Le cannabis est-il légal au Brésil ? Comprendre les lois sur le cannabis et la marijuana au Brésil (2026)

Le cannabis médical est légal au Brésil, le cannabis récréatif ne l’est pas, et la possession d’une petite quantité pour usage personnel a été décriminalisée plutôt que légalisée. Cette réponse en trois parties a été valable pendant des années, mais les règles qui la sous-tendent ont changé de manière significative en 2026, lorsque les régulateurs ont autorisé la culture du cannabis sur le sol brésilien pour la médecine pour la première fois. Le Brésil se trouve maintenant parmi les nombreux pays — de l’Espagne à ses propres voisins régionaux — où les patients peuvent accéder légalement à des traitements à base de cannabis, même si la plante reste interdite à des fins récréatives.

À propos du Brésil

Le Brésil est le plus grand pays d’Amérique du Sud, le cinquième plus grand au monde en termes de superficie et le septième plus grand en termes de population. Il couvre près de la moitié de la masse continentale de l’Amérique du Sud et abrite une gamme d’écosystèmes, notamment la forêt amazonienne, les marais du Pantanal et la forêt atlantique. Ses règles en matière de drogues sont établies au niveau fédéral et s’appliquent uniformément dans tous les 26 États et le district fédéral, de sorte que la politique du cannabis au Brésil est nationale et non pas un patchwork état par état.

Le cannabis médical est-il légal au Brésil ?

Oui. Le cannabis médical est légal au Brésil, et les règles qui le régissent ont considérablement évolué au cours de la dernière décennie. Depuis 2015, les médecins peuvent prescrire des médicaments à base de cannabis — y compris des produits contenant plus de 0,2 % de THC pour les patients en phase terminale et ceux qui ont épuisé tous les autres traitements — bien qu’ils n’aient été initialement disponibles que par l’intermédiaire d’autorisations d’importation de l’ANVISA, le régulateur national de la santé. Les produits à faible teneur en THC sont soumis à moins de restrictions de prescription.

Le Brésil a également l’une des plus longues traditions de science du cannabis en Amérique latine, façonnée par des chercheurs pionniers tels qu’Elisaldo Carlini.

Le pays a enregistré son premier médicament à base de cannabis en janvier 2017, en approuvant Mevatyl — le spray buccal vendu à l’international sous le nom de Sativex — pour la vente en pharmacie. En décembre 2019, l’ANVISA est allée plus loin avec la RDC 327/2019, un cadre qui a permis aux entreprises de fabriquer et de vendre des produits à base de cannabis en pharmacie aux patients détenant une ordonnance, à condition que le fabricant détienne un certificat de bonne pratique de fabrication et les autorisations d’exploitation et spéciales nécessaires.

Ce cadre a été révisé au début de 2026. Le 3 février 2026, l’ANVISA a publié la RDC 1 015/2026, qui est entrée en vigueur le 4 mai 2026, remplaçant la RDC 327/2019 et élargissant l’accès de plusieurs manières. Elle ajoute les patients atteints de maladies graves et invalidantes telles que la fibromyalgie et le lupus à ceux qui peuvent utiliser des produits contenant du THC supérieur à 0,2 %, et autorise les voies d’administration dermatologique, sous-linguale, buccale et inhalée, en plus des formes orale et nasale précédemment autorisées. Les pharmacies de préparation ont également été autorisées à préparer des produits à base de cannabis sur ordonnance individuelle, bien que l’ANVISA ait déclaré qu’elle établirait les règles détaillées pour cela dans une résolution distincte.

En ce qui concerne l’approvisionnement, les patients peuvent toujours importer des produits finis directement, et les fabricants peuvent importer des plantes de cannabis ou des extraits pour produire des médicaments sur le plan national — limités à des matériaux prouvés contenant au plus 0,3 % de THC — tandis que l’approvisionnement à domicile est mis en ligne. Au début de 2026, des dizaines de produits à base de cannabis ont été enregistrés auprès de l’ANVISA et sont disponibles dans les pharmacies.

