Hanf-Regulierungs-Gesetz zieht Gegenwehr von unerwarteter Koalition auf sich

Ein Republikaner aus Kentucky wird bald eine Gesetzgebung einbringen, die den für den nächsten November geplanten Angriff auf die meisten hanfderivaten Produkte durch einen Bundesregulierungsrahmen ersetzen würde – und der Gesetzesentwurf zieht Gegenwehr von einer ungewöhnlichen Allianz von Spirituosenherstellern, staatlich lizenzierten Marihuana-Unternehmen und anti-Cannabis-Verbot-Gruppen auf sich.

Rep. Andy Barr wird den Lawful Hemp Protection Act einbringen, laut hanfindustriellen Vertretern, die Entwürfe des Gesetzes gesehen haben. Der Vorschlag würde eine FDA-Überwachung für hanfderivierte Verbraucherprodukte einführen, Ausgangssteuern über das Treasury Department’s Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau leiten, eine Altersgrenze von 21 Jahren für alle konsumierbaren Hanfprodukte festlegen und die Verteilung von Hanfgetränken über ein dreistufiges Großhandelsmodell nach dem Vorbild der Alkoholindustrie regeln. Er würde auch synthetische Cannabinoide verbieten und den Markt auf in den USA angebauten Hanf beschränken.

Die Frist vom November 2026, die der Gesetzesentwurf vorwegnehmen soll, ist hartes Bundesrecht. Die am 12. November 2025 erlassene Ausgabenverordnung – direkt in der Exekutivanordnung vom 18. Dezember 2025 über den Zugang zu Hanf und CBD erwähnt – definierte legales Hanf neu, um Endverbraucherprodukte auszuschließen, die mehr als 0,4 Milligramm Gesamt-THC pro Behälter enthalten, eine Schwelle, die niedrig genug ist, um die überwiegende Mehrheit der hanfderivierten Gummis, Getränke, Dampfer und Öle, die derzeit in den USA verkauft werden, bundesrechtlich ungesetzlich zu machen, wenn das Gesetz in Kraft tritt. Die Gesamt-THC-Deckelung umfasst nicht nur berauschende Delta-8-Produkte, sondern auch viele Vollspektrum-CBD-Produkte, die Spuren von THC enthalten. Was die Änderung der Definition 2026 in der Praxis für aktuelle Hanfprodukte bedeutet, ist in früheren Berichten hier erläutert.

Barr hat die Frage als landwirtschaftliche Notlage und nicht nur als Verbraucherproblem dargestellt. Zentrale Kentucky-Farmer, die 2025 legal Hanf anbauten, sitzen auf einer Ernte, die sie nicht in einen Markt mit keiner rechtlichen Zukunft verkaufen können. Barr läuft auch für den Senatssitz an, der von Mitch McConnell, der die Hanf-Verbotssprache in dem Ausgabenpaket des letzten Jahres verfasst hat, verlassen wird.

Drei Oppositionslager, eine seltsame Front

Die Opposition, die Barr erlebt, kommt nicht aus einer einzigen Richtung, was den legislativen Weg erheblich kompliziert. Hersteller von Spirituosen haben ein direktes kommerzielles Interesse daran, hanfderivierte THC-Getränke aus dem Einzelhandel fernzuhalten: niedrig dosierte Hanfgetränke konkurrieren um denselben Regalplatz wie Bier und Wein. Barr hat dies als “verständliche Sorge um den Wettbewerb” anerkannt, während er argumentiert, dass ein gleichwertiger regulatorischer Spielplatz – dieselben Altersverifizierungs-, Steuer- und Verteilungsanforderungen, die für Alkohol gelten – die richtige Antwort sei und nicht das Verbot.

