Le cannabis est-il légal au Lesotho ? Comprendre les lois sur le cannabis et la marijuana au Lesotho (2026)

Le Lesotho autorise la production de cannabis sous licence à des fins médicales et scientifiques, mais il n’a pas légalisé l’usage récréatif ni la culture domestique non autorisée. Son industrie d’exportation ne confère pas aux résidents ou aux visiteurs un droit général d’acheter du cannabis. De même, affirmer que toute forme de possession médicale est interdite néglige les exceptions prévues dans la législation sur les stupéfiants du pays.

La distinction pratique se situe entre les activités médicales ou scientifiques autorisées et les activités personnelles ou commerciales non autorisées. Les licences, les autorisations de produit, les exigences de prescription et les permissions frontalières doivent être évaluées séparément.

Le cannabis est-il légal au Lesotho ?

Le cannabis récréatif n’est pas légal. Le Lesotho est devenu l’un des premiers producteurs africains de cannabis médicinal lorsqu’il a commencé à délivrer des licences industrielles en 2017. Ces licences autorisent des activités précises sous le contrôle du gouvernement ; elles n’établissent pas de système de dispensaire récréatif.

Le fondement juridique est la Drugs of Abuse Act, 2008, complété par des règlements sur le cannabis et d’autres règles applicables aux médicaments. Le cannabis reste contrôlé. Une licence d’exportation, l’ordonnance d’un patient et l’autorisation de cultiver sont des autorisations distinctes.

Que permet le Drugs of Abuse Act ?

La loi régule la production, la distribution, la possession et les mouvements internationaux de stupéfiants contrôlés. Les sections 11 à 13 prévoient les demandes d’opérateurs et les licences liées à des activités et des locaux spécifiques. Le ministre doit être convaincu de la pertinence du demandeur, de la supervision, des locaux, de la sécurité et du but médical ou scientifique.

Les activités d’importation et d’exportation nécessitent également le permis de transaction approprié. Selon les sections 14 à 15, celui-ci est distinct d’une licence d’opérateur, et une demande d’exportation requiert l’autorisation d’importation du pays de destination. Une licence de production du Lesotho ne confère pas l’autorisation de vendre sur un marché étranger.

L’article 18 autorise les demandes pour des programmes scientifiques ou médicalement limités, sous réserve d’approbation et de conditions. Ces dispositions signifient qu’une industrie orientée vers l’exportation ne doit pas être décrite comme la seule activité médicale légalement possible dans le pays.

Les patients locaux peuvent-ils obtenir du cannabis médical ?

L’existence d’une production sous licence ne prouve pas l’existence d’un programme de pharmacie domestique accessible. Les sources examinées pour ce guide n’établissent pas de système national de cartes de patients ou de dispensaires de cannabis.

Cependant, le Drugs of Abuse Act comprend des dispositions de prescription contrôlée et d’approvisionnement professionnel, ainsi que des autorisations pour des programmes médicaux limités. Il est trop réducteur d’affirmer que la loi ne prévoit aucune voie médicale. La possibilité de prescrire, d’importer ou de distribuer un médicament à base de cannabis dépend de la confirmation du produit et des autorisations applicables.

Les patients doivent s’adresser au ministère de la Santé et à l’autorité réglementaire des médicaments concernée pour connaître la préparation spécifique et la voie d’accès autorisée. Un simple besoin de traitement n’autorise pas la culture à domicile ni l’achat auprès d’un vendeur non autorisé.

Peut-on cultiver du cannabis à domicile ?

Il n’existe aucune autorisation générale de culture domestique personnelle. La culture nécessite l’autorisation appropriée et le respect de ses conditions. La culture traditionnelle ou les rapports d’application inégale de la loi ne créent pas d’exemption.

Le Lesotho est entièrement entouré par South Africa, mais la protection judiciaire de l’usage privé en Afrique du Sud ne s’étend pas au-delà de la frontière. Les résidents et les visiteurs doivent se conformer aux règles propres au Lesotho.

Qu’est-ce qui a changé dans la réglementation du cannabis de 2025 ?

Mayet & Associates’ analyse du Legal Notice 155 de 2025, publié le 7 novembre 2025, décrit les permis commerciaux d’importation/exportation révisés, les exigences liées aux tests, l’approbation du Narcotics Bureau pour les permis d’exportation et les certificats de destruction, ainsi qu’un barème tarifaire révisé.

Le résumé du cabinet indique des frais de licence de culture, de fabrication et de test de 100 000 M chacun ; une licence d’opérateur à 400 000 M ; des licences d’approvisionnement et de transport à 40 000 M chacune ; la recherche à 50 000 M ; et le stockage à 10 000 M. Il indique des frais de renouvellement de 75 000 M pour la culture, la fabrication et les tests, et de 300 000 M pour une licence d’opérateur.

Il s’agit de frais pour différentes autorisations, et non d’un prix unique tout compris pour le projet. Les candidats doivent également prévoir un budget pour les inspections, les locaux, la sécurité, les tests et la conformité à l’exportation. Confirmez le barème applicable actuel et la combinaison de licences directement auprès des autorités avant d’engager des fonds.

