Le projet de loi sur les transports établirait une norme fédérale d’impairment du cannabis

Le gouvernement fédéral n’a pas de méthode standardisée pour mesurer si un conducteur est impairé par la marijuana. Un projet de loi de transport bipartisan publié cette semaine par les dirigeants du comité de la Chambre exigerait que les fonctionnaires fédéraux étudient le problème et développent des “normes d’impairment basées sur des preuves” pour le cannabis et d’autres drogues — une tentative formelle de combler un écart que la reclassification n’a fait que rendre plus difficile à ignorer.

Les représentants Sam Graves (R-MO) et Rick Larsen (D-WA) — président et membre de rang du Comité de la Chambre des transports et des infrastructures — ont publié le texte du BUILD America 250 Act le 17 mai 2026. Le projet de loi couvre les transports de surface de manière large — routes, ponts, chemin de fer, sécurité des transporteurs routiers — mais ses dispositions sur la marijuana et l’impairment des drogues abordent l’une des tensions politiques les plus pressantes dans la loi fédérale sur les transports.

Ce que le projet de loi exigerait

La disposition sur le cannabis se trouve dans le cadre de recherche sur la sécurité routière du projet de loi. Selon le projet de loi, le secrétaire aux transports serait tenu de mener un effort de recherche collaboratif examinant comment la consommation de marijuana et de polysubstances affecte la capacité de conduire, en identifiant des moyens de réduire la conduite sous l’influence de drogues et en proposant des normes d’impairment basées sur des preuves pour la consommation de marijuana et de polysubstances. L’Administration nationale de la sécurité routière serait séparément chargée de rendre compte au Congrès de l’état de la recherche collaborative en cours pour améliorer la prévention de la conduite sous l’influence de drogues.

La directive est importante parce qu’il n’existe actuellement aucune norme fédérale de ce type. Le cadre de tests pour les travailleurs du transport sensible — conducteurs de camions, pilotes d’avion, ingénieurs de train, capitaines de navire et autres — détecte la présence de métabolites de marijuana dans les urines, et non l’impairment réel. Un conducteur peut tester positif des jours après la dernière consommation, longtemps après que l’impairment ait disparu. Les tests existants ne peuvent pas différencier de manière fiable entre quelqu’un qui a consommé de la marijuana la semaine dernière et quelqu’un qui est impairé au volant aujourd’hui.

Une disposition distincte créerait un système national de collecte de données sur les accidents impliquant des drogues, chargé de recueillir des données toxicologiques standardisées des États pour les accidents mortels et les blessures graves, de relier les dossiers d’accidents aux données des services d’urgence et des hôpitaux, et d’établir des protocoles types pour la collecte et la notification d’échantillons. Le Département des transports pourrait accorder des subventions aux États pour soutenir les programmes pilotes, les laboratoires de toxicologie et la formation. Toutes les données collectées seraient déidentifiées avant leur publication.

L’écart de reclassification que ce projet de loi traiterait

Le timing est délibéré. Le 23 avril 2026, l’Administration de la lutte contre la drogue a reclassé les produits de marijuana approuvés par la FDA et les produits de marijuana médicale autorisés par les États de la catégorie de drogue fédérale la plus restrictive à une catégorie moins restrictive — un changement important sous l’administration Trump. Mais l’ordre de reclassification portait sur la classification des drogues, et non sur les tests de sécurité. Il ne disait rien sur la façon dont le Département des transports devait traiter ses obligations de testing existantes ou sur la façon dont l’impairment devait être évalué pour les travailleurs exploitant des véhicules et des aéronefs.

Le Département des transports a répondu en maintenant la ligne: les travailleurs du transport sensible ne peuvent toujours pas utiliser de la marijuana médicale sans violer les règles fédérales. Le Bureau de la politique et de la conformité en matière de drogues et d’alcool du département a maintenu que la marijuana reste incompatible avec les fonctions sensibles à la sécurité — et que le changement de classification fédérale de la drogue ne change pas la base légale de l’autorité de testing du département ou le cadre de testing zéro tolérance que le département a toujours exploité. Les officiers de révision médicale qui examinent un résultat de test positif ne peuvent pas accepter une autorisation de marijuana médicale de l’État comme explication valable ; les procédures de testing fédérales l’excluent explicitement.

Ce qui manque, c’est la science sous-jacente à la politique. Il n’existe actuellement aucune norme validée pour déterminer ce qui constitue une impairment de la marijuana chez un conducteur de véhicule. Les tribunaux, les régulateurs des États et les agences fédérales ont tous travaillé autour de cette absence plutôt que de la résoudre. Le BUILD America 250 Act dirigerait le gouvernement fédéral pour combler cet écart — non pas en changeant qui est testé ou en abaissant les seuils de tolérance, mais en produisant les fondements scientifiques que toute norme d’impairment durable exigera éventuellement.

Ce qui vient ensuite

Les dirigeants du comité prévoient de présenter officiellement le projet de loi prochainement ; une date de mise en page n’a pas été annoncée. L’autorisation actuelle des transports de surface expire le 30 septembre 2026, fixant une date limite pour l’action.

Graves a qualifié le projet de loi de “le projet de loi de transport de surface le plus important depuis que le président Eisenhower a construit le système des autoroutes inter-États”, en citant son investissement dans les ponts et les réformes des infrastructures. Larsen, le chef de file démocrate du comité, a reconnu que le projet de loi exigeait des compromis: “Un engagement en faveur de l’élaboration de lois bipartites signifie trouver des compromis ; même si ce projet de loi ne contient pas toutes les priorités, je suis déterminé à bâtir sur la dernière loi sur les infrastructures bipartite.”

Si elle est adoptée, la directive d’étudier et de codifier les normes d’impairment de la marijuana représenterait la première fois qu’une autorisation de transport fédérale a formellement dirigé le gouvernement pour résoudre ce qui a été une question scientifique ouverte et de plus en plus inconvenante — une question que la reclassification a rendue plus nette sans y répondre.