Banken-Lobby drängt den Kongress, den Cannabis-Banking-Gesetzentwurf zu verabschieden

Die größte Lobbygruppe für US-Banken drängt nun offiziell den Kongress, die Cannabis-Banking-Gesetzgebung zu verabschieden, ein Zeichen dafür, dass die Bemühungen, staatlich legale Marihuana-Gelder in das regulierte Finanzsystem zu bringen, einen mächtigen Unterstützer außerhalb der Cannabis-Industrie selbst haben.

Die American Bankers Association, die Banken aller Größen vertritt, sandte am 1. Juli 2026 einen Brief an die Führer des Repräsentantenhauses und des Senats, in dem sie “eine prompte Beratung” und “eine zeitnahe Verabschiedung” des Secure and Fair Enforcement Banking Act, besser bekannt als der SAFE Banking Act, forderte. Er ging an Sprecher Mike Johnson, den Mehrheitsführer im Senat John Thune, die Minderheitsführer in beiden Kammern und die Führer der beiden Ausschüsse, die den Gesetzentwurf beraten würden. Unterzeichnet von ABA-Chefpolitikberaterin Naomi Camper, argumentiert der Brief, dass das Gesetz Cannabis-Erlöse aus einer Barwirtschaft in überwachte Konten ziehen und die öffentliche Sicherheit und die Risiken der illegalen Finanzierung, die mit Unternehmen verbunden sind, die mit Bargeld arbeiten, verringern würde.

Das Argument ist wichtig, weil es von der American Bankers Association kommt. Cannabis-Betreiber und ihre Handelsverbände haben jahrelang für den Zugang zu Banken gelobbt. Ein formaler Druck von der Vereinigung, die für die Banken des Landes spricht, signalisiert, dass die Reform nun die Unterstützung der Institutionen hat, die tatsächlich die Konten eröffnen müssten.

Was der Gesetzentwurf würde — und nicht würde — tun

Der SAFE Banking Act wurde Ende Juni 2026 von Sen. Jeff Merkley (D-OR) und Rep. Dave Joyce (R-OH) in einer koordinierten bicameralen Einreichung wiedereingeführt. Er würde Bundesbankenregulierern verbieten, Banken und Kreditgenossenschaften zu bestrafen, die Cannabis-Unternehmen bedienen, die nach staatlichem Recht legal operieren. Regulierer könnten nicht die Einlagensicherung einer Bank bedrohen, sie auffordern, Konten ohne Grund zu schließen, oder sie davon abhalten, einem lizenzierten Betreiber Geld zu leihen. Der Schutz erstreckt sich auf Buchhalter, Vermieter, Anwälte und andere Dienstleister, auf die Cannabis-Unternehmen angewiesen sind, sowie auf Gemeinschafts- und Minderheitenfinanzinstitute.

Was der Gesetzentwurf nicht tun würde, ist ebenso wichtig. Er würde Marihuana nicht auf Bundesebene legalisieren und würde die Anti-Geldwäsche-Pflichten der Banken nicht aufheben. Institutionen müssten ihre Kunden immer noch überprüfen und verdächtige Transaktionen melden. Es ist auch, vorerst, ein Gesetzentwurf, der eingebracht wurde, anstatt verabschiedet, eine Unterscheidung, die die Hoffnung auf Cannabis-Banking immer wieder von der Realität getrennt hat.

Für Betreiber ist diese Lücke die Geschichte. Die Umbewertung von medizinischem Marihuana von Stufe I zu Stufe III im April 2026 schuf keine sichere Hafen für das Bankwesen, weswegen die Gesetzgebung immer noch benötigt wird, nachdem sich die Bundesregierung geändert hat. Die meisten Betreiber bleiben von normalen Finanzdienstleistungen ausgeschlossen — Geschäftskredite, Zahlungsverarbeitung, sogar einfache Konten — und bewegen große Bargeldmengen. Staatlich lizenzierte Cannabis-Unternehmen “beschäftigen Tausende von Amerikanern und generieren erhebliche Steuereinnahmen, doch viele bleiben effektiv aus dem traditionellen Bankensystem ausgeschlossen”, sagte Joyce als er und seine Kollegen im Repräsentantenhaus den Begleitgesetzentwurf einbrachten.

Warum die Bankenbranche jetzt drängt

Die Zeitplanung verfolgt zwei Bundesverschiebungen, auf die die ABA direkt hinwies. Neben der Umbewertung von medizinischem Marihuana eröffnete das Justizministerium einen separaten Prozess, um die Einordnung von nicht-medizinischem Marihuana neu zu bewerten. Und ab November 2026 werden viele hanfderivierte CBD-Produkte, die im ganzen Land verkauft werden, unter Bundesrecht als Marihuana reguliert, nachdem der Kongress die sogenannte Hanflücke geschlossen und einen großen Teil der etwa 28 Milliarden Dollar umfassenden Hanfindustrie umklassifiziert hat.

Der Punkt der Vereinigung ist, dass beide Änderungen mehr Produkte und mehr staatlich lizenziertes Geld in eine legale Grauzone bringen werden, die Bargeldmenge, die das Bankensystem derzeit auf Abstand hält, vergrößern. Durch die Einbeziehung dieser Mittel in regulierte Konten, so argumentiert sie, würden Regulierer und Strafverfolgungsbehörden mehr Einblick in Transaktionen erhalten, die derzeit außerhalb der Bücher stattfinden.

Die Chancen haben sich nicht viel geändert

Die Bilanz ist ernüchternd. Das Repräsentantenhaus verabschiedete Versionen des SAFE Banking Act sieben Mal zwischen 2019 und 2022, und der Senatsbankenausschuss verabschiedete eine Version 2023, aber er erreichte nie eine Abstimmung im Senat und starb am Ende des letzten Kongresses. Der Senat hat den Gesetzentwurf nie verabschiedet.

Die aktuelle Aufstellung wirkt in beide Richtungen. Sen. Tim Scott (R-SC), der den Senatsbankenausschuss leitet und zuvor skeptisch gegenüber der Reform war, ist unter den Empfängern des Briefes. Ebenso ist Sen. Elizabeth Warren (D-MA), die sowohl die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses als auch eine Mitunterzeichnerin des Senatsgesetzes ist, was der Maßnahme einen Unterstützer an der Spitze des Ausschusses gibt, der sie vorantreiben müsste.

Für Cannabis-Unternehmen ist die praktische Konsequenz unverändert: ein Gesetzentwurf in einem Ausschuss ist keine Bankbeziehung. Betreiber, die Konten mit regionalen Banken und Kreditgenossenschaften eröffnet haben, die bereits bereit sind, der Branche unter currenter Bundesrichtlinie zu dienen, haben wenig Grund, ihren Kurs zu ändern, während der Gesetzentwurf durch einen Kongress geht, der ihn zuvor blockiert hat.