Der Großhandelszweig der Alkoholindustrie ist empfänglicher. Ein dreistufiges Verteilungssystem gibt Alkoholgroßhändlern eine festgelegte Rolle in der Hanfgetränke-Lieferkette, und Barrs Rahmenwerk baut dies ein. Die Interessen der Spirituosenhersteller und der Großhändler stimmen nicht unbedingt überein: Hersteller wollen Hanf von den Regalen fernhalten; Großhändler wollen jedes Produkt bewegen, das die regulatorische Überprüfung besteht.

Staatlich lizenzierte Marihuana-Verkaufsstellen vertreten die zweite Oppositionsfraktion. Ihr Einwand ist nicht grundsätzlich gegen Hanfprodukte – es ist der Wettbewerb um den Vertriebskanal. Verkaufsstellen in Erwachsenen-Verbrauchsstaaten tragen Lizenzkosten, Testanforderungen, lokale Zonierungseinschränkungen und Compliance-Overhead, die hanfderivierte THC-Produkte, die in Convenience-Stores oder direkt online an den Verbraucher verkauft werden, nicht haben. Barr hat gesagt, dass dieser Sektor den gesamten Hanfmarkt in Verkaufsstellenkanäle drängen würde, eine Position, die er für ein rechtlich eigenständiges, landwirtschaftliches Produkt als unangemessen ansieht.

Die dritte Fraktion – traditionelle Verbot-Gruppen – erfordert weniger Erklärungen. Sie sind gegen den Hanfmarkt aus Grundsatz, da sie jeden regulatorischen Rahmen als Anerkennung von Produkten ansehen, die sie als schädlich betrachten. Barr hat vorgeschlagen, dass diese Gruppe möglicherweise nicht überzeugt werden kann.

White-House-Ausrichtung und der Weg nach vorne

Die Trump-Administration hat substantielle Gespräche mit Barrs Büro über die Hanf-Definition geführt. Die Exekutivanordnung vom 18. Dezember 2025 wies senior White-House-Beamte an, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, um die gesetzliche Definition von Endhanfderivaten-Produkten zu aktualisieren – insbesondere, um den Zugang zu Vollspektrum-CBD zu erhalten, während Produkte, die Gesundheitsrisiken darstellen, eingeschränkt werden. Kürzlich haben Vince Haley, Direktor des White-House-Domestic-Policy-Council, und James Braid, der Präsidenten-Assistent für legislative Angelegenheiten, Barrs Büro Entwürfe von Gesetzes-texten und technischen Kommentaren zur Antwort auf den ausstehenden Gesetzesentwurf geschickt. Die von der Administration vorgeschlagene Sprache wurde nicht veröffentlicht.

Trump äußerte sich am 23. April 2026 direkt zu dem Thema, am selben Tag, an dem das Justizministerium seine beschleunigte Marihuana-Umklassifizierungsmaßnahme bekannt gab. Er rief den Kongress auf, vor der November-Frist zu handeln, und nannte die CBD-Produkte, die chronisch kranke Patienten und Veteranen verwenden, und verband die Hanf-Frage mit dem Schutz der amerikanischen Farmer.

Das Repräsentantenhaus verabschiedete den Farm Bill 2026 am 30. April 2026, ohne eine Bestimmung, die die Definition von Hanfprodukten oder die Verschiebung des Verbots anspricht. Ein Ausschuss des Repräsentantenhauses wies die DEA getrennt an, sich in diesem Monat auf unregulierte Cannabinoid-Produkte zu konzentrieren – eine parallele Spur, die die Durchsetzung beschleunigt, anstatt die regulatorische Lücke zu schließen. Der Senat hat sein eigenes Hanf-Rahmen-Gesetz noch nicht vorangetrieben.

Barrs Gesetzesentwurf ist noch nicht eingereicht. Hanf-Industrie-Vertreter erwarten ihn innerhalb der Woche, obwohl der Zeitplan bereits mehrmals verschoben wurde, als der Abgeordnete Bestimmungen verfeinerte und Mitunterzeichner suchte. Mit etwa sechs Monaten bis zum 12. November 2026 laufen sowohl die legislative Uhr als auch der landwirtschaftliche Kalender.