Gesetzgeber zweifeln, ob der Kongress die Entklassifizierung von Marihuana blockieren kann

Als die Drug Enforcement Administration diese Woche eine Anhörung eröffnete, die alle Marihuana aus der strengsten Drogenkategorie der Bundesregierung herausnehmen könnte, sieht das einzige Instrument, das der Kongress hat, um die Reform aufzuhalten, unwahrscheinlich aus, dass es zum Gesetz wird. Gesetzgeber beider Parteien sagen, eine Bestimmung, die in einen Haushaltsplan des Repräsentantenhauses eingefügt wurde – der einzige aktive Versuch, die bundesweite Entklassifizierung zu stoppen -, werde wahrscheinlich nicht in einen endgültigen Haushalt aufgenommen, den der Präsident unterzeichnen würde.

Das ist wichtig, weil die Exekutive die Entklassifizierungsbestrebungen von Anfang an vorangetrieben hat und der jährliche Haushaltsprozess der einzige Ort ist, an dem eine Kongressmehrheit die Reform realistisch verlangsamen könnte. Das Verfahren begann am 29. Juni 2026, im Anhörungszentrum der DEA in Arlington, Virginia, und wird prüfen, ob Marihuana als Ganzes – einschließlich Erwachsenen-Cannabis – von der Liste I in die Liste III des Controlled Substances Act herabgestuft werden sollte.

Die Bestimmung, die der Kongress abwägt

Die betreffende Maßnahme befindet sich im jährlichen Finanzierungsgesetz des Repräsentantenhauses für das Justizministerium und damit verbundene Behörden, das das Ausschuss für Haushaltsfragen des Repräsentantenhauses im Mai 2026 genehmigt hat. Sie würde das Justizministerium und die DEA daran hindern, Geld aus dem Gesetz für die Entklassifizierung von Marihuana oder für die Entfernung aus den Bundesdrogenlisten auszugeben. In einfachen Worten: Sie würde die Reform nicht direkt aufheben, sondern das Geld, das die Beamten benötigen, um sie durchzuführen, abschneiden.

Aber der Anwendungsbereich der Bestimmung ist eng. Die Umklassifizierung von medizinischem Cannabis durch das Justizministerium trat sofort in Kraft, als sie erfolgte, so dass es nicht klar ist, ob die Finanzierungsbeschränkung die bereits für staatlich lizenzierte medizinische Betreiber und ihre Patienten bestehenden Schutzmaßnahmen rückgängig machen könnte. Ihr direkteres Ziel ist die breitere Entklassifizierung, die derzeit überprüft wird – genau die Frage, zu der die DEA die Anhörung einberufen hat.

Ein bipartisanes Verständnis, dass die Sprache nicht haften wird

Gesetzgeber beider Parteien sagten in jüngsten Aussagen, dass sie nicht erwarten, dass die Bestimmung zum Gesetz wird. Der Abgeordnete Byron Donalds (R-FL), der für den Posten des Gouverneurs von Florida kandidiert, sagte, er sehe nicht, wie die Befürworter die Sprache durchsetzen könnten und würde nicht eine Maßnahme unterstützen, die die Entklassifizierung blockiert, obwohl er sich kurz hielt, die Legalisierung von Erwachsenen-Cannabis in seinem eigenen Staat zu billigen. Der Abgeordnete Lou Correa (D-CA) fragte, warum der Kongress eine Politik rückgängig machen solle, die die meisten Staaten und eine klare Mehrheit der Öffentlichkeit bereits akzeptieren.

Selbst langjährige Gegner sehen, in welche Richtung sich die Angelegenheit bewegt. Der Abgeordnete Chuck Fleischmann (R-TN), der sich selbst als kein Fan der Legalisierung bezeichnet, erkannte an, dass die Reform Schwung hat und dass er nicht erwarte, auf der gewinnenden Seite der Frage zu sein, zumindest nicht auf lange Sicht. Der bipartisane Tenor dieser Aussagen ist selbst das Signal: Die Haushaltsdrohung hat nicht das politische Gewicht, das für die Verabschiedung erforderlich wäre.

Warum die Bestimmung geringe Chancen hat

Die Geschichte ist der deutlichste Grund für den Skeptizismus. Das Repräsentantenhaus genehmigte die identische Finanzierungsbeschränkung während des vorherigen Haushaltszyklus, aber die Verhandlungsführer von Repräsentantenhaus und Senat strichen sie vor der Verabschiedung des Haushaltspakets im Januar 2026. Frühere Versionen hatten das gleiche Schicksal. Die Sprache die jetzt erneut vorankommt müsste die Senatsverhandlung und eine endgültige Konferenzvereinbarung überstehen – den gleichen Weg, der sie wiederholt getötet hat.

Die Haltung des Kongresses zu Cannabis ist nicht einheitlich ablehnend. Seit über einem Jahrzehnt haben die Gesetzgeber eine separate, bipartisane Bestimmung im gleichen Finanzierungsgesetz erneuert, die das Justizministerium daran hindert, sich in staatliche medizinische Cannabis-Programme einzumischen – eine Maßnahme, die immer überlebt hat, wo die anti-Entklassifizierungs-Sprache nicht überlebt hat.

Die Zeitplanung verschärft das Problem für die Befürworter. Medizinisches Cannabis ist bereits umklassifiziert, die DEA hat begonnen, medizinische Betreiber zu registrieren, und die Behörde verteidigt jetzt offiziell die breitere Entklassifizierung in ihrem eigenen Verfahren. Ein Rückzieher würde bedeuten, die Exekutive zu überstimmen, die unter Trumps Dekret vom Dezember 2025 angewiesen wurde, den Entklassifizierungsprozess so schnell wie möglich durchzuführen.

Was die Anhörung entscheidet – und was als Nächstes kommt

Die DEA fungiert als Befürworter der vorgeschlagenen Regelung, was bedeutet, dass die Behörde, die jahrzehntelang die Prohibition verteidigt hat, jetzt den Fall für die Umklassifizierung argumentiert. Die Anhörung soll spätestens am 15. Juli 2026 abgeschlossen sein, wonach der vorsitzende Richter eine Empfehlung ausstellt, die der DEA-Administrator annehmen oder ablehnen kann – ein Schritt, der historisch gesehen viel länger gedauert hat als die Anhörung selbst.

Für die Betreiber sind die Einsätze konkrete. Ein vollständiger Wechsel zu Liste III würde die Bundessteuerstrafe aufheben, die es Cannabis-Unternehmen verbietet, gewöhnliche Ausgaben abzuziehen, und die Erwachsenen-Unternehmen – immer noch in Liste I – in den gleichen Bundesrahmen ziehen, der derzeit den medizinischen Markt umgestaltet.

Die Reform steht auch vor Hürden außerhalb des Kongresses. Gegner, darunter eine Koalition von Republikanischen Generalstaatsanwälten, haben eine Bundesberufungsgericht angefordert, den April-Befehl rückgängig zu machen, und nur Gegner der Entklassifizierung wurden für die Teilnahme an der laufenden Anhörung ausgewählt. Auf der einen Seite, die der Kongress direkt kontrolliert, erwarten Mitglieder beider Parteien, dass der Versuch ins Stocken gerät.