Tres fiscales generales republicanos demandan para bloquear la reprogramación federal de cannabis

Tres fiscales generales republicanos han ido a un tribunal federal para anular la orden de la administración de Trump que traslada el cannabis médico con licencia estatal a una categoría de drogas federales menos restrictiva — un desafío que, si tiene éxito, desharía la reclasificación que entró en vigor a finales de abril y devolvería a los operadores y pacientes médicos a su estatus federal anterior.

El fiscal general de Nebraska, Mike Hilgers, el de Indiana, Todd Rokita, y el de Luisiana, Liz Murrill, presentaron una petición el 22 de mayo de 2026 en la Corte de Apelaciones del Circuito de D.C. La corte esta semana consolidó su desafío con una demanda paralela presentada anteriormente este mes por la organización anti-cannabis Smart Approaches to Marijuana y la Asociación Nacional de Detección de Drogas y Alcohol, ambas representadas por un despacho de abogados donde el ex fiscal general de EE. UU. William Barr — quien se desempeñó como fiscal general durante la primera administración de Trump — es socio. Como demandados en ambos casos se encuentran el Departamento de Justicia, la Administración de Control de Drogas, el fiscal general interino Todd Blanche y el administrador de la DEA Terrance C. Cole.

Qué argumenta la demanda

Los tres estados plantean dos reclamaciones legales fundamentales. La primera es procesal: Blanche emitió la orden de reprogramación sin realizar un período de notificación y comentario público — el mecanismo que el Congreso estableció para requerir que las agencias soliciten comentarios de las partes afectadas antes de que entren en vigor los cambios regulatorios importantes. Los fiscales generales argumentan que omitir ese proceso hace que la orden sea defectuosa y exceda la autoridad legal disponible para el fiscal general según la ley federal de programación de drogas.

La segunda reclamación implica una interpretación puntual de la ley de tratados internacionales. Los estados sostienen que la orden entra en conflicto con la Convención Única de Estupefacientes de 1961, el tratado internacional que rige cómo las naciones firmantes clasifican y controlan las sustancias estupefacientes. Lo que hace que este argumento sea notable es que Blanche citó específicamente el mismo tratado como la base de su autoridad para actuar de inmediato — argumentando que la Convención otorga al fiscal general la potestad de reprogramar una sustancia controlada para poner la ley de EE. UU. en conformidad con las obligaciones del tratado, sin primero completar el proceso de elaboración de normas formal estándar. Los tres fiscales generales están cuestionando directamente esa interpretación, argumentando que el propio tratado que Blanche invocó como un atajo legal en realidad prohíbe lo que hizo.

La petición solicita a la Corte de Apelaciones del Circuito de D.C. que declare que la orden es ilegal y la anule por completo.

La orden bajo desafío

El Departamento de Justicia anunció la orden de reprogramación el 23 de abril de 2026, implementando la orden ejecutiva del presidente Trump de diciembre de 2025 que dirigía a los funcionarios federales a mover la marihuana a un horario menos restrictivo lo más rápido que permitiera la ley. La orden de Blanche trasladó el cannabis médico con licencia estatal y los productos de marihuana aprobados por la FDA desde la Lista I — la categoría de drogas federales más restrictiva, que trata una sustancia como si no tuviera un uso médico aceptado — a la Lista III, que reconoce el valor médico y un riesgo de abuso sustancialmente menor. La orden entró en vigor el 28 de abril de 2026.

Para los operadores con licencia estatal, el cambio tuvo consecuencias materiales inmediatas: eliminó la disposición fiscal federal que durante décadas había impedido que los negocios de cannabis dedujeran los gastos operativos ordinarios, abrió una nueva vía de registro de la DEA para los operadores que buscan el cumplimiento federal completo y facilitó las restricciones sobre la investigación clínica. El cambio también envió ondas a través de los sistemas regulatorios estatales; Alabama pausó brevemente su propio mecanismo de reprogramación automática en los días siguientes a que la orden federal entrara en vigor, mientras que los reguladores evaluaban cómo interactuaba con la ley estatal.

La orden de abril cubrió solo el cannabis médico. El cannabis para uso adulto permaneció en la Lista I, con una nueva audiencia administrativa de la DEA programada para comenzar el 29 de junio de 2026, para determinar si se justifica una reprogramación más amplia. Tanto las partes a favor como en contra de la reprogramación han presentado notificaciones para participar en ese procedimiento — una pista separada del desafío judicial, pero que también se vería interrumpida si la Corte de Apelaciones del Circuito de D.C. anula la orden subyacente.

Oposición de los estados de cannabis médico

El contexto político aquí complica la presentación directa de tres funcionarios republicanos que respaldan a un presidente conservador. Dos de los tres estados tienen programas de cannabis médico activos o emergentes. Luisiana tiene un programa de marihuana médica en funcionamiento; Murrill representa a pacientes que podrían beneficiarse de la reprogramación que ahora desafía en la corte. Los votantes de Nebraska aprobaron una iniciativa de cannabis médico en noviembre de 2024 por una amplia mayoría, aunque la implementación ha avanzado lentamente — en parte debido a la resistencia de Hilgers, quien se ha opuesto públicamente a la legalización del cannabis como cuestión de política.

Esta contradicción ha generado críticas severas. Los defensores en Nebraska han acusado a Hilgers de utilizar recursos estatales para desafiar una reforma federal que sus propios electores votaron para avanzar. Los opositores demócratas en la carrera por el cargo de fiscal general del estado han presentado la demanda como una anulación directa de un mandato democrático.

El desafío judicial no es la única presión institucional sobre la orden de reprogramación. Un subcomité de la Cámara ha avanzado por separado una medida de gastos que bloquearía que las agencias federales tomaran más pasos para implementar la reprogramación — un paralelo congresional a lo que los fiscales generales están buscando en la Corte de Apelaciones del Circuito de D.C. Una encuesta reciente muestra un apoyo mayoritario a la legalización del cannabis a través de las líneas partidistas, pero ese sentimiento no ha producido un respaldo unificado para la reforma dentro de las estructuras institucionales del GOP.

Hasta que la Corte de Apelaciones del Circuito de D.C. actúe, la orden de reprogramación permanece en vigor, y el estatus de la Lista III se mantiene para los operadores médicos con licencia estatal. Los fiscales generales no han solicitado públicamente una suspensión de emergencia de la orden pendiente del desafío.