Le cannabis peut-il être cultivé au Brésil pour la médecine ?

Oui — pour la première fois. Lors d’un vote unanime le 28 janvier 2026, l’ANVISA a approuvé un ensemble de résolutions autorisant la culture du cannabis sur le sol brésilien à des fins médicales et pharmaceutiques, conformément à une décision de novembre 2024 de la Cour supérieure de justice (STJ). Les règles ont été publiées dans la gazette officielle le 3 février 2026 et entreront en vigueur le 4 août 2026.

Le cadre crée trois voies contrôlées. Les entreprises agréées peuvent cultiver et produire du cannabis sous une autorisation spéciale, limitée à des plantes contenant au plus 0,3 % de THC, soumises à une inspection sanitaire préalable et à des contrôles de traçabilité, de surveillance et de sécurité obligatoires. Les universités et les institutions de recherche peuvent cultiver du cannabis à des fins scientifiques — y compris des souches contenant plus de 0,3 % de THC, à condition que le matériel soit importé légalement avec l’approbation préalable de l’ANVISA. Et un « bac à sable » réglementaire permet aux associations de patients à but non lucratif de demander, par le biais d’appels publics, de cultiver et de produire à petite échelle sous surveillance. Aucune de ces voies n’autorise la vente commerciale du matériel résultant en dehors de la chaîne autorisée.

La surveillance est assurée par un comité composé de l’ANVISA, du ministère de la Justice, du ministère de la Santé et du ministère de l’Agriculture, avec une sécurité de site permanente, une surveillance 24 heures sur 24, des tests de laboratoire de chaque lot et le pouvoir de suspendre l’activité et de détruire la production si quoi que ce soit sort des règles.

Le cannabis est-il décriminalisé au Brésil ?

Oui. En juin 2024, la Cour suprême fédérale (STF) du Brésil a décidé que la possession de cannabis pour usage personnel n’est plus une infraction pénale, bien qu’elle soit toujours illégale. La cour a fixé à 40 grammes ou six plants femelles la limite séparant un usager d’un trafiquant, et a traité l’usage personnel comme une question administrative — soumise à des avertissements et des mesures éducatives plutôt qu’à des peines de prison. La décision s’appliquait spécifiquement au cannabis, et non à d’autres drogues. En février 2025, la STF a confirmé à l’unanimité la décision et a confirmé la limite de 40 grammes, rejetant les appels qui visaient à la clarifier.

Le changement déplace l’approche du Brésil de la punition vers la santé publique, le rapprochant de ses voisins régionaux tels que l’Argentine. Il ne légalise pas le cannabis : la possession de quantités plus importantes et toute implication dans le trafic restent des infractions pénales, la police peut toujours saisir la drogue et fumer dans les lieux publics est toujours interdit.

Le cannabis récréatif est-il légal au Brésil ?

Non. Le cannabis récréatif n’est pas légal au Brésil. La loi fédérale interdit la culture, la plantation et la récolte de plantes utilisées pour produire des drogues illicites, à l’exception des fins médicales ou scientifiques, et un décret fédéral de 2019 renforce l’interdiction de cultiver ou d’importer de telles plantes, à moins que le gouvernement fédéral n’accorde une autorisation explicite. La décision de la Cour suprême de 2024 a supprimé les peines pénales pour la possession d’une petite quantité pour usage personnel, mais la vente et l’approvisionnement récréatifs restent des infractions pénales.

Le chanvre est-il légal au Brésil ?

