Delaware prüft konkurrierende Pläne, um Hanf-THC-Produkte zu regulieren

Die General Assembly von Delaware prüft derzeit vier konkurrierende Gesetzesentwürfe, um Hanf-THC-Produkte wie Gummibärchen, Dampfen, infundierte Getränke und mehr zu regulieren, während die aktuelle Legislaturperiode Ende Juni 2026 enden soll und noch keine Einigung über den Ansatz besteht.

Die Kernspannung besteht nicht darin, ob reguliert werden soll, sondern wer sie verkaufen darf. Die Cannabis-Verkaufsstellen in Delaware möchten Hanf-THC-Produkte in das lizenzierte Cannabis-System einbeziehen, was effektiv ihren Verkauf auf lizenzierte Geschäfte beschränken würde. Hanf-Shops und Raucherladen-Besitzer möchten eine separate Lizenzierungspolitik, die es ihnen ermöglicht, im Geschäft zu bleiben. Beide Positionen werden von konkurrierenden Gesetzesentwürfen unterstützt, und die Sitzungsuhr drängt die Gesetzgeber, die sie noch nicht lösen konnten.

Vier Gesetzesentwürfe, zwei sehr unterschiedliche Visionen

House Bill 395, der am 30. April 2026 von Abgeordneten Nnamdi Chukwuocha (D-Wilmington) eingebracht wurde, verfolgt den restriktivsten Ansatz. Er würde alle hanfderivierten THC-Produkte unter Delawares Cannabis-Lizenzierungsrahmen bringen, was bedeutet, dass sie nur in lizenzierten Cannabis-Geschäften verkauft werden könnten. Der Gesetzesentwurf legt eine Obergrenze von 0,4 Milligramm THC für fertige Produkte fest – was Delaware mit einem Bundesstandard in Einklang bringt, den der Kongress im letzten Herbst verabschiedet hat und der im November 2026 in Kraft tritt. Der unerlaubte Verkauf von berauschenden Produkten würde mit zunehmenden Strafen belegt, bis hin zu schweren Verbrechen für Verkäufe in der Nähe von Schulen, Kindergärten oder öffentlichen Parks.

Der Marijuana-Beauftragte von Delaware, Joshua Sanderlin, unterstützte diesen Ansatz in einer Anhörung des Repräsentantenhauses und argumentierte, dass berauschende Hanf-Produkte und Cannabis-Produkte funktional gleich sind und daher auf die gleiche Weise reguliert werden sollten. Laut dem Beauftragten hat Delaware 90 der 125 Cannabis-Lizenzen ausgegeben, die im Rahmen der Einführung des Erwachsenen-Cannabis-Verkaufs genehmigt wurden. Laut den Strafverfolgungsbehörden des Staates hat die Abteilung für Alkohol und Tabak 70 cease-and-desist-Briefe an über 60 Unternehmen gesandt, die hanfderivierte THC-Produkte außerhalb des lizenzierten Marktes verkaufen. HB 395 wurde am 14. Mai 2026 vom Repräsentantenhaus-Ausschuss verabschiedet und liegt nun vor dem gesamten Repräsentantenhaus.

Der konkurrierende House Bill 401, der von Abgeordneten Sean Lynn (D-Dover) und Senator Kyra Hoffner (D-Smyrna) eingebracht wurde, verfolgt einen anderen Kurs. Anstatt Hanf-Produkte in das Cannabis-System einzubeziehen, würde HB 401 ein eigenes Lizenzierungsregime für hanfderivierte Cannabinoid-Produkte schaffen, das vom Büro des Marijuana-Beauftragten verwaltet wird. Lizenzierte Einzelhändler könnten an Erwachsene ab 21 Jahren verkaufen, mit einer Obergrenze von 10 Milligramm THC pro Portion, obligatorischer Labortestung auf Potenz und Kontaminanten und Verpackungsanforderungen, die darauf abzielen, die Anziehungskraft auf Kinder zu vermeiden. Eine Steuer von 6 Prozent würde anfallen – weniger als die Hälfte der 15-prozentigen Steuer auf Cannabis-Verkäufe. Tankstellen, Supermärkte und Convenience-Stores wären nicht berechtigt. Bestehende Hanf-Einzelhändler könnten für vorläufige Lizenzen in Frage kommen, indem sie nachweisen, dass sie vor dem 1. April 2025 tätig waren und dass Hanf-Produkte mindestens 40 Prozent ihrer vorherigen Verkäufe ausmachten.

HB 401 sammelte nicht genügend Ausschuss-Unterschriften, um voranzukommen, obwohl Lynn sagte, dass er noch Unterstützung sammle und mit einer Bewegung rechne.

