Le cannabis est-il légal en Zambie ? Comprendre les lois sur le cannabis et la marijuana en Zambie (2026)

Le cannabis récréatif est illégal en Zambie. Les réformes médicales et industrielles ne permettent pas d’acheter du cannabis à usage récréatif ni de le cultiver à domicile. La position juridique ne peut pas non plus être résumée en affirmant que toutes les lois sur le cannabis de Zambie ont été activées en 2021 : différents textes ont des dates d’entrée en vigueur différentes.

Le changement le plus important récent est que le Controlled Substances Act est entré en vigueur en janvier 2026. Il prévoit un cadre médical réglementé qui doit être considéré parallèlement aux lois distinctes sur le cannabis et le chanvre industriel.

Quelles lois sont en vigueur ?

• Narcotic Drugs and Psychotropic Substances Act, 2021: établit des infractions concernant les drogues non autorisées, y compris la possession, la consommation, la culture et le trafic.
• Industrial Hemp Act, 2021: est entré en vigueur le 3 janvier 2025 selon son arrêté de mise en vigueur.
• Controlled Substances Act, 2023: est entré en vigueur le 16 janvier 2026 via Instrument statutaire 6 de 2026.
• Cannabis Act, 2021: est toujours identifié comme non entré en vigueur dans le registre législatif ZambiaLII examiné pour ce guide.

L’adoption, l’entrée en vigueur et un programme de licences opérationnel sont des étapes distinctes. Un texte de loi publié ne doit pas être considéré comme une preuve que les demandes sont ouvertes ou qu’une entreprise particulière est autorisée.

Quelles sont les sanctions pour le cannabis récréatif ?

La loi sur les stupéfiants de 2021 prévoit ces sanctions pour les comportements non autorisés :

• Possession : jusqu’à quinze ans d’emprisonnement. L’article 18 prévoit une procédure d’amende par reconnaissance de culpabilité spécifique au cannabis, soumise au Code de procédure pénale.
• Culture : une amende, jusqu’à dix ans d’emprisonnement, ou les deux.
• Consommation ou administration : une amende ou jusqu’à deux ans d’emprisonnement.
• Trafic : emprisonnement d’un à vingt‑cinq ans.

Ces dispositions ne constituent pas une autorisation d’usage personnel. La charge, la législation applicable et les circonstances comptent ; une disposition d’admission de culpabilité ne doit pas être interprétée comme une amende garantie dans chaque affaire de cannabis. De même, un voyageur ne doit pas supposer qu’une petite quantité ne peut pas entraîner une accusation grave.

Le cannabis médical est-il totalement interdit ?

Non. Une affirmation générale selon laquelle la Zambie n’a aucun cadre juridique pour prescrire des médicaments dérivés du cannabis est trop large. Le Controlled Substances Act 2023, désormais en vigueur, inclut le cannabis et les substances connexes dans ses annexes et régule leur usage médicinal, scientifique et de recherche.

Les articles 15 à 18 exigent les licences pharmaceutiques appropriées et permettent aux professionnels autorisés de prescrire et de délivrer des substances contrôlées conformément aux directives de la Zambia Medicines Regulatory Authority (ZAMRA). Cela crée des possibilités réglementées, mais pas l’autorisation de n’importe quel produit à base de cannabis ou de n’importe quel vendeur.

L’existence de ces dispositions ne signifie pas qu’un médicament à base de cannabis particulier soit enregistré, disponible ou approprié pour un patient. Consultez un prescripteur agréé et la ZAMRA concernant le produit spécifique, les exigences d’approbation et les modalités d’approvisionnement légales. Ne substituez pas une fleur ou une huile non réglementée à un médicament autorisé.

Que prévoit la loi distincte sur le cannabis ?

Le Cannabis Act de 2021 établit un cadre dédié à la production et à la distribution avec la ZAMRA comme régulateur principal. Il prévoit des licences de trois ans, une supervision coordonnée, des zones de production désignées et des contrôles de sécurité. Sa disposition initiale sur la culture réserve une période au Zambia National Service (ZNS), tandis que la Zambia Medicines and Medical Supplies Agency a précisé les fonctions de commerce et de stockage.

Ces dispositions doivent être distinguées des preuves d’une mise en œuvre actuelle. Le statut non entré en vigueur de la loi signifie que son texte seul ne peut pas étayer l’affirmation selon laquelle son système complet de licences privées fonctionne. Un demandeur doit obtenir une confirmation écrite de la base juridique et des conditions de toute autorisation proposée.

Le chanvre industriel est-il légal ?

Industrial Hemp Act définit le chanvre en utilisant une concentration maximale de delta‑9 THC de 0,3 % sur une base de poids sec. Il exige une licence pour les activités incluant la culture, la transformation, la distribution, l’achat, l’exportation et la recherche.

Le statut du chanvre ne signifie pas qu’une culture peut être plantée sans autorisation, ni que chaque extrait résultant peut être vendu comme médicament. L’activité prévue et le produit fini comptent en plus de la concentration de THC. Les agriculteurs prévoyant du chanvre destiné à la fleur et à la fibre doivent confirmer les variétés autorisées, les exigences du site, les arrangements de transformation et les marchés permis avant de planter.

Que nous indiquent les frais de licence et les annonces de projets ?

N’utilisez pas le chiffre largement répété de US$250 000 comme un prix de demande actuel vérifié. Obtenez le barème des frais applicable et une évaluation écrite de la ZAMRA pour la licence spécifique recherchée. Les frais statutaires, la construction du site, la sécurité, les tests et la conformité à l’exportation sont des coûts différents.

En janvier 2025, Zambia Monitor a rapporté les projets du ZNS de cultiver du cannabis et du chanvre, y compris des terres identifiées à Kabompo. Il s’agit d’une preuve d’une annonce à cette époque, et non d’une preuve que toute la zone prévue est en production, que des exportations ont eu lieu, ou que les licences privées sont généralement disponibles.

Les visiteurs peuvent-ils apporter des médicaments à base de cannabis en Zambie ?

Une ordonnance étrangère ou une carte de cannabis médical ne règle pas automatiquement les exigences d’importation zambiennes. Avant de voyager avec un médicament dérivé du cannabis, obtenez une confirmation de la ZAMRA et des autorités frontalières concernées concernant ce produit et les éventuels documents ou autorisations requis. Ne déduisez pas un droit d’importation du simple fait que la législation autorise l’usage médical.

Pour les résidents, la même distinction s’applique : l’usage récréatif reste prohibé, tandis que tout traitement médical doit suivre la voie autorisée. Pour les entreprises, vérifiez l’entrée en vigueur, les catégories de licences disponibles et les conditions spécifiques aux produits. Les pays voisins Zimbabwe et Malawi fonctionnent avec des systèmes différents ; leurs autorisations ne s’appliquent pas en Zambie.