Par ailleurs, le même cabinet d’avocats mise à jour du lancement rapporte que la Lesotho Medicines and Medical Devices Control Authority Act, 2023 est entrée en vigueur le 1 mars 2026. Cette réforme plus large du secteur des médicaments ne doit pas être confondue avec la légalisation du cannabis récréatif.

Comment fonctionne l’industrie de l’exportation ?

Le cas d’investissement du Lesotho combine une tradition de culture établie avec une production destinée aux marchés médicaux réglementés. La Lesotho National Development Corporation promeut le secteur du cannabis médicinal, mais la promotion des investissements diffère de la preuve qu’un opérateur particulier possède actuellement une licence, une certification, une production ou une rentabilité.

Les investissements internationaux se sont accélérés pendant la première période de délivrance de licences. Aphria a annoncé une 2018 venture involving Verve Dynamics ; Aphria s’est ensuite associée à Tilray, aujourd’hui Tilray Brands. (TLRY ). Supreme Cannabis a investi dans Medigrow Lesotho, affilié à l’entreprise MG Health. Canopy Growth (CGC ) a annoncé son acquisition de Daddy Cann Lesotho en mai 2018. Il s’agit de transactions historiques, et non d’un registre de propriété actuel.

WeGROW présente également son activité comme de la production et de l’exportation de cannabis médical. Les acheteurs et les investisseurs doivent vérifier les autorisations actuelles et la documentation de qualité du site et du produit qu’ils envisagent d’utiliser.

Les marchés étrangers peuvent imposer des exigences de fabrication, de test, d’importation et de produit au-delà d’une licence du Lesotho. La certification doit correspondre aux activités concernées et au marché de destination. Vérifiez la certification du producteur et de l’activité concernée.

L’industrie a-t-elle profité aux petits agriculteurs ?

Une étude de 2024 publiée dans le Journal of Cannabis Research a identifié les obstacles auxquels sont confrontées les petites entreprises et les cultivateurs traditionnels, notamment le coût de la conformité et la participation limitée au secteur réglementé. Ses décomptes d’enregistrement d’entreprises et de BPF décrivent la période étudiée, et non un registre mis à jour en continu.

Cette distinction est importante lorsqu’on évalue les affirmations économiques. Une valeur industrielle projetée, une licence délivrée, un investissement annoncé et les revenus d’exportation réellement perçus sont des mesures différentes. Aucun de ces éléments à lui seul ne montre comment les revenus sont répartis entre les travailleurs locaux, les agriculteurs, les investisseurs et l’État.

Les risques commerciaux sont également visibles dans des cas historiques. En juillet 2022, Akanda Corp. (AKAN ) a signalé une liquidation ordonnée par le tribunal de Bophelo Bio Science & Wellness et a déclaré qu’elle contesterait cette décision. Il s’agit d’un compte rendu d’entreprise daté de ce différend, et non d’une déclaration sur le statut actuel de la procédure.

Notre précédente couverture de Lesotho’s pioneering industry and its difficulties explore cette tension plus large. Les évaluations actuelles doivent se concentrer sur les entreprises en activité, la conformité, les conditions d’emploi et les avantages qui atteignent les communautés.

Qu’en est‑il des variétés traditionnelles de cannabis ?

Le cannabis, communément appelé matekoane, occupe depuis longtemps une place dans l’économie de la culture au Lesotho. Cette histoire est pertinente pour les discussions sur la participation des cultivateurs traditionnels et les bénéfices tirés des ressources génétiques locales.

Un nom de souche régionale n’est pas une spécification de laboratoire. Il ne peut pas garantir une concentration constante de THC ou de THCV, une pureté génétique ou un effet assuré. Les affirmations concernant une lignée de graines ou un produit fini nécessitent des preuves spécifiques à ce matériel.

Les voyageurs peuvent‑ils transporter du cannabis médical prescrit ?

L’article 10 de la loi sur les stupéfiants traite expressément des voyageurs internationaux suivant un traitement médical. Il autorise la possession de quantités raisonnablement nécessaires d’un médicament prescrit lorsqu’on entre, quitte ou transite par le Lesotho.

Cette disposition rend inexacte l’affirmation générale selon laquelle un médicament contrôlé prescrit ne peut jamais être transporté au Lesotho. Il ne s’agit pas d’une autorisation illimitée d’importation de cannabis : les voyageurs doivent vérifier comment la disposition s’applique à leur médicament, à leur documentation et à la quantité auprès du ministère de la Santé et des autorités frontalières avant le voyage.

Une carte médicale étrangère, une étiquette CBD ou un achat légal en Afrique du Sud ne résout pas à eux seuls ces questions. Les préparations à base de CBD doivent également être évaluées quant à leurs ingrédients et à leur statut réglementaire, plutôt que d’être automatiquement considérées comme interdites ou autorisées.

Quel est le pronostic ?

Le cadre législatif du cannabis au Lesotho continue de se concentrer sur les activités médicales et scientifiques contrôlées. Ses réformes de licences et son élargissement de la surveillance des médicaments ne créent pas de marché récréatif ni de droit général à la culture à domicile.

Pour les opérateurs, les prochaines étapes pratiques dépendent des licences spécifiques, des locaux, des produits et des marchés de destination. Pour les patients, elles dépendent d’une voie médicale autorisée. Garder ces distinctions claires offre une image plus utile que de traiter l’industrie de l’exportation comme une légalisation totale ou une interdiction de tout usage médical.