Missouri establece la última lotería de microempresas de marihuana para 77 licencias

Missouri recibió cerca de 900 solicitudes para su tercera y última ronda de licencias de microempresas de marihuana, y la Lotería de Missouri sorteará a los ganadores el 9 de septiembre de 2026 para 77 licencias disponibles — el último sorteo bajo un mandato constitucional que ha sido remodelado tras dos años de revocaciones de licencias y una reescritura completa de las reglas de propiedad del programa.

El sorteo cierra la estructura de licencias que los votantes aprobaron en noviembre de 2022, cuando Missouri legalizó la marihuana de uso adulto mediante una enmienda constitucional que exigía al menos 144 licencias de microempresas. Esta ronda emitirá las licencias mayoristas y de dispensario restantes necesarias para alcanzar el total constitucional, según la información del programa de microempresas del departamento, que administra el programa a través de su División de Regulación del Cannabis.

Lo que diferencia esta ronda de las dos primeras es lo que los solicitantes encontrarán. La división revisó las reglas de microempresas mediante una orden de reglamentación publicada en el Registro de Missouri del 15 de abril de 2026, con vigencia a partir del 30 de mayo de 2026, después de que los reguladores dedicaran los dos primeros años del programa a revocar licencias vinculadas a acuerdos de propiedad que describieron como depredadores. El nuevo marco define lo que significa “ser mayoritario propietario y operador” de una licencia — una expresión que la enmienda de 2022 dejó a discreción de los reguladores — y traslada la profunda revisión estatal de los acuerdos de propiedad al momento anterior a la emisión de licencias, en lugar de después.

Qué exigen realmente las nuevas reglas

El texto de la regla adoptada hace varias cosas que las dos primeras rondas no hicieron. “Mayoría propietaria y operadora” ahora significa que las personas elegibles deben poseer colectivamente más del cincuenta por ciento del poder de voto y más del cincuenta por ciento de la autoridad para dirigir la gestión y las políticas, celebrar y terminar acuerdos, y, en general, tomar decisiones para la licencia. La propiedad mayoritaria no puede estar sujeta a condiciones que “disminuyan indebidamente” ese control; la regla menciona como ejemplos los acuerdos de control de la junta y los pactos que implican cuotas de terminación desproporcionadas o explotadoras.

Los solicitantes deben presentar un mapa visual de su estructura de propiedad, nombrar a un contacto designado que sea también un propietario elegible, y declarar que ningún acuerdo le quita al mayoritario elegible su autoridad. Al menos una persona elegible que contribuya a la propiedad mayoritaria debe completar un curso de capacitación estatal antes de presentar la solicitud — que cubre lo que la regla denomina prácticas empresariales inconscientes, opciones de financiamiento e inversión, y expectativas de cumplimiento — y todos los propietarios mayoritarios deben completar una capacitación posterior a la adjudicación dentro de los tres meses posteriores a la obtención de la licencia. Se añadió un requisito de que una licencia permanezca mayoritariamente propietaria y operadora “en todo momento” después de que los comentaristas presionaran al departamento sobre si la obligación expiraba.

La mecánica de la lotería se mantiene igual. Según el anuncio del departamento del 22 de junio de 2026, los solicitantes puntuales fueron clasificados por distrito congresional y tipo de licencia en 16 grupos de sorteo separados, cada uno realizado sin referencia a la identidad de los solicitantes. La ventana de solicitud se abrió del 13 al 27 de julio de 2026, y el estado ahora verifica las presentaciones en busca de duplicados y el pago de tarifas antes del sorteo. Las presentaciones de huellas dactilares para la revisión de antecedentes penales se realizan después de la lotería, no con la solicitud.

Dos años de dificultades de crecimiento detrás de la reescritura

La postura más estricta se remonta a lo que los reguladores encontraron en las Rondas 1 y 2: licencias obtenidas por personas elegibles cuyos contratos cedían la propiedad o el control a consultores e inversionistas. La división revocó decenas de licencias de microempresas por esos acuerdos — 25 en una sola acción de abril de 2025 — y propuso por primera vez las reglas de reemplazo en diciembre de 2024.

El lento desarrollo del programa es visible en las propias cifras del estado. A finales de julio de 2026, aproximadamente 20 microempresas estaban aprobadas para operar, mientras que decenas de licencias de las dos primeras rondas permanecían activas pero aún no operativas, según los datos compartidos en el podcast DCR Out Loud de la división.

Ese episodio del podcast contó con Jimi Poe, seleccionado en la Ronda 1 de 2023, cuyo dispensario 816 en Platte City se convirtió en el primer dispensario de microempresa operativo del estado — dos años después de haber sido elegido. La elegibilidad de Poe provino de una condena por posesión no violenta de marihuana a los 20 años, uno de los criterios que la constitución incluyó en el programa para personas directamente afectadas por la aplicación de la prohibición.

“Definitivamente fue un largo viaje”, dijo Poe en el episodio. “Fue un viaje que las personas de la ronda tres no tendrán que recorrer”.

Qué ocurre después del sorteo

El calendario está establecido. La Lotería de Missouri realizará el sorteo el 9 de septiembre de 2026, y los resultados se publicarán en el sitio web del departamento por distrito congresional. Luego, la división revisa las solicitudes más seleccionadas en orden — acuerdos de propiedad, verificaciones de antecedentes, confirmación de elegibilidad — y pasa al siguiente solicitante seleccionado cada vez que uno falla. Las reglas otorgan al departamento 60 días después de la emisión para verificar que cada licencia haya quedado en manos de propietarios elegibles en buen estado.

Lisa Cox, portavoz del Departamento de Salud y Servicios para Personas Mayores, dijo que la división planea adjudicar las licencias de la Ronda 3 antes de que termine 2026. Missouri tiene un historial de fricciones en el programa de cannabis más allá de la concesión de licencias — MyCannabis cubrió los plazos perdidos para la eliminación de antecedentes de marihuana del estado en junio de 2026 — pero para el programa de microempresas, el sorteo de septiembre es el último evento de licenciamiento que la constitución exige. Una vez que estas 77 se procesen, el nivel de microempresas de 144 licencias quedará completo, y el programa pasará de otorgar licencias a mantener los negocios que creó bajo el estándar de propiedad que la enmienda prometió.