¿Es legal la marihuana en Colombia? Entendiendo las leyes de cannabis y marihuana en Colombia (2026)

El cannabis ocupa un lugar intermedio en Colombia. El uso médico y científico ha sido legal y regulado desde 2016, y los tribunales despenalizaron la posesión y el cultivo a pequeña escala para uso personal años antes de eso. La venta de cannabis para uso recreativo sigue siendo un delito, pero un proyecto de ley para crear un mercado regulado de uso adulto ha superado la primera de las cuatro debates que necesita en el Congreso, lo más lejos que ha avanzado un esfuerzo de regulación desde un intento en 2023 que se derrumbó. La mezcla particular de reglas permisivas y prohibitivas de Colombia la distingue de gran parte del mapa de dónde es legal la marihuana en todo el mundo.

¿Es legal la marihuana en Colombia?

Colombia trata el cannabis en tres categorías separadas, y saber a qué categoría pertenece una actividad es la clave para entender la ley. El cannabis médico y científico es legal bajo un sistema de licencias nacional. La posesión personal de hasta 20 gramos y el cultivo en casa de hasta 20 plantas están despenalizados, por lo que los consumidores no son procesados por uso personal. La venta comercial para fines recreativos sigue siendo ilegal y puede ser procesada. Un mercado regulado de uso adulto no es legal aún, aunque un proyecto de ley para crear uno está avanzando en el Congreso.

¿Está despenalizado el cannabis en Colombia?

Sí. La posesión y el consumo personales han estado despenalizados durante tres décadas. La base es una sentencia histórica de la Corte Constitucional de 1994, que anuló las penas en la ley de drogas de Colombia y sostuvo que castigar a alguien por llevar una dosis personal violaba el derecho constitucional al libre desarrollo de la personalidad. Eso protegió una dosis personal de hasta 20 gramos de cannabis. Dos décadas después, una sentencia de la Corte Suprema de 2015 extendió la misma lógica al cultivo, encontrando que mantener hasta 20 plantas para uso personal no es un delito.

La despenalización es estrecha. Protege la posesión y el consumo personales, no la compra o la venta. El consumo público está restringido en lugar de estar permitido libremente: la política nacional deja que cada municipio limite el uso en espacios públicos, y consumir cerca de las escuelas está generalmente prohibido. El arreglo se asemeja a la ley de cannabis en España, donde el uso personal es tolerado pero la venta comercial sigue siendo ilegal.

¿Es legal el cannabis recreativo en Colombia?

No. El cannabis recreativo sigue siendo ilegal. Poseer cantidades más allá de la dosis personal, o cualquier indicio de intención de vender, puede traer cargos de tráfico de drogas y tiempo de prisión, y el cultivo, la venta o la exportación de cannabis recreativo es prohibido.

Colombia estuvo cerca de cambiar eso y fracasó. Debido a que la prohibición del uso de drogas está en la constitución, a través de una enmienda de 2009 que prohibió el uso personal de narcóticos excepto por prescripción médica, legalizar un mercado de uso adulto de esa manera requiere aprobar ocho debates separados, cuatro en la Cámara y cuatro en el Senado, a lo largo de dos años consecutivos. Una reforma liderada por el representante del Partido Liberal Juan Carlos Losada aprobó debate tras debate a lo largo de 2022 y 2023 y llegó a la ronda final. El 20 de junio de 2023, el Senado rechazó la propuesta, con 47 votos a favor y 43 en contra, corto de los 54 necesarios para un cambio constitucional. Los partidarios volvieron a presentar la propuesta, pero el intento posterior se estancó de nuevo.

Proyecto de ley de uso adulto de 2026 de Colombia

El esfuerzo actual toma un camino diferente. En lugar de enmendar la constitución, el representante Alejandro Ocampo del Pacto Histórico presentó un proyecto de ley ordinario, Proyecto de Ley 023 de 2025, que necesita cuatro debates en lugar de ocho. El 12 de mayo de 2026, el Comité Primero de la Cámara aprobó la propuesta de manera unánime en el primer debate, lo más lejos que ha avanzado un proyecto de ley de regulación desde la derrota de 2023.

Como se aprobó en el comité, el proyecto de ley permitiría a los adultos mayores de 18 años comprar hasta 20 gramos de flor de cannabis al día en establecimientos licenciados que verifiquen la identificación, aplicarían un impuesto del 20 por ciento sobre las ventas y mantendrían el cultivo en casa de hasta 20 plantas. Los clubes de cannabis sin fines de lucro podrían cultivar hasta 200 plantas para sus miembros registrados. El texto pone la reparación social en el centro: al menos el 50 por ciento de la flor de cannabis vendida legalmente debería provenir de asociaciones de cultivadores étnicos y campesinos, y el 70 por ciento de las licencias de cultivo estarían reservadas para esas comunidades. Restringe la publicidad, saca las actividades de cannabis realizadas bajo las nuevas reglas de los delitos de drogas del código penal y permitiría a las personas condenadas solo por delitos relacionados con el cannabis buscar su liberación y tener sus registros borrados.

Este es el noveno intento de este tipo desde 2020, y cada uno de los anteriores fue archivado. El proyecto de ley aún debe aprobarse en la Cámara completa y luego en el Senado, y el calendario legislativo congestionado de Colombia podría empujar los debates restantes a la sesión que comienza el 20 de julio de 2026. En toda América Latina, el ritmo varía ampliamente; países como Paraguay han seguido sus propios caminos, más limitados, lo que es parte de por qué cada voto colombiano atrae tanta atención. La aprobación del comité es un nuevo comienzo, no una ley terminada.