Ein dritter Gesetzesentwurf, House Bill 373, der von Abgeordneten Debra Heffernan (D-Bellefonte) eingebracht wurde, hat den engsten Umfang: er würde nur THC-haltige Getränke regulieren, indem er sie durch Delawares Alkohollizenzierungssystem leitet, so dass lizenzierte Verkaufsstellen, Cannabis-Verkaufsstellen und lizenzierte Mikrobrauereien sie für den Verzehr außerhalb der Verkaufsstelle verkaufen könnten. Der Gesetzesentwurf legt eine Obergrenze von 10 Milligramm THC pro Behälter fest und eine Steuer von 50 Cent pro Behälter. Ein vierter Gesetzesentwurf, der auch von Hoffner stammt, würde eine klarere rechtliche Unterscheidung zwischen Hanf- und Cannabis-Produkten nach staatlichem Recht schaffen und die Strafverfolgungsbehörden davon abhalten, die Anwesenheit von Hanf-Produkten allein als Grund für eine Verhaftung oder Durchsuchung zu behandeln.

Industrie in einer Sackgasse

Die Anhörungen haben die Bruchlinien verschärft.

Die lizenzierten Cannabis-Verkaufsstellen in Delaware – die den vollständigen Lizenzierungsprozess des Staates durchlaufen haben, einschließlich strenger Zonierungsvorschriften, Sicherheitsanforderungen und Verfolgung von der Saat bis zum Verkauf – argumentieren, dass die Zulassung von Hanf-Shops unter leichteren Anforderungen Unternehmen belohnt, die diese Standards umgangen haben. Der Delaware Cannabis Industry Association war einer der lautesten Gegner von HB 401, mit dem Argument, dass der Gesetzesentwurf einen kostengünstigen Weg zum Verkauf berauschender Produkte für Betreiber schaffen würde, die den gleichen Regeln nicht folgten.

Hanf-Einzelhändler und Raucherladen-Besitzer wehren sich dagegen. Ihr Argument ist, dass sie die Nachfrage nach cannabisnahen Produkten aufgebaut haben, bevor der lizenzierte Cannabis-Markt existierte, und dass es falsche Politik wäre, sie jetzt auszuschließen. Lynn hat darauf hingewiesen, dass sein Gesetzesentwurf es auch lizenzierten Cannabis-Verkaufsstellen ermöglichen würde, Hanf-Produkte zu führen – und die Idee zurückgewiesen, dass die beiden Systeme inhärent in Konkurrenz zueinander stünden.

Die Alkohol- und Tabakregulierungsbehörden des Staates haben ein separates technisches Problem mit HB 401 aufgezeigt: die derzeitige Sprache konzentriert sich hauptsächlich auf Delta-9-THC und könnte Lücken für andere hanfderivierte berauschende Verbindungen wie Delta-8 lassen. Die Regulierungsbehörden teilten den Gesetzgebern auch mit, dass der Gesetzesentwurf ihnen nicht klar die Befugnis gibt, Einzelhändler zu inspizieren oder nicht konforme Produkte zu beschlagnahmen.

Delaware navigiert durch eine Version des gleichen Konflikts, der in Staaten im ganzen Land spielt. Virginia-Hanf-Gruppen haben eine ähnliche Konfrontation nach dem Veto des Gouverneurs gegen einen Cannabis-Einzelhandelsgesetzesentwurf im Mai 2026 aufgezeigt, und Texas verbrachte Monate in seinem eigenen auf und ab gehenden Hanf-Verfolgungszyklus. In jedem Fall hat die Ankunft des lizenzierten Cannabis den vorher bestehenden Konflikt zwischen lizenzierten Verkaufsstellen und dem unregulierten Hanf-Kanal verschärft.

Was die Sitzungsuhr bedeutet

HB 395 hat den klareren legislativen Weg: es ist aus dem Ausschuss herausgekommen und hat die Unterstützung des Marijuana-Beauftragten und der Strafverfolgungsbehörden. HB 401 bietet dem Hanf-Sektor eine Überlebensmöglichkeit, bleibt aber stecken und wird aufgrund seines Enforcement-Designs zurückgedrängt. HB 373 ist noch im Ausschuss.

Wenn keiner der Gesetzesentwürfe den Schreibtisch des Gouverneurs vor dem Ende der Sitzung erreicht, bleibt der unregulierte Hanf-THC-Markt in Delaware geöffnet – eine Lücke, die die Strafverfolgungsbehörden des Staates über ein Jahr lang zu schließen versucht haben.