Le statut du chanvre a évolué rapidement. En novembre 2024, la Cour supérieure de justice — la plus haute cour du Brésil pour les affaires non constitutionnelles — a décidé que le chanvre industriel, défini comme Cannabis sativa contenant moins de 0,3 % de THC, ne relève pas de la loi sur les stupéfiants du pays, car sa faible teneur en THC ne peut pas produire les effets psychoactifs et la dépendance que vise la loi. La cour a autorisé les entités légales à planter, à traiter et à vendre du chanvre à des fins médicales et pharmaceutiques, et a ordonné à l’ANVISA de rédiger des règles dans les six mois. L’affaire a été intentée par DNA Soluções em Biotecnologia, qui avait demandé l’autorisation d’importer des graines et de cultiver du chanvre sur le territoire national.

Cela a dépassé les délais à plusieurs reprises, car l’ANVISA et le gouvernement fédéral ont demandé plus de temps, repoussant le processus de 2025 à 2026. L’agence a finalement approuvé les règles le 28 janvier 2026 et les a publiées en février 2026. Le cadre ne couvre que les utilisations médicales et pharmaceutiques ; les applications industrielles telles que les textiles, les matériaux de construction et les bioplastiques ont été laissées de côté — une limite qui a suscité des critiques de la part des défenseurs du secteur du chanvre, qui soutiennent que la limitation de la plante à l’usage pharmaceutique laisse inutilisées une grande partie du potentiel agricole et économique du Brésil.

Le CBD est-il légal au Brésil ?

Le CBD est légal pour les patients à utiliser, mais seulement sous le contrôle de l’ANVISA et avec une ordonnance médicale. Il est généralement prescrit pour des maladies graves pour lesquelles il n’y a pas d’alternative satisfaisante enregistrée au Brésil. Le CBD a historiquement dû être importé, car il n’était pas produit sur place — un écart qui a incité les chercheurs brésiliens à explorer des sources locales, notamment la plante native Trema micrantha. Avec l’autorisation de culture désormais accordée aux producteurs licenciés dans le cadre des règles de 2026, la production nationale de CBD devrait s’accroître, ce que les autorités s’attendent à réduire le coût élevé des médicaments dérivés du cannabis.

Puis-je cultiver du cannabis à la maison au Brésil ?

Pour l’usage personnel, la situation a changé avec la décision de la Cour suprême de 2024 : la possession ou la culture de jusqu’à six plants femelles de cannabis pour usage personnel n’est plus passible de peines pénales, bien qu’elle soit toujours considérée comme un acte illicite traité par des mesures administratives plutôt que par les tribunaux.

Pour l’usage médical, la culture était longtemps hors de portée des particuliers, qui devaient compter sur des injonctions individuelles de la cour pour cultiver leurs propres plants. Le cadre de 2026 ne crée pas un droit général de cultiver du cannabis à la maison pour la médecine ; au lieu de cela, il autorise les entreprises et les institutions de recherche agréées à cultiver et ouvre des projets pilotes contrôlés pour les associations de patients à but non lucratif. Quiconque entre dans l’industrie du cannabis médical au Brésil peut toujours avoir besoin d’importer le produit fini ou l’extrait de cannabis pendant que l’approvisionnement national se met en place.

Le Brésil va-t-il légaliser le cannabis ?

La direction du Brésil en matière de cannabis est déterminée par un conflit entre ses tribunaux et son Congrès. Le retour de Luiz Inácio Lula da Silva à la présidence en janvier 2023 a coïncidé avec une période pendant laquelle les tribunaux ont poussé la décriminalisation et l’accès médical en avant dans la plus grande économie d’Amérique latine.

Le résultat est loin d’être acquis. Le Congrès conservateur du Brésil a avancé une amendment constitutionnel — la soi-disant « PEC des drogues » — qui rendrait illégale la possession de toute quantité de drogues, quelle que soit la quantité, créant ainsi un conflit direct avec la décision de décriminalisation de la Cour suprême. Le Sénat l’a approuvé en 2024, et il est toujours en attente à la Chambre des députés ; s’il est adopté, il prendra le pas sur la décision de la cour. Pour l’instant, le Brésil se trouve aux côtés de ses voisins régionaux comme la Colombie dans un changement progressif mené par les tribunaux plutôt que par une légalisation complète.