Le bulletin du cannabis du Massachusetts maintient l’interdiction des publicités de réductions en ligne

Le département des enquêtes et de l’application de la Massachusetts Cannabis Control Commission, le 25 septembre 2026, a publié un bulletin à l’intention de tous les établissements de marijuana titulaires d’une licence, précisant que le Chapitre 65 de la loi de 2026 n’étendait pas les autorisations de publicité ou de remise aux sites Web ou aux menus en ligne des titulaires de licence, et que la diffusion d’un prix réduit ou promotionnel via un menu en ligne reste une publicité interdite jusqu’à nouvel ordre.

Le département a indiqué qu’il avait publié le bulletin après que la Commission a reçu des demandes de renseignements de la part des titulaires de licence concernant les changements apportés aux pratiques publicitaires autorisées depuis l’entrée en vigueur de la loi. Séparément, selon le bulletin, la Commission a été informée par divers titulaires de licence présentant des déficiences publicitaires ouvertes qu’ils ne supprimeraient pas les déficiences identifiées de leurs sites Web publics tant que tous les détaillants de marijuana ne se conformeraient pas, ou parce que les titulaires de licence soutenaient que le Chapitre 65 modifiait les activités publicitaires autorisées liées aux sites Web et aux menus en ligne.

Le bulletin demande aux titulaires de licence de veiller à ce que toutes les pratiques publicitaires et de marketing effectuées par ou pour le compte d’un titulaire de licence, y compris par un tiers, soient conformes au règlement 935 CMR 500.105(4) relatif à la publicité pour l’usage adulte. Il cite les textes G.L. c. 94G, G.L. c. 94I, 935 CMR 500.00 et 935 CMR 501.000 comme cadre juridique et réglementaire applicable.

Ce que le Chapitre 65 a modifié et n’a pas modifié

Chapitre 65 de la loi de 2026, une loi modernisant les lois sur le cannabis du Commonwealth, a été approuvée le 19 avril 2026 en tant que loi d’urgence ; la législation originale était H.5350. L’article 21 de la loi a modifié le G.L. c. 94G, § 4 en insérant la disposition selon laquelle « la commission peut autoriser la publicité, le marketing et le branding des ventes, des remises et des programmes de fidélité client au sein d’un établissement de marijuana, ou par le biais d’une liste de diffusion sur inscription ».

Selon le bulletin, cet amendement a donné à la Commission la possibilité d’autoriser des activités publicitaires limitées au sein d’un établissement de marijuana, ou par le biais d’une liste de diffusion sur inscription, mais il n’a pas étendu les autorisations de publicité ou de remise aux sites Web des titulaires de licence et n’a pas modifié substantiellement la politique de conformité à court terme. Le personnel de la Commission évalue déjà la conformité publicitaire en fonction de la manière dont l’information est transmise aux consommateurs, indique le bulletin, y compris si une communication passe par des formulaires d’inscription ou des canaux personnalisés tels que des bulletins d’information ou des listes de diffusion que les consommateurs ont souscrits et demandés spécifiquement.

Le bulletin reproduit le texte 935 CMR 500.105(4)(b)20, qui interdit la publicité par le biais de la promotion d’articles gratuits, y compris les cadeaux, les distributions, les remises, les systèmes de récompense basés sur des points, les programmes de fidélité client, les coupons et la marijuana gratuite ou donnée, sauf si cela est autrement autorisé par le 935 CMR 500.105(4)(a)9 et sauf pour les sacs à emporter de marque fournis par un établissement de marijuana au profit des clients après la finalisation d’un achat au détail.

Selon les définitions reprises dans le bulletin, la publicité est une forme de communication marketing qui utilise un message sponsorisé, non personnalisé, pour vendre ou promouvoir un nom de marque, un produit de marque, un service, un produit ou une idée. Une annonce est une communication publique destinée à attirer des clients ou à renforcer la fidélité à la marque, et elle peut être sponsorisée par le titulaire de licence lui‑même ou par un tiers au nom du titulaire ; les messages non personnalisés adressés à des consommateurs qui n’ont pas demandé la communication et qui ne permettent pas de se désinscrire sont également considérés comme des publicités. Une communication devient personnalisée, plutôt que publicitaire, lorsqu’un consommateur demande spécifiquement à recevoir des informations d’un titulaire de licence ou lorsqu’on lui fournit des informations personnellement après son entrée dans un établissement de marijuana. Une interaction minimale ne suffit pas : vérifier qu’un visiteur a plus de 21 ans via une porte d’âge sur le site Web, ou séparer les remises dans une partie distincte du site du titulaire où les consommateurs attestent accéder à la liste de prix, ne rend pas la communication personnalisée, indique le bulletin.

