Les législateurs doutent que le Congrès puisse bloquer la reclassification de la marijuana

Alors que l’Administration de la lutte contre la drogue a ouvert une audience cette semaine qui pourrait déplacer toute la marijuana hors de la catégorie de drogue la plus restrictive du gouvernement fédéral, l’outil que le Congrès a pour arrêter la réforme semble peu susceptible de devenir loi. Les législateurs des deux partis disent qu’une disposition insérée dans un projet de loi de dépenses de la Chambre — la seule tentative en cours pour arrêter la reclassification fédérale — n’est pas susceptible de survivre dans un budget final que le président signerait.

Cette lecture est importante parce que la branche exécutive a conduit l’effort de reclassification desde le début, et le processus d’appropriations annuel est l’endroit où une majorité du Congrès pourrait réalistiquement ralentir les choses. La procédure a commencé le 29 juin 2026, au siège de l’audience de la DEA à Arlington, en Virginie, et examinera si la marijuana dans son ensemble — y compris le cannabis à usage adulte — devrait passer de la liste I à la liste III de la loi sur les substances contrôlées.

La disposition que le Congrès examine

La mesure en question se trouve dans le projet de loi de financement annuel de la Chambre pour le département de la Justice et les agences connexes, que le comité des appropriations de la Chambre a approuvé en mai 2026. Elle interdirait au département et à la DEA de dépenser de l’argent du projet de loi pour reclasser la marijuana ou la retirer des listes de drogues fédérales. En termes clairs, elle n’abrogerait pas la réforme en soi ; elle couperait les fonds dont les fonctionnaires ont besoin pour la mettre en œuvre.

Une lecture bipartite que le langage ne tiendra pas

Les législateurs des deux partis ont déclaré récemment qu’ils ne s’attendent pas à ce que la disposition devienne loi. Le représentant Byron Donalds (R-FL), qui se présente au poste de gouverneur de la Floride, a déclaré qu’il ne voit pas comment les partisans pourraient faire passer le langage et ne soutiendrait pas une mesure pour bloquer la reclassification, bien qu’il se soit abstenu de soutenir la légalisation du cannabis à usage adulte dans son propre État. Le représentant Lou Correa (D-CA) s’est demandé pourquoi le Congrès défaireait une politique que la plupart des États et une majorité claire du public acceptent déjà.

Pourquoi la disposition fait à de longues odds

L’histoire est la raison la plus claire du scepticisme. La Chambre a approuvé la même restriction de financement lors du cycle budgétaire précédent, mais les négociateurs de la Chambre et du Sénat l’ont supprimée avant que le paquet de dépenses ne devienne loi en janvier 2026. Les versions antérieures ont subi le même sort. Le langage avance à nouveau maintenant devrait survivre à la négociation du Sénat et à un accord de conférence final — le même chemin qui l’a tué à plusieurs reprises.

La position du Congrès sur le cannabis n’est pas uniformément hostile. Depuis plus d’une décennie, les législateurs ont renouvelé une disposition bipartite distincte dans le même projet de loi de financement, interdisant au département de la Justice d’interférer avec les programmes de marijuana médicale des États — une mesure qui a constamment survécu là où le langage anti-reclassification n’a pas.

Ce que l’audience décide — et ce qui vient ensuite

La DEA agit comme promoteur de la règle proposée, ce qui signifie que l’agence qui a passé des décennies à défendre la prohibition défend maintenant le cas de la reclassification. L’audience est prévue pour se terminer au plus tard le 15 juillet 2026, après quoi le juge instructeur émettra une recommandation que l’administrateur de la DEA peut accepter ou rejeter — une étape qui, historiquement, a pris beaucoup plus de temps que l’audience elle-même.

Pour les opérateurs, les enjeux sont concrets. Un déplacement complet vers la liste III soulagerait la pénalité fiscale fédérale qui interdit aux entreprises de cannabis de déduire les dépenses ordinaires et attirerait les sociétés à usage adulte — toujours assises dans la liste I — dans le même cadre fédéral qui réaménage actuellement le marché médical.

La réforme fait également face à des obstacles en dehors du Congrès. Les opposants, y compris une coalition de procureurs généraux républicains, ont demandé à une cour d’appel fédérale d’annuler l’ordonnance d’avril, et seuls les opposants à la reclassification ont été sélectionnés pour participer à l’audience en cours. Sur le seul front que le Congrès contrôle directement, cependant, les membres des deux partis s’attendent à ce que l’effort stagne.