Projet de loi bipartisan visant à remplacer l’interdiction de la THC de chanvre par des règles fédérales

Le Congrès a un nouveau plan pour les produits dérivés de chanvre contenant de la THC : les réglementer et les taxer plutôt que de les interdire. Un projet de loi introduit le 22 juillet 2026 par les représentants Andy Barr (R-KY) et Angie Craig (D-MN) permettrait à la plupart des produits consommables à base de chanvre de continuer à être vendus aux adultes, évitant ainsi une interdiction fédérale qui devrait entrer en vigueur le 12 novembre 2026 et qui retirerait presque tous ces produits des étagères des magasins.

Le Lawful Hemp Protection Act réécrirait la définition fédérale de chanvre pour la deuxième fois en un an et mettrait en place un système national de licences, d’étiquetage et d’impôts pour les produits que les consommateurs achètent réellement. Barr, qui représente l’un des principaux États producteurs de chanvre du pays, le présente comme une certitude pour les agriculteurs. Craig, la principale démocrate du Comité de l’agriculture de la Chambre, l’appelle une alternative à des « politiques fédérales à courte vue qui menacent les emplois du Minnesota et le choix des consommateurs ».

Ce que le projet de loi changerait

Le mouvement central est une frontière plus élevée entre le chanvre et la marijuana. Le projet de loi définirait le chanvre comme une plante de cannabis contenant jusqu’à 1 pour cent de THC total par poids sec, soit plus du triple du seuil actuel de 0,3 pour cent, donnant ainsi aux agriculteurs et aux transformateurs plus de marge de manœuvre avant qu’une culture ne soit considérée comme une substance contrôlée.

À partir de là, il divise le marché en chanvre industriel et en produits consommables, et met en place des garde-fous sur le côté consommable. Les ventes seraient limitées aux acheteurs âgés de 21 ans et plus. Les produits fabriqués avec des cannabinoïdes synthétiques ou modifiés en laboratoire seraient interdits, le projet de loi nommant spécifiquement le HHC, le THC-O acetate et le THCP ; seuls les composés que une plante de cannabis peut produire naturellement seraient acceptés. Chaque produit consommable devrait être cultivé, transformé et emballé aux États-Unis.

La Food and Drug Administration fixerait les limites maximales de cannabinoïdes par portion et par paquet dans l’année suivant l’adoption. Si l’agence manque cette fenêtre, le projet de loi installe automatiquement des plafonds de repli : 5 milligrammes de THC par portion pour les produits pris par voie orale, et 50 milligrammes par portion pour les produits inhalés ou topiques. Les étiquettes devraient afficher le THC par portion et par paquet, porter des avertissements sur la grossesse, la conduite sous l’emprise de substances et le risque de dépistage de drogue, et relier par code QR aux résultats de laboratoire. L’emballage qui imite les snacks grand public ou qui fait appel aux enfants serait interdit.

L’interdiction qu’il tente d’éviter

L’urgence vient d’une loi déjà en vigueur. Une disposition sur le chanvre que le Congrès a adoptée à la fin de 2025 réduit la définition fédérale de chanvre à une norme de THC total et plafonne un produit fini à 0,4 milligramme de THC total par contenant — suffisamment bas pour pousser pratiquement tous les gélules, boissons et teintures sur le marché en dehors de la limite légale. Tout ce qui dépasse ce seuil cesse d’être du chanvre et redevient de la marijuana de classe I en vertu de la loi fédérale.

Ce changement entrera en vigueur le 12 novembre 2026, et les agences chargées de sa mise en œuvre sont en retard : la FDA a manqué un délai de février 2026 pour publier les listes de cannabinoïdes et les définitions de conteneurs que la loi exige. Les groupes de l’industrie estiment la valeur du marché du chanvre à environ 28 milliards à 30 milliards de dollars et avertissent que l’interdiction éliminerait la majeure partie de celui-ci.

Une structure d’impôt et de réglementation

Plutôt que de laisser cela se produire, le projet de loi Barr-Craig taxerait les produits survivants et canaliserait l’argent dans la surveillance. Les articles consommables autres que les boissons seraient soumis à une taxe fédérale de 5 pour cent du prix de détail. Les boissons à base de chanvre seraient taxées à 5 cents par milligramme de THC et passeraient par un système de distribution à trois niveaux de fabricants, de grossistes et de détaillants maintenus dans des mains séparées, le même mur structurel qui régit l’alcool. Les revenus iraient dans un nouveau fonds de confiance fédéral pour la surveillance du chanvre et la protection des consommateurs, une partie de la taxe sur les boissons étant destinée à l’application par les États des normes de conduite sous l’emprise de substances.

Le projet de loi laisserait aux États la possibilité d’aller plus loin mais pas de se retirer : ils pourraient imposer des règles plus strictes, mais ne pourraient pas bloquer les produits de chanvre conformes qui traversent leurs frontières. La conception de style alcool a attiré un ensemble inhabituel de partisans, notamment le U.S. Hemp Roundtable, le Hemp Beverage Alliance et même la Wine and Spirits Wholesalers Association.

Un chemin difficile à travers le Congrès

Que tout cela devienne loi avant novembre est une autre affaire. Barr avait déposé des versions antérieures en tant qu’amendements à des projets de loi plus importants, pour les voir bloqués des votes de l’Assemblée par le Comité des règles de la Chambre. Il a déclaré que l’effort rencontrait une résistance de la part d’une coalition inhabituelle d’intérêts de l’alcool, d’entreprises de marijuana à licence d’État et de groupes anti-légalisation. Les lobbyistes de l’industrie du cannabis soutiennent qu’il raviverait un marché de produits intoxicants dérivés de manière synthétique que le Congrès a voté l’année dernière pour fermer.

La politique joue en faveur des parrains dans au moins un sens. L’administration Trump a passé des semaines à presser le Congrès pour réduire la restriction de novembre, et le bureau de Barr affirme que la Maison Blanche soutient le nouveau projet de loi. Les deux Barr et Craig se présentent au Sénat américain cet automne, et un projet de loi bipartisan au Sénat est attendu. Il y a également un sous-plot du Kentucky : la disposition de novembre a été championnée par le sénateur Mitch McConnell, le même sénateur qui a inscrit la légalisation du chanvre dans la loi agricole de 2018.

Le calendrier est serré, et aucune solution pour le chanvre n’a encore atteint une audition en comité. Les dirigeants du Marijuana Policy Project ont déclaré qu’éviter l’interdiction avant novembre sera difficile, bien qu’ils voient une marge de manœuvre pour une exemption de boisson ou des limites de THC plus souples. Pour une industrie qui a construit une entreprise de plusieurs milliards de dollars sur la dernière définition de chanvre, la question est de savoir si le Congrès réécrira à nouveau cette définition, ou laissera l’interdiction qu’il a déjà adoptée prendre effet.

Since the provided translation is already complete, there is no additional text to translate. The response should end with the completion marker as it has already been provided: