Règlementation
Le comité des appropriations de la Chambre maintient les tests de drogue au cannabis
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Le comité des appropriations de la Chambre a décidé de protéger les tests de drogue sur le lieu de travail fédéral de la reclassification du cannabis, en demandant au ministère des Transports de continuer à tester les travailleurs du transport sensibles à la sécurité pour la marijuana, quelle que soit la façon dont les changements de planification de l’administration Trump aboutiront finalement.
La directive figure dans le rapport du comité joint au projet de loi de dépenses de transport pour l’année fiscale 2027, que le comité complet a approuvé le 4 juin 2026, par un vote de 34 à 27. Un amendement adopté par vote vocal lors de la mise au point a ajouté un libellé indiquant que les changements fédéraux et étatiques dans le statut juridique du cannabis “ne devraient pas être interprétés comme modifiant les exigences de tests de drogue fédéraux existantes applicables aux employés fédéraux et aux personnes occupant des postes sensibles à la sécurité.”
Le rapport demande au ministère des Transports de continuer à exiger des tests de marijuana – aux côtés de la cocaïne, des opioïdes, des amphétamines et de la phencyclidine – pour les travailleurs dans des postes sensibles à la sécurité réglementés par cinq agences : l’Administration fédérale de l’aviation, l’Administration fédérale de la sécurité des transports routiers, l’Administration fédérale des chemins de fer, l’Administration fédérale des transports en commun et l’Administration de la sécurité des pipelines et des matières dangereuses. L’exigence de test, indique le rapport, “quelle que soit toute modification future du statut juridique ou de la planification de ces substances en vertu de la loi fédérale.”
Qui est affecté et pourquoi cela compte
Les travailleurs concernés sont l’ensemble du personnel des transports réglementés par le ministère des Transports : les conducteurs de camions et d’autobus commerciaux, les pilotes d’avion, les mécaniciens de train, les opérateurs de métro, les capitaines de navire, les intervenants d’urgence en matière de pipelines, les travailleurs de maintenance d’avion, entre autres. En vertu des règlements du ministère des Transports sur les tests de drogue et d’alcool sur le lieu de travail, ces employés sont déjà soumis à des tests de marijuana lors des dépistages préalables à l’embauche, des pools de sélection aléatoires et des évaluations post-accident. Un résultat positif confirmé pour les métabolites de marijuana retire un travailleur d’un poste sensible à la sécurité – l’autorisation médicale de marijuana de l’État n’est pas une exception valable.
Le ministère des Transports avait déjà pris cette position publiquement avant que le comité n’agisse. Après l’ordre exécutif de l’administration Trump du 5 décembre 2025, qui a demandé au ministère de la Justice de compléter le processus de reclassification du cannabis, le Bureau de la politique et de la conformité en matière de drogue et d’alcool du ministère des Transports a publié un avis qui clarifie que ses règlements de test de drogue resteraient inchangés jusqu’à ce que la reclassification soit entièrement terminée. L’agence a prolongé cette position jusqu’à l’ordre final de la DEA du 28 avril 2026, qui a déplacé certains produits de marijuana médicale approuvés par la FDA et autorisés par les États vers la liste III, en déclarant que cet ordre n’a pas modifié le cadre de test.
Pour les consommateurs de cannabis dans des postes sensibles à la sécurité, les déclarations antérieures du ministère des Transports avaient déjà répondu à la question pratique – leurs obligations de test n’ont pas changé lorsque la reclassification a pris effet. La directive du comité met maintenant le Congrès sur le même registre. Le langage du rapport n’a pas la force d’une loi, mais il donne aux appropriateurs un marqueur documenté : toute future décision administrative visant à assouplir les exigences de test serait directement à l’encontre de l’intention explicite du Congrès.
Le conflit sous-jacent à ce débat est réel. Les métabolites de cannabis peuvent rester détectables dans les urines pendant des semaines après leur consommation, bien après que tout effet physiologique ait disparu. Les partisans de la légalisation ont constamment argumenté que la norme de test actuelle confond l’utilisation passée avec l’incapacité actuelle et peut coûter aux travailleurs leur moyen de subsistance en raison de la consommation en dehors du travail. Le comité n’a pas abordé cet argument ; il a renforcé la norme actuelle.
Technologie de conduite avec facultés affaiblies et interdiction de publicité
Le même rapport du comité demande à l’Administration nationale de la sécurité routière de déterminer quelle technologie commercialement disponible ou potentiellement réalisable existe actuellement pour que les forces de l’ordre détectent la présence de cannabis sur la route. La NHTSA doit présenter un rapport aux appropriateurs dans les 180 jours suivant l’adoption de la loi. Le comité a également déclaré qu’il soutient le développement d’une norme objective capable de mesurer l’utilisation récente de cannabis – une reconnaissance du fait que la technologie de détection routière fiable pour établir une consommation récente, et non seulement la présence, n’existe pas encore à grande échelle. Un projet de loi distinct de la Chambre qui fait progresser des normes d’incapacité similaires a été adopté par un autre comité le mois dernier.
Le projet de loi de dépenses lui-même – distinct du rapport consultatif – contient une disposition interdisant à la NHTSA d’utiliser des fonds de la législation pour “encourager l’utilisation illégale de drogues ou d’alcool” dans ses campagnes deannonce de service public. La disposition semble viser les campagnes anti-conduite avec facultés affaiblies de ces dernières années qui se sont appuyées sur l’esthétique de la culture du cannabis comme stratégie de messagerie, attirant des critiques de l’opposition à la légalisation.
Le projet de loi complet doit encore être adopté par la Chambre et approuvé par le Sénat avant de devenir loi. Mais le comité a établi sur papier qu’il considère le cadre de test de drogue du ministère des Transports comme autonome – un ensemble de règles de sécurité avec son propre processus d’amendement, distinct de ce qui se passe au cannabis sur l’échelle de planification fédérale. La question de savoir si une future réglementation du ministère des Transports réexaminera cette hypothèse reste ouverte.
