edad y la residencia — pero si se aplica el criterio de residencia es algo que se deja a cada municipio. Las ciudades con muchos turistas como Ámsterdam generalmente no lo aplican, así que los visitantes aún pueden comprar; las ciudades fronterizas como Maastricht sí lo aplican, restringiendo las ventas a residentes holandeses. Donde realmente se puede consumir marihuana también está cada vez más limitado. En mayo de 2023, Ámsterdam prohibió fumar marihuana en la calle en el distrito rojo y áreas circundantes, con multas para cualquiera que sea sorprendido fumando en público; el consumo sigue permitido dentro de las cafeterías. El enfoque más seguro para los visitantes es comprar y fumar dentro de una cafetería licenciada y verificar la señalización local antes de consumir en cualquier lugar al aire libre.

¿Legalizarán los Países Bajos completamente la marihuana recreativa?

Posiblemente, pero no está garantizado y no sucederá rápidamente. El experimento de la cadena de suministro es un proyecto de investigación, no una legalización, y cualquier movimiento hacia un mercado regulado permanente dependerá de la evaluación prevista para finales de 2029 y del apetito político que siga. El apoyo en La Haya nunca ha sido unánime, y algunos partidos han empujado a terminar el ensayo, así que su dirección a largo plazo sigue siendo genuinamente incierta. Los Países Bajos ya no están solos en replantear sus reglas: Alemania flexibilizó sus leyes de marihuana en 2024, Dinamarca hizo que su programa médico fuera permanente, y países desde Ucrania hasta otros están sopesando reformas por su cuenta a medida que la política de marihuana cambia en toda Europa. Por ahora, el mercado holandés sigue donde ha estado durante décadas: el uso médico es legal, el uso recreativo es tolerado, y el experimento determinará si la puerta trasera finalmente se cierra para siempre.