Regulierung
Das House Appropriations Panel hält die Drogentests für Cannabis aufrecht
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Das House Appropriations Committee hat sich dafür ausgesprochen, die Drogentests für Cannabis am Arbeitsplatz von der Umschreibung von Cannabis zu trennen und hat das Department of Transportation angewiesen, die Tests für Sicherheitspersonal im Verkehrswesen auch dann fortzusetzen, wenn die Änderungen der Trump-Regierung in Kraft treten.
Die Anweisung ist im Bericht des Ausschusses enthalten, der dem Haushaltsplan für das Verkehrswesen 2027 beigefügt ist, der am 4. Juni 2026 von dem vollständigen Ausschuss mit 34 zu 27 Stimmen genehmigt wurde. Ein während der Beratung angenommener Änderungsantrag fügte eine Formulierung hinzu, die besagt, dass Änderungen der rechtlichen Status von Cannabis “nicht so interpretiert werden sollten, dass sie die bestehenden Bundes-Drogentestanforderungen für Bundesbedienstete und Personen in sicherheitsrelevanten Positionen ändern”.
Der Bericht weist das Department of Transportation an, die Tests für Marijuana – zusammen mit Kokain, Opioiden, Amphetaminen und Phencyclidin – für Arbeitnehmer in sicherheitsrelevanten Positionen, die von fünf Agenturen reguliert werden, fortzusetzen: der Federal Aviation Administration, der Federal Motor Carrier Safety Administration, der Federal Railroad Administration, der Federal Transit Administration und der Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration. Die Testanforderung gilt, so der Bericht, “unabhängig von etwaigen zukünftigen Änderungen des rechtlichen Status oder der Einstufung solcher Substanzen nach Bundesrecht”.
Wer davon betroffen ist und warum es wichtig ist
Die betroffenen Arbeitnehmer sind alle Arbeitnehmer im Verkehrswesen, die vom Department of Transportation reguliert werden: Lkw- und Busfahrer, Flugzeugpiloten, Lokomotivführer, U-Bahn-Fahrer, Kapitäne, Pipeline-Notfallhelfer und Wartungsarbeiter für Flugzeuge, unter anderem. Nach den Arbeitsplatz-Drogentest- und Alkoholtest-Regeln des Department of Transportation unterliegen diese Arbeitnehmer bereits Marijuana-Tests während der Einstellungsüberprüfung, der zufälligen Auswahl und der Unfallbewertung. Ein bestätigter positiver Befund für Marijuana-Metabolite führt dazu, dass ein Arbeitnehmer von sicherheitsrelevanten Aufgaben suspendiert wird – eine staatliche medizinische Marijuana-Erlaubnis ist kein gültiger Ausnahmegrund.
Das Department of Transportation hatte bereits vor der Maßnahme des Ausschusses diese Position öffentlich vertreten. Nach der Exekutivanordnung der Trump-Regierung vom Dezember 2025, die das Justizministerium aufforderte, den Prozess der Umschreibung von Cannabis abzuschließen, gab das Office of Drug and Alcohol Policy and Compliance eine Mitteilung heraus, in der es klarstellte, dass seine Drogentest-Regeln unverändert bleiben würden, bis die Umschreibung vollständig abgeschlossen sei. Die Agentur verlängerte diese Position auf die endgültige Anordnung der DEA vom 28. April 2026, die bestimmte von der FDA zugelassene und von den Bundesstaaten lizenzierte medizinische Marijuana-Produkte in Liste III einordnete und erklärte, dass diese Anordnung das Testrahmenwerk nicht ändere.
Für Cannabis-Konsumenten in sicherheitsrelevanten Positionen hatten die vorherigen Aussagen des Department of Transportation bereits die praktische Frage beantwortet – ihre Testpflichten änderten sich nicht als die Umschreibung in Kraft trat. Die Anweisung des Ausschusses stellt nun den Kongress mit der gleichen Antwort auf. Berichtssprache hat nicht die Kraft eines Gesetzes, aber sie gibt den Appropriations eine dokumentierte Markierung: jede zukünftige administrative Maßnahme, die die Testanforderungen lockern würde, würde direkt gegen die ausdrückliche Absicht des Kongresses verstoßen.
Der Konflikt, der diesem Streit zugrunde liegt, ist real. Cannabis-Metabolite können wochenlang nach dem Konsum im Urin nachweisbar sein, lange nachdem jede physiologische Beeinträchtigung vorbei ist. Legalisierungs-Befürworter haben wiederholt argumentiert, dass der derzeitige Teststandard die Vergangenheits-Konsum mit der aktuellen Beeinträchtigung verwechselt und Arbeitnehmer ihre Existenzgrundlage verlieren kann, weil sie außerhalb der Arbeitszeit konsumieren. Der Ausschuss hat sich nicht mit diesem Argument auseinandergesetzt; er hat den aktuellen Standard bestätigt.
Technologie für beeinträchtigtes Fahren und Werbeverbot
Der gleiche Bericht des Ausschusses weist die National Highway Traffic Safety Administration an, zu bewerten, welche kommerziell verfügbaren oder potenziell machbaren Technologien derzeit existieren, um die Anwesenheit von Cannabis bei der Verkehrskontrolle zu erkennen. Die NHTSA muss den Appropriations innerhalb von 180 Tagen nach Inkrafttreten des Gesetzes Bericht erstatten. Der Ausschuss erklärte auch, dass er die Entwicklung eines objektiven Standards unterstützt, der den recenten Cannabis-Konsum messen kann – eine Anerkennung, dass die Straßentechnologie, die zuverlässig genug ist, um den recenten Konsum und nicht nur die Anwesenheit zu erkennen, noch nicht im großen Maßstab existiert. Ein separater Gesetzesentwurf des Repräsentantenhauses, der ähnliche Beeinträchtigungsstandards vorantreibt, wurde letzte Woche von einem anderen Ausschuss genehmigt.
Der Haushaltsplan selbst – als distinct von dem Bericht – enthält eine Bestimmung, die die NHTSA daran hindert, Mittel aus dem Gesetz zu verwenden, um “illegale Drogen- oder Alkoholkonsum zu fördern” in ihren öffentlichen Aufklärungskampagnen. Die Bestimmung scheint auf Anti-Beeinträchtigungs-Kampagnen in den letzten Jahren abzuzielen, die sich auf die Ästhetik der Cannabis-Kultur als Kommunikationsstrategie konzentrierten und Kritik von Gegnern der Legalisierung hervorriefen.
Der gesamte Gesetzesentwurf muss noch vom Repräsentantenhaus und vom Senat genehmigt werden, bevor er Gesetz wird. Aber der Ausschuss hat auf dem Papier festgestellt, dass er das Drogentest-Rahmenwerk des Department of Transportation als eigenständig ansieht – eine Reihe von Sicherheitsregeln mit ihrem eigenen Änderungsprozess, getrennt von dem, was mit Cannabis auf der Bundes-Einstufungsladder passiert. Ob eine zukünftige Regelsetzung des Department of Transportation diese Annahme überdenkt, bleibt eine offene Frage.
