Regulación
Comité de la Cámara de Representantes aprueba proyecto de ley para prohibir el cannabis en el seguro de compensación laboral federal
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Los trabajadores federales lesionados en el trabajo no podrán obtener cobertura de cannabis medicinal a través del programa federal de compensación laboral, incluso si los procedimientos de reprogramación en curso eliminan la clasificación federal de la cannabis. Un subcomité de asignaciones de la Cámara de Representantes hizo esto explícito el 5 de junio de 2026, escribiendo la restricción directamente en el proyecto de ley de gastos del próximo año.
El Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes para Trabajo, Salud y Servicios Humanos, Educación y Agencias Relacionadas votó para avanzar un proyecto de ley de gastos para el año fiscal 2027 que incluye una enmienda que prohíbe al Departamento de Trabajo y a su Oficina de Programas de Compensación Laboral cubrir marihuana o cualquier sustancia derivada de la cannabis como un tratamiento médico compensable bajo cualquier programa federal de compensación laboral, incluido la Ley de Compensación a Empleados Federales, que es el programa principal de beneficios para trabajadores federales civiles lesionados.
La frase crítica en el lenguaje del proyecto de ley: la prohibición se aplica “independientemente de cualquier cambio en la programación de la marihuana” bajo el marco federal de sustancias controladas. El subcomité no solo bloqueó la cobertura actual, sino que también bloqueó explícitamente la cobertura futura, incluso si la reprogramación de la DEA se lleva a cabo.
Qué cubre la FECA y qué bloquea esto
La Ley de Compensación a Empleados Federales, administrada a través del Departamento de Trabajo, cubre el tratamiento médico y el reemplazo de salarios para empleados federales civiles heridos o enfermos en el trabajo. Un trabajador postal que se lesiona la espalda, un bombero federal con daño pulmonar relacionado con el humo, un guardabosques del servicio de parques herido en el mantenimiento de senderos — todos pueden presentar reclamaciones a través de este programa cuando sus lesiones están relacionadas con el trabajo.
Bajo la ley federal existente, la clasificación de la cannabis en la Lista I para la mayoría de los propósitos ha significado generalmente que la cobertura de la cannabis medicinal por parte de la FECA no está disponible. Pero la orden del Departamento de Justicia del 23 de abril de 2026 cambió ese panorama: el fiscal general interino Todd Blanche colocó tanto los productos de cannabis aprobados por la FDA como los productos de cannabis medicinal con licencia estatal en la Lista III — una respuesta directa a la orden ejecutiva del presidente Trump sobre investigación de marihuana medicinal del 2025. Esa acción abrió una pregunta legal genuina: si el cannabis medicinal con licencia estatal ahora está en la Lista III, ¿podría la OWCP tratarlo como trataría cualquier otro medicamento recetado?
La enmienda del subcomité responde a esa pregunta de manera negativa, de antemano. Ya sea que se complete la reprogramación más amplia a través del proceso en curso de la DEA o no, la restricción de gastos prohibiría que la OWCP autorice, reembolse o incluso reconozca la cannabis como un beneficio cubierto para el año fiscal 2027.
El contexto de la audiencia de la DEA
La votación del subcomité se produjo tres semanas antes de un hito significativo en el proceso de reprogramación. Como se anunció en el mismo comunicado de prensa del Departamento de Justicia del 23 de abril, la DEA tiene una audiencia administrativa sobre la reprogramación más amplia de la cannabis programada para comenzar el 29 de junio de 2026, que se extenderá hasta mediados de julio. Ese procedimiento determinará si la cannabis en general — no solo las categorías de cannabis medicinal aprobadas por la FDA y con licencia estatal que ya se movieron en abril — cambia de la Lista I a la Lista III.
La enmienda de asignaciones y el proceso de audiencia de la DEA operan en pistas legales diferentes, y eso es precisamente el punto. La DEA controla la programación bajo la ley federal de drogas. El Congreso controla los gastos. Incluso una decisión de la DEA que reprogramara completamente la cannabis no anularía por sí sola una restricción de gastos promulgada por el Congreso. El subcomité está utilizando el proceso de asignaciones para poner un techo a lo que la reprogramación puede lograr en este programa específico.
La misma lógica ha aparecido en otros lugares en este ciclo de asignaciones. Acciones separadas del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes han dirigido a las agencias federales a continuar realizando pruebas de drogas a los empleados del gobierno y a los trabajadores de seguridad, como conductores de camiones y pilotos de aviones, por cannabis, independientemente de los cambios de programación. Una votación previa del comité se movió para bloquear que los funcionarios federales tomaran más pasos sobre la reprogramación más amplia. Médicos y una empresa farmacéutica también han desafiado la orden de programación de la administración del 23 de abril en los tribunales, agregando otra capa de incertidumbre a la cronología de la reprogramación.
Un cerco legislativo alrededor de los programas federales
La enmienda de compensación laboral se ajusta a una postura más amplia que se está configurando en este ciclo de gastos. Legisladores republicanos han resistido la idea de utilizar el cambio de programación para desbloquear alivio fiscal retroactivo para empresas de cannabis, argumentando que el cambio de programación no debería traducirse automáticamente en ventajas para los programas federales. Tomados en conjunto, los proyectos de ley de asignaciones que se mueven a través del comité están construyendo un cerco legislativo alrededor de la política de cannabis federal — no revirtiendo los movimientos de programación de la administración, sino asegurando que esos movimientos no cambien el panorama práctico de los programas federales.
El proyecto de ley de Trabajo y Salud y Servicios Humanos para el año fiscal 2027 también lleva una enmienda de larga data que bloquea el uso de fondos para promover la legalización de cualquier droga de la Lista I, lenguaje que ha aparecido en proyectos de ley federales de gastos durante décadas. La representante Alexandria Ocasio-Cortez ha buscado eliminar esa disposición, argumentando que obstaculiza la investigación sobre psicodélicos, pero esos esfuerzos no han tenido éxito. El proyecto de ley también incluye restricciones sobre la financiación de intercambio de jeringuillas y una prohibición de sitios de consumo seguro.
El proyecto de ley todavía necesita la aprobación del comité completo, una votación en el piso de la Cámara, un proceso paralelo en el Senado y la firma presidencial antes de convertirse en ley. Los legisladores del Senado han adoptado históricamente posiciones diferentes sobre enmiendas relacionadas con la cannabis, y las negociaciones de conferencia podrían alterar o eliminar la restricción de compensación laboral. Por ahora, la votación del subcomité establece dónde los republicanos de la Cámara quieren dibujar la línea: la reprogramación cambia la clasificación de programación; no cambia lo que los trabajadores federales pueden acceder a través de los programas que sus agencias ejecutan.
