Les législateurs du Connecticut rétablissent la limite de 35% de THC sur la fleur de cannabis

Les législateurs du Connecticut ont fait marche arrière sur une brève expérience avec une fleur de cannabis sans plafond, votant mardi pour rétablir la limite de 35 % de THC sur les produits à usage adulte. Ce plafond est entré en vigueur en octobre 2025, lorsque l’Assemblée générale a augmenté la limite précédente de 30 % qui était en place depuis le lancement du marché de l’État en 2023.

Le renversement intervient moins de trois semaines après que les législateurs aient approuvé le projet de loi 5350, un projet de loi sur le cannabis qui — parmi de nombreux autres changements — a éliminé la limite de 35 % sur la fleur et la limite de 70 % sur les concentrés. Le projet de loi initial a à peine été approuvé par le Sénat par 18 voix contre 17, et les dirigeants du parti avaient déjà indiqué qu’ils déposeraient un suivi pour rétablir la limite sur la fleur avant la clôture de la session.

Ce suivi a été approuvé par les deux chambres un jour avant la clôture prévue de l’Assemblée générale. Le leader de la majorité à la Chambre, Jason Rojas, qui a piloté le paquet plus large sur le cannabis, a déclaré que les sénateurs des deux partis avaient hésité à lever la limite sur la fleur. Il a déclaré au CT Mirror que la limite lui semblait être une politique sans beaucoup de substance — la fleur de cannabis naturelle se teste rarement au-dessus de 35 % de toute façon — mais a accepté de la conserver parce que les voix nécessaires pour la supprimer n’étaient pas là.

Ce qui a survécu dans le HB 5350

Le projet de loi initial est l’une des réformes les plus importantes de la loi sur le cannabis de l’État depuis le début des ventes à usage adulte. En supprimant l’abrogation de la limite sur la fleur, il reste une liste de changements favorables à l’industrie qui entreront en vigueur lors de l’adoption :

• Les boissons infusées peuvent maintenant contenir jusqu’à 5 milligrammes de THC par contenant, contre 3 milligrammes précédemment. Les boissons vendues à l’intérieur des dispensaires et des détaillants hybrides licenciés peuvent aller jusqu’à 10 milligrammes.
• Les comestibles bénéficient d’une marge d’erreur de plus ou moins 10 pour cent sur la limite existante de 5 milligrammes par portion, reflétant la variabilité inhérente aux tests de laboratoire.
• Le marché licencié s’étend aux topiques, aux tablettes et aux capsules — des catégories de produits que le Department of Consumer Protection n’avait pas précédemment autorisées à la vente.
• Les patients médicaux hors de l’État avec des références valides gagnent la possibilité d’acheter dans les dispensaires du Connecticut.
• Le projet de loi renomme “marijuana” en “cannabis” dans toute la loi de l’État, un changement technique qui aligne la terminologie de l’État sur celle de ses voisins.

Ce qu’il ne fait plus, après le vote de cette semaine, est de desserrer la limite de 35 % de THC sur la fleur ou la limite de 70 % sur les concentrés. La fleur de cannabis testée au-dessus de 30 % continuera à porter une étiquette “haute puissance”, et le Department of Consumer Protection conserve son autorité pour faire respecter les deux plafonds.

Un écart grandissant avec les États voisins

La lutte contre la limite est importante principalement parce que les trois États voisins les plus proches du Connecticut — Massachusetts, New York et Rhode Island — n’imposent pas de limites de puissance sur la fleur. Cette asymétrie a produit des années de plaintes de la part des opérateurs du Connecticut, qui affirment que les clients traversent les frontières de l’État pour obtenir des produits à plus haute puissance simplement indisponibles à l’intérieur du Connecticut.

Le représentant Roland Lemar, D-New Haven, qui a géré le projet de loi à la Chambre, a déclaré à ses collègues lors du débat initial d’avril que les entreprises du Connecticut sont désavantagées par rapport aux opérateurs de ces trois États. Après le renversement, il a reconnu que la limite maintient le Connecticut à un désavantage concurrentiel, mais a déclaré que les législateurs chargés de la décision n’étaient pas à l’aise avec l’idée de passer à un système sans plafond.

Le marché à usage adulte de l’État a augmenté de manière constante depuis son lancement, mais reste plus petit et plus cher sur une base par milligramme que les marchés environnants. La taxe d’accise à paliers de puissance du Connecticut — calculée en fonction de la teneur en THC plutôt que du prix de détail plat — pousse la charge fiscale effective plus haut sur les produits que les consommateurs ont tendance à rechercher à travers les frontières de l’État, aggravant l’écart concurrentiel.

Ce que les législateurs veulent ensuite

Plusieurs sénateurs ont indiqué que la question de la limite n’est pas close. Le sénateur Paul Cicarella, R-North Haven, a déclaré qu’il espérait que la législature examinerait les limites de puissance sur les comestibles ou les teintures l’année prochaine — des catégories qui ne sont pas actuellement limitées au-delà de la règle de 5 milligrammes par portion pour les comestibles.

Les préoccupations de santé publique ont conduit la plupart de la résistance à la levée de la limite. “Ce n’est pas un jeu. C’est la vie et la mort”, a déclaré le sénateur Jason Perillo, R-Shelton, lors du débat initial au Sénat. Le sénateur Christine Cohen, D-Guilford, a exprimé des réserves sur la façon dont une puissance plus élevée pourrait affecter la santé mentale, en particulier parmi les consommateurs plus jeunes.

Que la législature revienne à la réforme de la puissance en 2027 dépendra en partie de la façon dont le marché de l’État se comportera par rapport à ses voisins sans plafond au cours des douze prochains mois, et en partie sur la façon dont les préoccupations de santé publique qui ont conduit au renversement de cette semaine se durcissent ou s’estompent. La lutte fait écho à un modèle plus large : les cadres sur le cannabis au niveau de l’État qui divergent fortement les uns des autres, laissant les opérateurs naviguer un patchwork de règles qui complique toute stratégie multilatérale. Pour le Connecticut, la règle de 35 % sur la fleur a maintenant survécu à un défi bref et décisif — et les producteurs continuent à opérer à l’intérieur de l’un des cadres de puissance les plus serrés du Nord-Est.