Règles de la Chambre : la porte se ferme sur les amendements relatifs au THC de chanvre

Le Comité des règles de la Chambre a voté 8-4 le 2 juin 2026 pour approuver le projet de loi de dépenses agricoles pour l’année fiscale 2027 pour un vote à la Chambre — sans un seul amendement sur le chanvre attaché. La décision laisse le marché du THC dérivé du chanvre sans soulagement congressionnel avant une échéance de novembre qui recriminalisera effectivement la plupart des produits actuellement sur le marché.

Le règlement structuré du comité pour le projet de loi de dépenses agricoles, de développement rural, de l’Administration des aliments et des médicaments et des agences connexes pour l’année fiscale 2027 — publié sur le site Web du Comité des règles — limite la considération de la Chambre aux amendements imprimés dans le rapport du comité. Aucune des propositions liées au chanvre n’a fait partie de cette liste.

Quatre amendements, pas de votes au plancher

Parmi les plus de 100 amendements soumis avant la date limite du 28 mai 2026, quatre ont abordé l’interdiction de chanvre de novembre.

Le représentant Andy Barr (R-KY) a soumis la proposition la plus détaillée — la Loi sur la protection du chanvre légal, une mesure de 25 pages qui aurait remplacé l’interdiction de novembre par un cadre réglementaire fédéral pour les produits de consommation à base de chanvre. Selon le plan de Barr, les produits de consommation finis à base de chanvre pourraient contenir jusqu’à 1 pour cent de THC delta-9 sur une base de poids sec, remplaçant ainsi le plafond de 0,4 milligramme par conteneur à venir. La proposition aurait également interdit les cannabinoïdes synthétiques et exigé une source domestique, fixé un âge d’achat minimum de 21 ans avec des pénalités civiles pour les violations, établi un modèle de distribution fédéral à trois niveaux pour les boissons à base de chanvre sur le modèle de l’industrie de l’alcool, et imposé une taxe d’accise de 5 centimes par milligramme sur les boissons à base de chanvre.

Deux autres amendements ont cherché un soulagement plus simple. Les représentants Russell Fry (R-SC) et Jim Baird (R-IN) ont déposé une demande de report de deux ans ; la représentante Ilhan Omar (D-MN) a soumis un amendement tardif demandant un an. Une quatrième proposition — des représentants James Comer (R-KY) et Fry — aurait bloqué les agences fédérales pour dépenser des fonds pour appliquer la loi de novembre. Comer et Fry ont retiré ce cavalier d’exécution avant que le panel ne puisse agir.

Le vote du comité 8-4 sur des lignes partisanes a réglé la question : aucune des propositions n’avance au plancher.

La loi qui entre en vigueur en novembre

La mesure qui a fait paniquer l’industrie du chanvre est un paquet de dépenses fédérales signé le 12 novembre 2025, qui a considérablement réduit ce qui compte comme chanvre légal en vertu de la loi fédérale. L’amendement entre en vigueur le 12 novembre 2026. Selon la nouvelle norme, un produit fini dérivé du chanvre ne peut contenir plus de 0,4 milligramme de THC total par conteneur — un calcul qui inclut non seulement le delta-9, mais également le THCA, le delta-8 et les isomères similaires. Les produits contenant des cannabinoïdes synthétisés ou fabriqués à partir de matières premières non dérivées du chanvre sont interdits purement et simplement.

L’impact sur le marché actuel est grave. Les produits actuellement sur les étagères contiennent généralement entre 2,5 et 10 milligrammes de THC par unité — bien au-dessus du nouveau plafond. Le U.S. Hemp Roundtable estime que la nouvelle norme éliminerait environ 95 pour cent des produits à base de cannabinoïdes dérivés du chanvre existants. L’industrie, telle qu’elle se présente actuellement, soutient environ 300 000 emplois et génère environ 1,5 milliard de dollars de revenus fiscaux annuels pour les États, selon le Roundtable.

La disposition élimine également la plupart des produits delta-8, qui ont été fabriqués à grande échelle à l’aide d’un processus de conversion du CBD, et couvre tout cannabinoïde « non capable d’être produit naturellement par une plante de cannabis ».

Comprendre comment le changement de définition de 2026 affecte les produits à base de chanvre est de plus en plus urgent pour les opérateurs qui ont construit des chaînes d’approvisionnement autour du cadre actuel.

Ce qui reste au calendrier législatif

Le projet de loi de dépenses agricoles pour l’année fiscale 2027 est le troisième véhicule important à échouer pour soulager le chanvre. Le Comité de l’agriculture de la Chambre a bloqué les amendements de report à la loi sur la ferme en mars 2026 comme non pertinent. La loi sur la ferme elle-même, que la Chambre a adoptée le 30 avril 2026, contenait des dispositions pour les agriculteurs de chanvre industriels mais aucune modification de l’interdiction de novembre. Les républicains ont ensuite déposé ces mêmes amendements sur le chanvre au projet de loi de dépenses lorsque la voie de la loi sur la ferme a été fermée — et cette voie est maintenant également fermée.

Deux projets de loi autonomes restent en jeu, bien que ni l’un ni l’autre n’aient progressé au-delà de l’introduction. La Loi sur la prévisibilité de la plantation de chanvre reporterait la date d’entrée en vigueur du 12 novembre 2026 au 12 novembre 2028, laissant ainsi à la Congress le temps de développer un cadre réglementaire à long terme. Le projet de loi a des co-parrains bipartites à la Chambre mais aucune audition de comité prévue. Une mesure distincte du Sénat, la Loi sur la sécurité et la réglementation des cannabinoïdes, remplacerait l’interdiction par une structure réglementaire fédérale imposant des limites de THC de 5 milligrammes par portion et de 50 milligrammes par conteneur. Ce projet de loi reste également en comité.

La Maison Blanche a indiqué son intérêt pour une solution. Le président Trump a déclaré publiquement en mai 2026 que le Congrès devrait agir pour préserver l’accès des Américains au CBD à spectre complet tout en restreignant les produits qui posent des risques pour la santé. Des responsables de la Maison Blanche ont envoyé à l’office de Barr un projet de langage législatif en avril 2026. Mais les dirigeants républicains du Sénat ont été moins encourageants — le sénateur Ted Cruz (R-TX) a décrit l’effort pour éviter l’interdiction avant novembre comme un chemin législatif difficile.

Avec la voie des dépenses fermée, une directive distincte de la Chambre plus tôt cette année pour pousser la DEA à agir sur les produits de cannabinoïdes non réglementés peut finir par définir l’attitude du gouvernement fédéral à l’égard du THC dérivé du chanvre à mesure que la date limite de novembre approche sans législation.