Los legisladores dudan de que el Congreso pueda bloquear la reprogramación de la marihuana

Al abrir la Administración de Alimentos y Medicamentos una audiencia esta semana que podría mover toda la marihuana fuera de la categoría de drogas más restrictiva del gobierno federal, la única herramienta que tiene el Congreso para detener la reforma parece poco probable que se convierta en ley. Los legisladores de ambos partidos dicen que una disposición incluida en un proyecto de ley de gastos de la Cámara — el único intento en vivo de detener la reprogramación federal — no se espera que sobreviva en un presupuesto final que el presidente firmaría.

Esta lectura es importante porque la rama ejecutiva ha impulsado el esfuerzo de reprogramación desde el principio, y el proceso de apropiaciones anual es el único lugar donde una mayoría del Congreso podría ralentizarlo realistamente. El procedimiento comenzó el 29 de junio de 2026, en la instalación de audiencias de la DEA en Arlington, Virginia, y determinará si la marihuana en general — incluyendo el cannabis para uso adulto — debería pasar de la Lista I a la Lista III de la Ley de Sustancias Controladas.

La disposición que el Congreso está considerando

La medida en cuestión se encuentra en el proyecto de ley anual de financiamiento de la Cámara para el Departamento de Justicia y agencias relacionadas, que el Comité de Asignaciones de la Cámara aprobó en mayo de 2026. Prohibiría al departamento y a la DEA gastar alguno del dinero del proyecto de ley para reprogramar la marihuana o eliminarla de los calendarios de drogas federales. En términos simples, no anularía la reforma directamente; cortaría el dinero que los funcionarios necesitan para llevarla a cabo.

Pero el alcance de la enmienda es estrecho. La reclasificación de la marihuana medicinal del Departamento de Justicia entró en vigor de inmediato cuando se produjo, por lo que no está claro que el límite de financiamiento podría anular las protecciones ya establecidas para los operadores médicos con licencia estatal y sus pacientes. Su objetivo más directo es la reprogramación más amplia que ahora se está revisando — la misma pregunta que la DEA convocó la audiencia para responder.

Una lectura bipartidista de que el lenguaje no se mantendrá

Los legisladores de ambos partidos dijeron en comentarios recientes que no esperan que la disposición se convierta en ley. El representante Byron Donalds (R-FL), que se postula para gobernador de Florida, dijo que no ve cómo los partidarios empujan el lenguaje y no apoyaría una medida para bloquear la reprogramación, aunque se detuvo antes de respaldar la legalización del uso adulto en su propio estado. El representante Lou Correa (D-CA) cuestionó por qué el Congreso desharía una política que la mayoría de los estados y una clara mayoría del público ya aceptan.

Incluso los opositores de largo tiempo ven hacia dónde se dirige el asunto. El representante Chuck Fleischmann (R-TN), quien se describe a sí mismo como no partidario de la legalización, reconoció que la reforma tiene impulso y que no espera estar en el lado ganador de la cuestión a largo plazo. El tono bipartidista de esos comentarios es en sí mismo la señal: la amenaza de asignaciones carece del peso político detrás de ella que requeriría la promulgación.

Por qué la disposición enfrenta probabilidades bajas

La historia es la razón más clara para el escepticismo. La Cámara aprobó la misma restricción de financiamiento durante el ciclo de presupuesto anterior, pero los negociadores de la Cámara y el Senado la eliminaron antes de que el paquete de gastos se convirtiera en ley en enero de 2026. Versiones anteriores corrieron la misma suerte. El lenguaje que avanza nuevamente ahora tendría que sobrevivir a la negociación del Senado y a un acuerdo de conferencia final — el mismo camino que ha matado repetidamente.

La postura del Congreso sobre el cannabis no es uniformemente hostil, either. Durante más de una década, los legisladores han renovado una disposición separada y bipartidista en el mismo proyecto de ley de financiamiento que prohíbe al Departamento de Justicia interferir con los programas de marihuana medicinal estatales — una medida que ha sobrevivido consistentemente donde el lenguaje anti-reprogramación no lo ha hecho.

El momento complica el problema para los partidarios. La marihuana medicinal ya está reclasificada, la DEA ha comenzado a registrar a los operadores médicos y la agencia ahora defiende formalmente una reprogramación más amplia en su propio procedimiento. Revertir el curso significaría anular una rama ejecutiva que, bajo la orden ejecutiva de diciembre de 2025 de Trump, se dirigió a terminar el proceso de reprogramación tan rápido como lo permita la ley.

Lo que decide la audiencia — y qué viene a continuación

La DEA está sirviendo como el proponente de la norma propuesta, lo que significa que la agencia que pasó décadas defendiendo la prohibición ahora está argumentando el caso para la reclasificación. La audiencia está programada para concluir a más tardar el 15 de julio de 2026, después de lo cual el juez presidente emite una recomendación que el administrador de la DEA puede aceptar o rechazar — un paso que históricamente ha tomado mucho más tiempo que la audiencia en sí.

Para los operadores, las apuestas son concretas. Un movimiento completo a la Lista III levantaría la penalización fiscal federal que prohíbe a las empresas de cannabis deducir gastos ordinarios y sacaría a las empresas de uso adulto — que aún están en la Lista I — al mismo marco federal que ahora está remodelando el mercado médico.

La reforma también enfrenta obstáculos fuera del Congreso. Los opositores, incluida una coalición de fiscales generales republicanos, han pedido a un tribunal de apelaciones federal que anule la orden de abril, y solo los opositores de la reprogramación fueron seleccionados para participar en la audiencia que ahora está en curso. En el único frente que el Congreso controla directamente, sin embargo, los miembros de ambos partidos esperan que el esfuerzo se estanque.