Comité de la Cámara de Representantes aprueba enmienda para bloquear la reprogramación del cannabis

El Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes votó el 13 de mayo de 2026, para avanzar en una ley de gastos federales que contiene una disposición que prohibiría al Departamento de Justicia y a la DEA utilizar los fondos de la ley para reprogramar la marihuana. El voto de 32-28 pone a una facción significativa de republicanos de la Cámara en una colisión con la administración Trump, que ya ha tomado medidas ejecutivas para comenzar ese proceso de reprogramación.

Los operadores de cannabis médico con licencia estatal y los pacientes obtuvieron protección federal menos de tres semanas antes de que el comité actuara. La medida de reprogramación del Departamento de Justicia tiene consecuencias inmediatas y concretas para ellos, pero la enmienda del comité, si se convierte en ley, amenazaría con el proceso más amplio que aún está en curso.

Qué hace la enmienda

La disposición anti-reprogramación en el proyecto de ley del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes para el año fiscal 2027 sobre Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Relacionadas prohíbe que se utilicen los fondos proporcionados por esa medida para mover la marihuana de su calendario federal actual o reprogramarla a uno más bajo. Cubre tanto la reprogramación como la eliminación directa del sistema de calendario, lo que significa que se aplicaría a una mudanza a la Lista III, así como a cualquier propuesta para desprogramar la marihuana por completo.

El objetivo práctico es la audiencia administrativa que la DEA ha fijado para el 29 de junio de 2026. Esa audiencia, anunciada junto con la orden de reprogramación de la DOJ del 23 de abril de 2026, es el procedimiento legal formal necesario para completar la reclasificación de la marihuana de la Lista I a la Lista III para todos los productos, no solo aquellos ya cubiertos por la acción ejecutiva. Bloquear la financiación para ella, y la audiencia no puede proceder. Sin la audiencia, una regla final que complete la reprogramación más amplia se estanca.

El proyecto de ley del comité pasa a continuación al Comité de Reglas de la Cámara, que establecerá los términos para la consideración en el pleno antes de un voto en toda la Cámara.

El conflicto con la medida de la administración

La enmienda llega semanas después de que el Departamento de Justicia tomara la acción ejecutiva más importante sobre la programación del cannabis en décadas. El 23 de abril de 2026, el fiscal general interino Todd Blanche anunció que los productos de cannabis médico con licencia estatal y los productos de marihuana aprobados por la FDA se colocaron inmediatamente en la Lista III, una medida llevada a cabo bajo la autoridad ejecutiva para cumplir con las obligaciones de los Estados Unidos bajo un tratado internacional de narcóticos. La acción del 23 de abril también lanzó el proceso de audiencia acelerada para la reprogramación más amplia.

Blanche describió la medida como el cumplimiento de la orden ejecutiva del presidente Trump del 18 de diciembre de 2025, que dirigía al Departamento de Justicia a agilizar el proceso de reprogramación. “El Departamento de Justicia está cumpliendo con la promesa del presidente Trump de ampliar las opciones de tratamiento médico para los estadounidenses”, dijo Blanche en el anuncio.

Como la acción del 23 de abril de 2026 tuvo efecto inmediato bajo la autoridad ejecutiva en lugar de a través de un proceso de elaboración de normas estándar, si una restricción de asignación podría deshacerla es genuinamente incierto. Los analistas legales han señalado que una enmienda de asignación previene el gasto en actividades específicas, pero no revoca por sí misma una acción regulatoria ya en vigor. La consecuencia más probable de la enmienda, si se promulga, sería cortar los recursos para la audiencia de junio y estancar cualquier regla final que cubra la marihuana que no esté actualmente cubierta por la orden de Blanche, lo más significativo, los productos de uso adulto en las más de dos docenas de estados donde el cannabis recreativo es legal.

Para los operadores médicos con licencia estatal que ya están cubiertos por el estatus de la Lista III y que trabajan en las necesidades de cumplimiento y registro resultantes, como se cubre en DEA Extends Medical Marijuana Registration to the Full Supply Chain, el efecto más inmediato de la enmienda puede ser la incertidumbre: si el proceso administrativo subyacente se bloquea, la durabilidad del alivio fiscal federal que viene con el estatus de la Lista III podría enfrentar desafíos legales.

Qué preserva el mismo proyecto de ley — y el panorama

El mismo proyecto de ley de asignación mantiene la enmienda que ha protegido a los programas de cannabis médico estatales de la interferencia del Departamento de Justicia desde 2014. Esta versión incluye a Nebraska por primera vez, los votantes allí aprobaron la legalización del cannabis médico en noviembre de 2024, y el estado había sido excluido de versiones anteriores de la lista. La adición cierra una brecha que dejó a los operadores con licencia estatal de Nebraska sin la protección de no interferencia federal disponible para todos los demás estados con un programa médico.

El proyecto de ley también dirige a la DEA y a la FDA a tomar medidas de aplicación contra los productos cannabinoides intoxicantes no regulados, abordados por separado en House Panel Directs DEA to Act on Unregulated Cannabinoid Products.

Los comités de la Cámara han aprobado lenguaje similar anti-reprogramación en varios ciclos recientes, y cada vez fue eliminado de los acuerdos finales de asignación antes de llegar al escritorio del presidente. En enero de 2026, los líderes del Congreso eliminaron específicamente la disposición del trato final del FY2026 mientras preservaban las protecciones médicas estatales. El Senado no ha incluido lenguaje anti-reprogramación en sus propias versiones de este proyecto de ley en esas rondas anteriores, y los demócratas del Senado conservan la capacidad de bloquear las disposiciones que se oponen en las negociaciones finales.

Si los republicanos de la Cámara pueden mantener esta disposición a través de la conferencia ahora, con la administración Trump más visiblemente comprometida con la reprogramación de lo que su predecesora, es la pregunta que más importa a los operadores y a los pacientes que siguen la audiencia de junio. Los operadores médicos estatales en programas que ya han actualizado su posición de cumplimiento en función del estatus de la Lista III, incluidos aquellos que operan bajo la guía de la DCC de California actualizada después de la orden de reprogramación de abril, tienen la participación más clara en el corto plazo en si esa audiencia procede.