Le Tennessee interdit le THCA à mesure que de nouvelles réglementations sur le chanvre entrent en vigueur

La majeure partie du marché de détail de chanvre du Tennessee sera fermée le 1er juillet 2026. C’est à cette date que le THCA – le cannabinoïde qui a alimenté environ les trois quarts des ventes de chanvre dans l’État – deviendra illégal à vendre en vertu des réglementations que la Commission des boissons alcoolisées du Tennessee a finalisées ce printemps, achevant une refonte réglementaire que la législature de l’État a lancée il y a un an.

Que change le 1er juillet

La loi sur le chanvre de 2025 du Tennessee, que le gouverneur Bill Lee a signée le 21 mai 2025, a traité le THCA comme étant fonctionnellement équivalent au delta-9 THC aux fins du seuil de 0,3 % par poids sec qui définit le chanvre en vertu de la loi fédérale et de la loi du Tennessee. Le THCA est un acide précurseur qui se convertit en THC lorsqu’il est chauffé – ce qui signifie que les produits à haute teneur en THCA délivrent le même effet psychoactif que la marijuana lorsqu’ils sont fumés, même s’ils ont réussi un test de delta-9 avant la récolte. La Commission des boissons alcoolisées mesure le THC total en ajoutant le delta-9 THC au THCA multiplié par un facteur de conversion de 0,877, ce qui place les fleurs à haute teneur en THCA, les pré-rouleaux et les vapoteuses au-dessus de la limite légale. Ils sont maintenant interdits.

La même loi interdit également les cannabinoïdes synthétiques comme le THCp, élimine les ventes en ligne et la livraison à domicile, exige une vérification d’âge de 21 ans ou plus à chaque transaction et oblige à des tests de post-décarboxylation pour mesurer le THC total, y compris la conversion du THCA. Les entreprises qui détenaient des licences du Département de l’agriculture du Tennessee au 31 décembre 2025 ont été autorisées à continuer à vendre des produits à base de THCA dans le cadre de l’ancien cadre jusqu’au 30 juin 2026, dans le cadre d’un accord qui a résolu les poursuites judiciaires menaçantes. Cette fenêtre se ferme le 1er juillet.

Les règles finalisées consolident également la transition de régulateur. La Commission des boissons alcoolisées a remplacé le département de l’agriculture en tant qu’autorité de surveillance du chanvre au début de 2026, et les responsables de la commission sont apparus devant le comité des opérations gouvernementales de la législature en mai 2026 pour présenter l’ensemble de règles complété. Le directeur exécutif Russell Thomas a reconnu que les commentaires du public avaient été dominés par la frustration face à l’interdiction du THCA. “Notre objectif était de mettre en œuvre de manière fidèle le cadre adopté par l’Assemblée générale”, a déclaré Thomas.

Un marché construit sur une faille fédérale

Le phénomène du THCA dans le Tennessee remonte à la définition du chanvre par le Congrès en 2018. Le cadre fédéral a fixé le seuil à 0,3 % de delta-9 THC par poids sec – une définition qui a laissé le THCA largement non réglementé au niveau de la vente au détail, puisqu’un produit pouvait contenir une quantité importante de THCA et toujours réussir un test de pré-récolte. Les détaillants du Tennessee ont construit la majeure partie de leur entreprise sur des produits à base de THCA fumables qui offraient aux clients une expérience de cannabis sans techniquement dépasser la définition du chanvre.

L’industrie a grandi rapidement. Selon une estimation de 2022 du comité de revue fiscale législative de l’État, les produits à base de chanvre ont généré environ 180 millions de dollars d’activité économique – un chiffre qui a aidé à vaincre les propositions d’interdiction pure et simple dans un premier temps. Les représentants de l’industrie estiment qu’environ 75 % des ventes de chanvre par valeur passent par des produits à base de THCA.

Les législateurs républicains ont finalement prévalu au printemps 2025. Le Congrès a agi en parallèle cet automne-là, avec une disposition liée au chanvre dans la législation de financement fédéral que le président Trump a signée le 12 novembre 2025, qui traite de la faille du THCA au niveau national.

Le représentant John Crawford, un républicain de Kingsport, a capturé la position compliquée de l’industrie lors de l’audition de mai 2026. L’interdiction va probablement mettre un grossiste de son district hors du marché, a-t-il déclaré : “J’ai vraiment du mal à comprendre que nous leur ayons donné la permission au cours de la dernière année, et maintenant nous leur retirons cela.”

Les conséquences fiscales

La contraction du marché se manifeste déjà dans le budget de l’État du Tennessee. Les responsables ont réduit les prévisions de taxes sur les ventes en gros de chanvre pour l’année fiscale en cours de plus de 55 millions de dollars à moins de 10 millions de dollars – une baisse qui reflète à la fois la liquidation des stocks de THCA et la forte dépendance du marché à l’égard d’une catégorie de produits qui disparaît le 1er juillet.

Ce qui survive à l’interdiction, c’est une part plus étroite : les huiles et les teintures à base de CBD, les produits à base de CBG, les topiques et les produits alimentaires et boissons à base de chanvre à faible dose qui répondent aux nouvelles exigences de test et de licence de la commission. Dans la nouvelle structure, ces produits ne peuvent être vendus que dans des établissements réservés aux clients de 21 ans et plus ou par des détaillants avec licence de boissons alcoolisées sur place – les épiceries et les supermarchés qui ont vendu des produits à base de chanvre dans le cadre de l’ancien cadre du département de l’agriculture perdent leur admissibilité le 1er juillet. Le modèle n’est pas unique au Tennessee ; les magasins de chanvre du Texas ont été confrontés à leur propre interdiction de fumables à mesure que les autorités de l’État et de la cour ont fait des aller-retour, et les produits à base de THCA et de delta-9 ont été au centre de défis juridiques au Texas.

Les développements fédéraux ajoutent une autre couche à l’image. L’administration Trump a reclassé la marijuana de la liste la plus restrictive des drogues fédérales à la liste III en avril 2026. Le Tennessee avait une disposition qui aurait déclenché un examen du département de la santé des options de cannabis médical si une reclassification fédérale se produisait, mais les législateurs républicains ont supprimé ce déclencheur lors de cette session. Tout programme médical au Tennessee nécessite maintenant que l’Assemblée générale adopte sa propre loi dédiée – une perspective que les observateurs de l’industrie s’attendent à voir proposée lorsque les législateurs reviendront en janvier 2027.