Virginias Budgetgesetz könnte die legale Einzelhandelsverkauf von Cannabis beinhalten

Die demokratischen Führungskräfte im virginischen Parlament behandeln das Veto des Gouverneurs zum Thema Cannabis nicht als abgeschlossene Angelegenheit. Mit dem anstehenden Budgettermin am 1. Juli 2026 und einem immer noch blockierten legalen Einzelhandelsmarkt für Cannabis diskutieren führende Senatoren der Demokraten offen über einen aggressiveren Weg: die Einbettung der Einzelhandelslegalisierung direkt in den Budgetplan und die Stellung des Gouverneurs Abigail Spanberger in eine Lage, in der sie die Bestimmungen entweder akzeptieren oder ein Regierungsstillstand riskieren muss.

Spanberger vetierte das Einzelhandelsgesetz am 19. Mai 2026, nachdem die Generalversammlung im April 2026 ihre vorgeschlagenen Änderungen in einer ein­tägigen Sitzung abgelehnt hatte. Dieses Veto lässt Virginia in einer vertrauten Position zurück: der Besitz und die Anzucht von Cannabis sind seit 2021 legal, aber es gibt keine lizenzierten Einzelhandelsverkaufsstellen, an denen Verbraucher es kaufen können. Die Gesetzgeber sind nun in einer Sondersitzung, um den Staatshaushalt zu lösen, der bis zum 1. Juli 2026 verabschiedet werden muss.

Der Budgetmanöver

Der Mehrheitsführer des Senats, Scott Surovell, der auch den Justizausschuss leitet, sagte WJLA-TV, dass der Einzelhandelsmarkt für Cannabis “noch nicht ganz tot” sei. Der Weg, den er beschrieb: “Es ist möglich, dass wir eine solche Politik in den Budgetplan aufnehmen und sie im Budget verabschieden und dann auf den Schreibtisch des Gouverneurs legen.”

Die Strategie basiert auf den Mechanismen der Staatsregierung. Der Budgetplan muss verabschiedet werden, damit der Staat weiterhin funktionieren kann. Wenn die Cannabis-Legalisation im Budgetplan enthalten ist und Spanberger das gesamte Paket ablehnt, droht Virginia einem Regierungsstillstand mit dem 1. Juli 2026 als Ultimo. Diese politische Dynamik ist es, was die gesetzgebenden Führer berechnen.

Die Präsidentin pro tempore des Senats, Louise Lucas, betrachtete die Pattsituation als ein ebenso großes fiskalisches Problem wie ein politisches. Sie wies darauf hin, dass der Haushaltsplan des Repräsentantenhauses bereits eine mehrjährige Einnahmelücke aufweist und einen Teil davon den Vetos des Gouverneurs – einschließlich des Cannabis-Gesetzes – zuschrieb, die neue Staatseinnahmen generieren sollten. Lucas forderte Spanberger auf, die Sondersitzung zu nutzen, um korrigierende Gesetze zu verabschieden, die sowohl den politischen Streit als auch den Haushaltsmangel angehen könnten.

Der Sprecher des Repräsentantenhauses, Don Scott, sagte, er sei von einigen der Vetos enttäuscht, aber nicht bereit, aufzugeben, und sah Wege, die Themen weiter voranzutreiben.

Spanberger wehrte sich direkt gegen die Idee, die Cannabis-Legalisation in den Budgetplan aufzunehmen. Sie sagte der Richmond Times-Dispatch, dass dieser Ansatz “Russisches Roulette” mit dem Staatshaushalt sei und eine Missbrauch der legislativen Verfahren darstelle. In einem separaten Statement argumentierte sie, dass ein Cannabis-Einzelhandelsmarkt realistischerweise nicht zwischen jetzt und Januar 2027 aufgebaut werden könne, da die Lizenzierung, die regulatorische Infrastruktur und die Durchsetzungsstrukturen aufgebaut werden müssten, bevor ein einzelner Laden geöffnet werden könne.

Was vetiert wurde

Die zwei identischen Gesetze – eines aus jedem Haus, von Del. Paul Krizek und Sen. Lashrecse Aird eingebracht – hätten einen Einzelhandelsmarkt für Cannabis geschaffen, der von der Virginia Cannabis Control Authority verwaltet wird, wobei vor dem 1. Januar 2027 keine Verkäufe erlaubt wären. Die Einnahmen aus dem Cannabis-Verkauf – erzielt durch eine 6-prozentige Verbrauchssteuer, eine Standard-Verkaufssteuer und eine optionale lokale Aufschlagsteuer – wären auf die frühkindliche Bildung, die Gesundheits- und Entwicklungsleistungen, den Cannabis-Gleichheitsfonds und die öffentlichen Gesundheitsprogramme aufgeteilt worden. Die lokalen Regierungen hätten keine Befugnis gehabt, den Betrieb von Cannabis-Geschäften in ihren Gebieten zu verhindern.

Der Konferenzbericht wurde im März 2026 mit 64-32 Stimmen im Repräsentantenhaus und 21-18 Stimmen im Senat verabschiedet. Spanberger schlug dann im April 2026 Änderungen vor, die den Einzelhandelsstart bis Juli 2027 verzögert, die Verbrauchssteuer auf einem späteren Zeitplan erhöht, den Gleichheitsfonds eliminiert und Strafen für den öffentlichen Konsum hinzugefügt hätten. Die Legislative lehnte die Änderungen ab, und das Veto folgte.

In ihrer Veto-Botschaft sagte die Gouverneurin, dass die Gesetzgebung einen Einzelhandelsmarkt “ohne Zeitplan, Struktur oder Ressourcen für eine erfolgreiche Umsetzung” schaffen würde, während sie ihre erklärte Unterstützung für einen gut regulierten Cannabis-Markt im Prinzip bekräftigte.

Was kommt als Nächstes

Der 1. Juli 2026 ist der nächste feste Termin. Wenn die gesetzgebenden Führer den Cannabis-Einzelhandel in den Budgetplan aufnehmen und der Gouverneur unterzeichnet, wird die Virginia Cannabis Control Authority mit der Lizenzierung fortfahren und das Datum für den Einzelhandelsstart am 1. Januar 2027 in Kraft treten. Ein Veto des Budgetpakets würde einen Regierungsstillstand auslösen und die Cannabis-Debatte auf die reguläre Sitzung 2027 zurücksetzen.

Unternehmen, die bereits im unregulierten Markt in Virginia tätig sind – insbesondere Einzelhändler von hanfderivierten THC-Produkten, die sich im Fehlen eines regulierten Erwachsenen-Verkaufsrahmens ausgedehnt haben – stehen vor Unsicherheit auf beiden Seiten. Ein lizenzierter Markt würde diese Unternehmen unter staatliche Aufsicht stellen; ein weiteres Jahr ohne einen solchen Markt würde eine unregulierte Umgebung verlängern, die seit der Legalisierung des Besitzes im Jahr 2021 besteht.

Der ehemalige Gouverneur Glenn Youngkin, der vor Spanberger diente, vetierte ähnliche Einzelhandelslegalisierungsgesetze während seiner Amtszeit zweimal. Virginia befindet sich nun im dritten aufeinanderfolgenden Zyklus der Verabschiedung von Einzelhandels-Cannabis-Gesetzen, nur um sie vom Exekutivorgan zurückgewiesen zu werden. Ob das Budgetmanöver zusammenhält, wird bis Ende Juni klar sein.