Cannabis médica en Colombia

La cannabis médica y científica ha sido legal desde 2016, aunque el marco se construyó en etapas. La ley de drogas de Colombia, Ley 30 de 1986, definió una dosis personal de 20 gramos mientras mantenía la posesión como delito; no legalizó la cannabis médica. Eso llegó décadas después. El gobierno del presidente Juan Manuel Santos emitió el Decreto 2467 en 2015 como la primera regulación médica dedicada y otorgó las primeras licencias de transformación a empresas como Pharmacielo y un puñado de empresas locales. El Congreso siguió con la Ley 1787 de 2016, que creó un marco para el acceso seguro y informado a la cannabis y sus derivados para fines médicos y científicos, y el Decreto 613 de 2017 puso esa ley en práctica, estableciendo categorías de licencias y dibujando la línea entre cannabis psicoactivo y no psicoactivo.

Las reglas se ampliaron en 2021. El Decreto 811 de 2021, firmado por el presidente Iván Duque el 23 de julio de 2021, reemplazó la regulación anterior, levantó la prohibición de exportar flor de cannabis seca y permitió que las licencias de cultivo y fabricación duraran diez años en lugar de cinco. También abrió aplicaciones industriales y de consumo adicionales para cannabis no psicoactivo.

El acceso se realiza principalmente a través de productos farmacéuticos dispensados con receta médica, y los pacientes que prefieren material vegetal crudo pueden cultivar el suyo. En la práctica, el programa ha sido lento en madurar: los médicos que recetan y las clínicas especializadas siguen siendo limitados, y muchas de las empresas que se apresuraron a invertir en el auge de la “oro verde” de 2018 y 2019 luego lucharon o cerraron. Aun así, el clima favorable y los bajos costos de producción de Colombia lo mantienen entre los exportadores notables de cannabis médico, y empresas como Clever Leaves construyeron operaciones de cultivo grandes allí para abastecer mercados internacionales.

¿Qué cambió el Decreto 1138 de 2025?

El cambio más importante reciente es el Decreto 1138 de 2025, firmado por el presidente Gustavo Petro el 27 de octubre de 2025. Por primera vez, reconoce la flor de cannabis en sí como un producto médico terminado, por lo que los pacientes con receta pueden acceder a tratamientos hechos directamente a partir de la flor en lugar de solo a partir de derivados fabricados como aceites, extractos o cápsulas. Las farmacias y droguerías autorizadas pueden dispensarla, y el decreto les permite preparar formulaciones compuestas (“magistrales”) a partir de flor de cannabis cultivada en Colombia.

El decreto también permite que las licencias de investigación no comercial duren hasta 24 meses, y más tiempo cuando un proyecto de investigación lo justifique, lo que da a las universidades y laboratorios más tiempo para estudiar la planta. Para apoyar a los productores más pequeños, reserva el mercado de flor de cannabis médica nacional para productores pequeños y medianos y pequeñas empresas nacionales durante un período de transición de dos años, ordena un proceso de licencia simplificado y da a los ministerios relevantes cinco meses para emitir las reglas técnicas que pongan el cambio en operación. Las preparaciones de cannabis para uso veterinario también están cubiertas.

¿Puedes cultivar marihuana en casa en Colombia?

Sí, dentro de límites. La ley colombiana permite a las personas cultivar hasta 20 plantas de cannabis para consumo personal. Las plantas y su cosecha deben permanecer personales: vender, compartir a cambio de pago o comercializar el cannabis de otra manera no está permitido y puede llevar a una persecución. El cultivo en casa también está fuera del sistema de licencias y cuotas médicas, precisamente porque nada puede ser entregado a un tercero.

¿Es legal el cánnabis industrial en Colombia?

Sí. El cánnabis industrial no psicoactivo es legal para cultivar y procesar. En lugar de separar “cánnabis” de “marihuana” como lo hacen algunos países, Colombia clasifica la planta como psicoactiva o no psicoactiva utilizando un umbral de 1 por ciento de THC en peso seco. El cánnabis no psicoactivo, o cánnabis industrial, se cultiva para fibra, textiles, alimentos y extracción de CBD, y la reforma de 2021 abrió la puerta a aplicaciones industriales y de consumo adicionales, incluyendo alimentos y bebidas que contengan menos de 1 por ciento de THC.

¿Es legal el CBD en Colombia?

Sí. El CBD es legal como ingrediente activo en productos cosméticos, suplementos dietéticos y productos farmacéuticos, siempre que provenga de cánnabis no psicoactivo cultivado legalmente y cumpla con las reglas relevantes. El THC, por otro lado, está permitido principalmente como ingrediente activo en productos farmacéuticos. Esa división es lo que permite a una empresa de cosméticos o bienestar utilizar CBD mientras mantiene el THC dentro del sistema médico.

¿Despenalizará Colombia el cannabis recreativo?

Es incierto, pero la pregunta está más viva que en años. El gobierno del presidente Petro abiertamente favorece el fin de la prohibición del cannabis y enmarca la regulación como una forma de debilitar los mercados criminales, y ha expandido lo que puede a través de decretos ejecutivos en el lado médico, incluyendo la decisión de 2025 de permitir la flor de cannabis médica. El camino legislativo es más difícil: los bloques conservadores en el Congreso han derrotado todas las reformas de uso adulto hasta ahora, y el proyecto de ley de 2026 enfrenta los mismos obstáculos incluso después de su fuerte comienzo en el comité. Sudáfrica muestra un camino diferente, donde una sentencia del tribunal constitucional en lugar de la legislatura despenalizó el uso y el cultivo personales. Los lectores que siguen la región más amplia también pueden comparar la trayectoria de Colombia con la de su vecina Ecuador. Por ahora, las protecciones de uso personal ganadas en los tribunales de Colombia siguen en vigor, mientras que un mercado recreativo legal sigue sin estar en los libros.