¿Es legal la marihuana en Zambia? Entendiendo las leyes de cannabis y marihuana en Zambia (2026)

El cannabis recreativo es ilegal en Zambia. Las reformas médicas e industriales no otorgan permiso para comprar cannabis recreativo ni cultivarlo en casa. La posición legal tampoco puede resumirse diciendo que todas las leyes de cannabis de Zambia se activaron en 2021: diferentes normas tienen distintas fechas de entrada en vigor.

El cambio reciente más importante es que la Ley de Sustancias Controladas entró en vigor en enero de 2026. Proporciona un marco médico regulado que debe considerarse junto con las leyes separadas de cannabis y cáñamo industrial.

¿Qué leyes están en vigor?

• Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 2021: establece delitos relacionados con drogas no autorizadas, incluyendo posesión, consumo, cultivo y tráfico.
• Industrial Hemp Act, 2021: entró en vigor el 3 de enero de 2025 bajo su orden de inicio.
• Controlled Substances Act, 2023: entró en vigor el 16 de enero de 2026 mediante el Instrumento legal 6 de 2026.
• Cannabis Act, 2021: aún se identifica como no iniciada en el registro legislativo de ZambiaLII revisado para esta guía.

La promulgación, la entrada en vigor y un programa operativo de licencias son hitos separados. Una ley publicada no debe considerarse prueba de que las solicitudes estén abiertas o de que una empresa en particular esté autorizada.

¿Cuáles son las penas por cannabis recreativo?

La ley de narcóticos de 2021 establece estas penas para conductas no autorizadas:

• Posesión: hasta quince años de prisión. La sección 18 establece un procedimiento de multa por admisión de culpa específico para el cannabis, sujeto al Código de Procedimiento Penal.
• Cultivo: una multa, hasta diez años de prisión, o ambas.
• Consumo o administración: una multa o hasta dos años de prisión.
• Tráfico: prisión de uno a veinticinco años.

Estas disposiciones no constituyen una autorización para uso personal. La acusación, la legislación aplicable y las circunstancias son relevantes; una disposición de admisión de culpa no debe interpretarse como una multa garantizada en cada caso de cannabis. Tampoco un viajero debe asumir que una pequeña cantidad no puede generar una acusación grave.

¿Está completamente prohibido el cannabis medicinal?

No. Una afirmación general de que Zambia no tiene un marco legal para prescribir medicamentos derivados del cannabis es demasiado amplia. La Ley de Sustancias Controladas 2023, ahora en vigor, incluye el cannabis y sustancias relacionadas en sus listas y regula su uso medicinal, científico y de investigación.

Las secciones 15–18 exigen la licencia farmacéutica correspondiente y permiten a profesionales autorizados prescribir y dispensar sustancias controladas de acuerdo con las directrices de la Zambia Medicines Regulatory Authority (ZAMRA). Esto crea posibilidades reguladas, no permiso para cualquier producto de cannabis o cualquier vendedor.

La existencia de esas disposiciones no confirma que un medicamento de cannabis en particular esté registrado, disponible o sea apropiado para un paciente. Consulte a un prescriptor autorizado y a ZAMRA sobre el producto específico, los requisitos de aprobación y los arreglos de suministro legal. No sustituya flores u óleos no regulados por un medicamento autorizado.

¿Qué establece la Ley de Cannabis separada?

La Ley de Cannabis de 2021 establece un marco dedicado a la producción y suministro con ZAMRA como regulador principal. Prevê licencias de tres años, supervisión coordinada, áreas de producción designadas y controles de seguridad. Su disposición inicial de cultivo reserva un periodo para el Zambia National Service (ZNS), mientras que la Zambia Medicines and Medical Supplies Agency ha especificado funciones de comercio y tenencia de inventario.

Esas disposiciones deben distinguirse de la evidencia de una implementación actual. El estado no iniciado de la ley significa que su texto por sí solo no puede sustentar la afirmación de que su sistema completo de licencias privadas está operando. Un solicitante necesita una confirmación escrita de la base legal y las condiciones de cualquier autorización propuesta.

¿Es legal el cáñamo industrial?

La Ley de Cáñamo Industrial define el cáñamo usando una concentración máxima de delta-9 THC del 0,3 % en base a peso seco. Requiere licencias para actividades que incluyen cultivo, procesamiento, distribución, compra, exportación e investigación.

El estatus del cáñamo no implica que un cultivo pueda plantarse sin aprobación, ni que cada extracto resultante pueda venderse como medicamento. La actividad prevista y el producto final son relevantes junto con la concentración de THC. Los agricultores que planifiquen cáñamo para flores y fibra deben confirmar las variedades autorizadas, los requisitos del sitio, los arreglos de procesamiento y los mercados permitidos antes de sembrar.

¿Qué nos indican las tarifas de licencias y los anuncios de proyectos?

No utilice la cifra de US$250,000, ampliamente repetida, como un precio de solicitud verificado actualmente. Obtenga la tabla de tarifas aplicable y una evaluación escrita de ZAMRA para la licencia específica solicitada. Las tarifas legales, la construcción del sitio, la seguridad, las pruebas y el cumplimiento de exportación son costos diferentes.

En enero de 2025, Zambia Monitor informó planes de ZNS para cultivar cannabis y cáñamo, incluyendo tierras identificadas en Kabompo. Esto es evidencia de un anuncio en ese momento, no prueba de que toda el área planificada esté produciendo, de que se hayan realizado exportaciones, o de que las licencias privadas estén generalmente disponibles.

¿Pueden los visitantes llevar medicina de cannabis a Zambia?

Una receta extranjera o una tarjeta de cannabis medicinal no resuelve automáticamente los requisitos de importación de Zambia. Antes de viajar con un medicamento derivado del cannabis, obtenga confirmación de ZAMRA y de las autoridades fronterizas correspondientes sobre ese producto y cualquier documentación o permiso requerido. No infiera un derecho de importación por la existencia de la legislación de uso medicinal.

Para los residentes, se aplica la misma distinción: el uso recreativo sigue prohibido, mientras que cualquier tratamiento médico debe seguir la vía autorizada. Para las empresas, verifique la entrada en vigor, las categorías de licencias disponibles y las condiciones específicas del producto. Los países vecinos Zimbabwe y Malawi operan sistemas diferentes; sus permisos no se aplican en Zambia.