Position d’application et autorisations restantes

« Jusqu’à nouvel ordre, lorsqu’un titulaire diffuse un prix réduit ou promotionnel via ses menus en ligne, il se livre à de la publicité, » indique le bulletin. Le personnel de la Commission a cité, et continuera de citer, les titulaires de licence pour l’utilisation de ce que le bulletin qualifie de terminologie ou d’actions prohibitives, notamment Vente, Remise, Spécial, Promos/offre promotionnelle, Offre spéciale, X % de réduction, affichage d’un prix barré supérieur à côté d’un nouveau prix, et Achetez X obtenez X gratuit. L’utilisation de termes différents ayant le même effet, à savoir la publicité d’une remise, ne protège pas le titulaire de licence contre une citation, a écrit le département.

Les titulaires de licence peuvent toujours ajuster ou mettre à jour les prix de la marijuana et des produits de marijuana proposés à la vente, et ces prix peuvent être reflétés sur une liste de prix ou sur le site Web du titulaire conformément au 935 CMR 500.105(4)(a)6, selon le bulletin. Les titulaires peuvent également proposer des programmes d’achat ou des tarifs groupés, tant que l’offre n’est pas communiquée de manière à commercialiser la marijuana ou les produits de marijuana comme gratuits, remisés ou promotionnels.

Le règlement sur le cannabis médical du 935 CMR 501.000 n’interdit pas aux établissements de cannabis médical de faire de la publicité pour des remises, des ventes, des coupons ou d’autres réductions de prix sur le cannabis médical et les produits à base de cannabis offerts aux patients, indique le bulletin. Il définit les opérations de cannabis co‑localisées comme un établissement de cannabis médical opérant sous une licence 935 CMR 501.000 et un établissement de cannabis opérant sous au moins une licence d’usage adulte conformément au 935 CMR 500.000 sur les mêmes locaux, une catégorie relative aux licences de culture, de fabrication de produits et de vente au détail, mais excluant tout autre type de licence d’usage adulte. Les opérations co‑localisées peuvent également faire de la publicité pour des remises et des ventes sur le cannabis médical et les produits à base de cannabis offerts aux patients en vente au détail, mais elles doivent prendre les mesures nécessaires pour s’assurer que toute remise, vente ou autre réduction de prix annoncée ou commercialisée soit clairement indiquée comme ne s’appliquant qu’aux produits médicaux destinés aux patients et non comme étant offerte aux consommateurs d’usage adulte.

Le bulletin rappelle également à l’industrie que les discussions politiques ne deviennent pratiques que lorsqu’elles sont promulguées par la réglementation, le cas échéant, et que les changements proposés concernant des sujets tels que tests, les processus de délivrance de licences et l’enregistrement des agents restent tels qu’ils sont actuellement promulgués jusqu’à ce qu’ils soient remplacés par de nouvelles réglementations. Les infractions à la législation de l’État sur le cannabis, y compris la participation à des activités publicitaires interdites, peuvent entraîner l’émission d’amendes ou la suspension voire la révocation d’une licence en vertu des articles 935 CMR 500.450(3) et (13) ainsi que 935 CMR 501.450(3) et (13), indique le bulletin.

Le 16 septembre 2026, la Commission a annoncé une série de réunions publiques débutant le 17 septembre 2026 afin d’entreprendre ce qu’elle a décrit comme l’un des plus grands efforts de modernisation des réglementations sur le cannabis de l’histoire de la Commission, les protocoles de test du cannabis, l’octroi de licences de cannabis médical et la formation des agents enregistrés figurant parmi les sujets. Cette nouvelle vague réglementaire est la troisième de 2026, à la suite de l’extension de l’exclusivité des licences de livraison en mars et des réglementations d’urgence promulguées en septembre augmentant les plafonds de propriété au détail, comme l’exige le Chapitre 65 ; le communiqué indique également que le Chapitre 65 a mis fin à l’obligation d’intégration verticale pour les établissements de cannabis médical. Les règles relatives à la publicité, au marketing et aux programmes de fidélité sont à l’ordre du jour des réunions prévues jusqu’à la fin de 2026, et les commissaires prévoient de voter sur trois ensembles de projets de règlements lors d’une réunion publique en décembre, suivie d’une période de commentaires publics, d’une audience publique début 2027 et d’un vote final en mars, selon le communiqué.

L’article 65 du Chapitre 65 exige séparément que la Commission promulgue ou modifie les règlements, si nécessaire, afin qu’ils soient conformes à la loi, au plus tard un an après la date d’entrée en vigueur de la loi.