El Comité de la Cámara Directa a la DEA a Actuar sobre Productos de Cannabinoides no Regulados

El Comité de Asignaciones de la Cámara está presionando a la agencia federal de aplicación de la ley de drogas para que actúe contra el mercado no regulado de cannabinoides antes de que llegue una rendición de cuentas federal más amplia en noviembre, dirigiendo a la DEA a tomar medidas de aplicación contra productos que “amenazan la seguridad del consumidor” — y a informar al Congreso sobre los recursos que necesita para hacerlo.

El comité está a punto de aprobar un informe adjunto al proyecto de ley de gastos del año fiscal 2027 que cubre el Comercio, Justicia, Ciencia y Agencias Relacionadas en su sesión de markup del 13 de mayo de 2026. La directiva apunta a la “proliferación de productos ingeribles, inhalables y tópicos no regulados a nivel federal que contienen cannabinoides intoxicantes” — lenguaje dirigido directamente a los productos de delta-8, THCA flower y cannabinoides sintéticos que han llenado tiendas de vapeo, estaciones de servicio y mercados en línea desde que la Ley de Granjas de 2018 abrió el mercado legal de cánnabis.

Qué Requiere la Directiva

Bajo el lenguaje del informe del comité, la DEA debe actuar — en coordinación con la Oficina de Inspecciones y Investigaciones de la FDA — contra vendedores cuyos productos no cumplan con la definición federal de cánnabis y representen riesgos para la seguridad del consumidor. La directiva cubre dos estándares legales superpuestos: la definición de cánnabis establecida por la Ley de Granjas de 2018 y la definición más estrecha promulgada en noviembre de 2025, que entrará en vigor el 12 de noviembre de 2026.

La DEA también estaría obligada a informar al Congreso sobre los esfuerzos de aplicación y cualquier recurso adicional que necesite dentro de los 90 días después de que el proyecto de ley se convierta en ley. Ese mecanismo de rendición de cuentas es importante: da a los asignadores una lectura directa de si la agencia está desplegando recursos contra el mercado no regulado en lugar de esperar a la fecha límite de noviembre para resolver el problema por sí sola.

La directiva del comité enmarca su acción como aplicación de la ley existente, no como una nueva regulación. La mayoría de los productos de cannabinoides sintéticos y semisintéticos en el mercado hoy — incluyendo HHC, delta-8 THC manufacturado a través de conversión química, y THCA flower vendido a través de líneas estatales — ya caen fuera del marco de cánnabis bajo la interpretación legal de la DEA, incluso antes de que las restricciones de noviembre de 2026 entren en vigor.

La Brecha de Aplicación que el Congreso Está Tratando de Cerrar

El telón de fondo es una brecha de años entre lo que permite la ley federal y lo que realmente está en los estantes. La Ley de Granjas de 2018 legalizó el cánnabis al limitar el delta-9 THC al 0,3 por ciento por peso seco, pero esa definición dejó espacio para un mercado de varios miles de millones de dólares en cannabinoides convertidos y sintéticos que imitan los efectos de la marihuana. Los productos derivados a través de conversión química — como el CBD convertido en delta-8 THC a través de isomerización, por ejemplo — no son producidos naturalmente por la planta de cánnabis, y la DEA ha mantenido consistentemente que siguen siendo sustancias controladas independientemente de cuál sea el material de planta inicial.

La agencia reafirmó esa posición en una acción del Registro Federal del 4 de mayo de 2026, codificando por separado a HHC como una sustancia controlada de Clase I bajo su propio código de drogas y declarando que los cannabinoides producidos a través de conversión química no califican como derivados de cánnabis bajo la Ley de Granjas. El Noveno Circuito ha cuestionado esa interpretación en fallos anteriores, sosteniendo que el texto plano de la Ley de Granjas cubre todos los derivados de cánnabis. Pero la directiva de aplicación del comité evita ese disputa judicial al basar su solicitud en ambos estándares: el de la Ley de Granjas de 2018 y las enmiendas de noviembre de 2025 — enmiendas que el Congreso promulgó específicamente para cerrar lo que los legisladores llamaron una laguna.

La legislación de noviembre de 2025 redujo sustancialmente la definición de cánnabis: cambió el umbral de THC de delta-9 solo a THC total, incluyendo THCA, excluyó a los cannabinoides sintetizados fuera de la planta y limitó los productos derivados de cánnabis terminados a 0,4 miligramos de THC total por contenedor. Los grupos de la industria estiman que ese límite descalifica efectivamente a más del 90 por ciento del mercado actual de cánnabis intoxicante. Texas ha movido la aplicación a nivel estatal contra productos de THC derivados de cánnabis, con litigios pendientes sobre el alcance de la autoridad estatal para actuar antes de noviembre.

Qué Más Está en el Mismo Proyecto de Ley de Gastos

El proyecto de ley de CJS lleva varias otras disposiciones con consecuencias directas para la industria del cánnabis. Un caballito de no reprogramación bloquea a los funcionarios federales de tomar cualquier paso adicional hacia mover el cánnabis a un horario de drogas más bajo — una característica recurrente de las batallas de asignaciones lideradas por los republicanos. El proyecto de ley también incluye una versión actualizada de la disposición de larga data que protege los programas de cánnabis médica estatales, prohibiendo que se utilicen fondos federales para interferir con las operaciones de marihuana médica con licencia estatal.

El informe también dirige al Departamento de Justicia a desplegar recursos contra el lavado de dinero contra operaciones de cultivo de marihuana ilegal conectadas a China dentro de los EE. UU. Y la Oficina de Prisiones recibiría $8,5 millones para lanzar un piloto de vigilancia de aguas residuales en al menos seis instituciones correccionales federales, monitoreando a los cannabinoides sintéticos junto con la fentanilo y otras drogas.

Para la industria del cánnabis regulada, la señalización importante en la acción del comité es lo que la directiva de aplicación no dice: nada suaviza la fecha límite de noviembre de 2026, y nada le dice a la DEA que espere. El comité está dirigiendo a la agencia a actuar contra violaciones existentes de la ley existente, ahora. Para los operadores de cánnabis y cánnabis con licencia que han visto el mercado no regulado socavarlos durante años, esa es la directiva que han estado pidiendo. Si la DEA realmente se mueve antes de noviembre — y con qué recursos de aplicación — es lo que el requisito de informe de 90 días está diseñado para forzar a salir a la luz.