Regulierung
Verkehrsreformgesetz würde bundesweite Cannabis-Beeinträchtigungsstandards festlegen
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Die Bundesregierung hat keine standardisierte Methode, um zu messen, ob ein Fahrer durch Marijuana beeinträchtigt ist. Ein bipartisanischer Verkehrsreformgesetz, der diese Woche von den Vorsitzenden des Repräsentantenhauses veröffentlicht wurde, würde Bundesbehörden verpflichten, das Problem zu untersuchen und “evidenzbasierte Beeinträchtigungsstandards” für Cannabis und andere Drogen zu entwickeln – ein formeller Versuch, eine Lücke zu schließen, die durch die Umklassifizierung nur noch schwerer zu ignorieren ist.
Die Abgeordneten Sam Graves (R-MO) und Rick Larsen (D-WA) – Vorsitzender und ranghöchstes Mitglied des Ausschusses für Verkehr und Infrastruktur – veröffentlichten den Text des BUILD America 250 Act am 17. Mai 2026. Der Gesetzesentwurf behandelt den Verkehr auf breiter Front – Straßen, Brücken, Schienen, Sicherheit im Straßenverkehr – aber seine Bestimmungen zu Marijuana und Drogenbeeinträchtigung behandeln eine der dringenderen politischen Spannungen im Bundesverkehrsrecht.
Was der Gesetzesentwurf verlangen würde
Die Cannabis-Bestimmung befindet sich innerhalb des Forschungsrahmens für Straßenverkehrssicherheit des Gesetzes. Nach dem Gesetzesentwurf müsste der Verkehrsminister eine gemeinsame Forschungsinitiative durchführen, um zu untersuchen, wie Marijuana und Polysubstanzkonsum die Fahrtauglichkeit beeinflussen, Wege zur Verringerung des Drogenkonsums am Steuer zu finden und evidenzbasierte Beeinträchtigungsstandards für Marijuana und Polysubstanzkonsum vorzuschlagen. Die National Highway Traffic Safety Administration würde getrennt angewiesen, dem Kongress über den Stand der laufenden gemeinsamen Forschung zur Vorbeugung von Drogen am Steuer zu berichten.
Die Anforderung ist wichtig, weil es derzeit keine solche bundesweite Norm gibt. Der Testrahmen für sicherheitsrelevante Verkehrsarbeiter – LKW-Fahrer, Flugzeugpiloten, Lokführer, Kapitäne und andere – erkennt den Nachweis von Marijuana-Metaboliten im Urin, nicht die tatsächliche Beeinträchtigung. Ein Fahrer kann Tage nach dem letzten Konsum positiv testen, lange nachdem die Beeinträchtigung bereits vorüber ist. Bestehende Tests können nicht zuverlässig zwischen jemandem, der Marijuana letzte Woche konsumiert hat, und jemandem, der beeinträchtigt am Steuer sitzt, unterscheiden.
Eine separate Bestimmung würde ein nationales System zur Erfassung von Drogen-unfall-Daten erstellen, das standardisierte toxikologische Daten von den Bundesstaaten für tödliche und schwere Unfälle sammeln, Unfallaufzeichnungen mit Krankenhaus- und Notdienst-Daten verknüpfen und Modellprotokolle für die Probenentnahme und Berichterstattung festlegen soll. Das Verkehrsministerium könnte Zuschüsse an die Bundesstaaten zur Unterstützung von Pilotprogrammen, Toxikologielabors und Schulungen gewähren. Alle gesammelten Daten würden vor der öffentlichen Veröffentlichung anonymisiert.
Die Lücke, die dieser Gesetzesentwurf schließen würde
Die Zeitplanung ist absichtlich. Am 23. April 2026 hat die Drug Enforcement Administration FDA-genehmigte Marijuana-Produkte und staatlich lizenzierte medizinische Marijuana-Produkte von der restriktivsten Bundesdrogenkategorie in eine weniger restriktive umgestuft – eine bedeutende Verschiebung unter der Trump-Regierung. Aber die Umklassifizierungsanordnung behandelte die Drogenklassifizierung, nicht die Sicherheitstests. Sie sagte nichts über die Behandlung der bestehenden Testpflichten des Verkehrsministeriums oder über die Bewertung der Beeinträchtigung für Arbeiter, die Fahrzeuge und Flugzeuge bedienen.
Das Verkehrsministerium reagierte, indem es die Linie hielt: sicherheitsrelevante Verkehrsarbeiter dürfen nicht medizinisches Marijuana ohne Verstoß gegen Bundesvorschriften konsumieren. Das Büro für Drogen- und Alkoholpolitik und -compliance des Ministeriums hat festgestellt, dass Marijuana weiterhin mit sicherheitsrelevanten Funktionen unvereinbar ist und dass die Änderung der Bundesdrogenklassifizierung die rechtliche Grundlage für die Testbefugnis des Ministeriums oder das Null-Toleranz-Testverfahren, unter dem das Ministerium seit langem operiert, nicht ändert. Medizinische Gutachter, die ein positives Testergebnis überprüfen, können eine staatliche medizinische Marijuana-Erlaubnis nicht als gültige Erklärung annehmen; die Bundes-Testverfahren schließen dies explizit aus.
Was fehlt, ist die Wissenschaft hinter der Politik. Es gibt derzeit keinen validierten Standard, der festlegt, was eine Marijuana-Beeinträchtigung bei einem Fahrzeugführer ausmacht. Gerichte, staatliche Regulierungsbehörden und Bundesbehörden haben alle um diese Abwesenheit herumgearbeitet, anstatt sie zu durchdringen. Der BUILD America 250 Act würde die Bundesregierung anweisen, diese Lücke zu schließen – nicht, indem er die getesteten Personen oder die Toleranzschwellen ändert, sondern indem er die wissenschaftliche Grundlage liefert, die jeder dauerhaften Beeinträchtigungsstandard letztendlich erfordern wird.
Was als Nächstes kommt
Die Ausschussvorsitzenden planen, den Gesetzesentwurf bald offiziell einzubringen; ein Termin für die Abstimmung ist noch nicht bekannt gegeben. Die derzeitige Verkehrsautorisation läuft am 30. September 2026 aus, was eine harte Frist für Maßnahmen setzt.
Graves nannte den Gesetzesentwurf “das wichtigste Verkehrsreformgesetz seit Präsident Eisenhower das Interstate-Highway-System baute”, und nannte die Investitionen in Brücken und die Infrastruktur-Reformen. Larsen, der demokratische Vorsitzende des Ausschusses, erkannte an, dass der Gesetzesentwurf Kompromisse erfordert: “Eine Verpflichtung zu bipartisaner Gesetzgebung bedeutet, Kompromisse zu finden; obwohl dieser Gesetzesentwurf nicht alle Prioritäten enthält, bin ich entschlossen, auf dem letzten bipartisamen Infrastrukturgesetz aufzubauen.”
Wenn der Gesetzesentwurf verabschiedet wird, würde die Anforderung, Marijuana-Beeinträchtigungsstandards zu untersuchen und zu kodifizieren, die erste Zeit darstellen, in der eine bundesweite Verkehrsreauthorisierung die Regierung offiziell anweist, eine wissenschaftliche Frage zu lösen, die seit langem offen und zunehmend unangenehm ist – eine Frage, die durch die Umklassifizierung in den Fokus gerückt wurde, ohne beantwortet zu werden.
