Delaware Pondera Planes Rivales para Controlar los Productos de THC de Cánnabis

La Asamblea General de Delaware está considerando cuatro proyectos de ley en competencia para regular los productos de THC derivados de cánnabis — gominolas, vapores, bebidas infusionadas y más — con la sesión legislativa actual programada para cerrar a finales de junio de 2026 y sin consenso aún sobre qué enfoque adoptar.

La tensión principal no es si regular; es quién puede vender. Los dispensarios de cánnabis de Delaware quieren que los productos de THC de cánnabis se incluyan en el sistema de licencias de cánnabis, lo que efectivamente restringiría su venta a tiendas con licencia. Los propietarios de tiendas de cánnabis y tiendas de humo quieren una pista de licencia separada que les permita seguir en el negocio. Ambas posiciones están respaldadas por legislación en competencia, y el reloj de la sesión está agregando presión que los legisladores no han podido resolver aún.

Cuatro Proyectos de Ley, Dos Visiones Muy Diferentes

Proyecto de Ley 395, presentado el 30 de abril de 2026 por el representante Nnamdi Chukwuocha (D-Wilmington), adopta el enfoque más restrictivo. Haría que todos los productos de THC intoxicantes derivados de cánnabis se sometan al marco de licencias de cánnabis de Delaware, lo que significa que solo podrían venderse en tiendas de cánnabis con licencia. El proyecto de ley establece un límite de 0,4 miligramos de THC total para productos terminados — lo que alinea a Delaware con un estándar federal que el Congreso promulgó el otoño pasado y que entrará en vigor a nivel nacional en noviembre de 2026. Las ventas no autorizadas de productos intoxicantes llevarían penas criminales crecientes, hasta el nivel de delito grave por ventas cerca de escuelas, guarderías o parques públicos.

El comisionado de marihuana de Delaware, Joshua Sanderlin, respaldó el enfoque en una audiencia del comité de la Cámara, argumentando que los productos de cánnabis intoxicantes y los productos de cánnabis son funcionalmente los mismos y deben regularse de la misma manera. Según el comisionado, Delaware ha emitido 90 de las 125 licencias de cánnabis autorizadas bajo su lanzamiento de uso para adultos. Según los funcionarios de aplicación de la ley estatales, la División de Alcohol y Tabaco ha enviado más de 70 cartas de cese y desistimiento a más de 60 empresas que venden productos de THC derivados de cánnabis fuera del mercado con licencia. El PL 395 aprobó su comité de la Cámara el 14 de mayo de 2026, y ahora está ante la Cámara completa.

El proyecto de ley en competencia Proyecto de Ley 401, patrocinado por el representante Sean Lynn (D-Dover) y la senadora Kyra Hoffner (D-Smyrna), traza un curso diferente. En lugar de incluir los productos de cánnabis en el sistema de cánnabis, el PL 401 crearía un régimen de licencia independiente para productos de cannabinoides derivados de cánnabis, administrado por la Oficina del Comisionado de Marihuana. Los minoristas con licencia podrían vender a adultos mayores de 21 años, con un límite de 10 miligramos de THC por porción, pruebas de laboratorio obligatorias para potencia y contaminantes, y requisitos de embalaje diseñados para prevenir el atractivo para los niños. Un impuesto de 6 por ciento se aplicaría — menos de la mitad del impuesto del 15 por ciento sobre las ventas de cánnabis. Las estaciones de servicio, tiendas de comestibles y tiendas de conveniencia no serían elegibles. Los minoristas de cánnabis existentes podrían calificar para licencias provisionales al demostrar que estaban operando antes del 1 de abril de 2025 y que los productos de cánnabis constituían al menos el 40 por ciento de sus ventas anteriores.

El PL 401 no reunió suficientes firmas del comité para avanzar, aunque Lynn dijo que todavía estaba reuniendo apoyo y esperaba moverse.

Una tercera medida, Proyecto de Ley 373, patrocinada por la representante Debra Heffernan (D-Bellefonte), adopta el alcance más estrecho: regularía solo las bebidas infusionadas con THC, enrutándolas a través del sistema de licencias de alcohol de Delaware para que las tiendas de paquetes con licencia, los dispensarios de cánnabis y las cervecerías con licencia puedan venderlas para consumo fuera del establecimiento. El proyecto de ley limita el contenido de THC en un solo contenedor a 10 miligramos y establece un impuesto de 50 centavos por contenedor. Un cuarto proyecto de ley, también de Hoffner, establecería una distinción legal más clara entre los productos de cánnabis y los productos de cánnabis bajo la ley estatal y restringiría a los agentes del orden de aplicar la ley para tratar la presencia de productos de cánnabis como motivo para arresto o registro.

Industria en Impasse

Las audiencias han agudizado las fallas.

Los titulares de licencias de cánnabis de Delaware — que navegaron el proceso de licencia completo del estado, incluidas las estrictas reglas de zonificación, los requisitos de seguridad y el seguimiento de semilla a venta — argumentan que permitir que las tiendas de cánnabis operen bajo requisitos más ligeros recompensa a las empresas que evadieron esos estándares. La Asociación de la Industria de Cánnabis de Delaware ha sido una de las opositoras más vocales del PL 401, con su director argumentando que el proyecto de ley crearía una vía de bajo costo para vender productos intoxicantes para operadores que no siguieron las mismas reglas.

Los propietarios de tiendas de cánnabis y tiendas de humo se oponen. Su argumento es que construyeron la demanda de los consumidores para productos relacionados con el cánnabis antes de que existiera el mercado de cánnabis con licencia, y que forzarlos a salir ahora es la respuesta de política incorrecta. Lynn ha señalado que su proyecto de ley también permitiría a los minoristas de cánnabis con licencia llevar productos de cánnabis — rechazando la idea de que los dos sistemas están en competencia.

Los reguladores estatales de alcohol y tabaco señalaron una preocupación técnica separada con el PL 401: su lenguaje actual se centra principalmente en el THC delta-9, lo que potencialmente deja brechas para otros compuestos intoxicantes derivados de cánnabis como el delta-8. Los reguladores también les dijeron a los legisladores que el proyecto de ley no les da claramente la autoridad para inspeccionar a los minoristas o incautar productos no conformes.

Delaware está navegando por una versión del mismo conflicto que se reproduce en estados de todo el país. Los grupos de cánnabis de Virginia enmarcaron un punto muerto similar después de que el gobernador vetó un proyecto de ley de venta de cánnabis en mayo de 2026, y Texas pasó meses atrapado en su propio ciclo de aplicación de la ley de cánnabis. En cada caso, la llegada de la venta de cánnabis con licencia agudizó un conflicto preexistente entre los dispensarios con licencia y el canal no regulado de cánnabis.

Qué Significa el Reloj de la Sesión

El PL 395 tiene el camino legislativo más claro: aprobó el comité y cuenta con el apoyo del comisionado de marihuana y los funcionarios de aplicación de la ley. El PL 401 ofrece al sector de cánnabis una opción de supervivencia pero sigue estancado y enfrenta una reacción en contra de su diseño de aplicación. El PL 373 todavía está en comité.

Si ninguno de los proyectos de ley llega al escritorio del gobernador antes de que cierre la sesión, el mercado de THC de cánnabis no regulado de Delaware permanece abierto — una brecha que los funcionarios de aplicación de la ley estatales han estado tratando de cerrar durante más de un año.