DEA-Richter legt Regeln für Anhörung zur Entklassifizierung von Cannabis fest

Die Bundesanhörung, die entscheiden wird, ob der größte Teil des US-amerikanischen Cannabis-Marktes der medizinischen Marihuana in eine lockerere Drogenklassifizierung folgt, hat nun ein Regelbuch. Ein Richter der Drug Enforcement Administration (DEA) hat die Verfahren, den Zeitplan und die Beweislast für das Verfahren festgelegt, und die Struktur neigt zu einem einseitigen Kampf.

Der Chef-Verwaltungsrichter Derek C. Julius unterschrieb eine vorläufige Anordnung am 18. Juni 2026, die die Anhörung regelt, die am 29. Juni 2026 in einer DEA-Einrichtung in Arlington, Virginia, beginnt. Die Anordnung ist der prozessuale Rahmen, nicht ein Urteil: sie versetzt kein Cannabis in eine neue Kategorie. Sie legt fest, wer vorträgt, wann, wie lange und was das Tribunal berücksichtigen darf und darf nicht.

Das ist wichtig. Die Trump-Regierung hatte bereits im April 2026 einen Teil des Marktes umklassifiziert, als der amtierende Justizminister Todd Blanche staatlich lizenziertes medizinisches Cannabis und von der FDA genehmigte Cannabis-Medikamente von der Kategorie I in die leichtere Kategorie III überführte. Die DEA hat seitdem begonnen, diese medizinischen Betreiber zu registrieren und zu überprüfen. Die Anhörung im Juni betrifft alles, was die Anordnung im April zurückgelassen hat.

Was die Anhörung entscheiden wird — und nicht

Julius zog den Umfang eng. Da die medizinischen und FDA-genehmigten Kategorien bereits umklassifiziert sind, wird keine Aussage darüber eingeholt. Die offene Frage ist, ob, in den Worten der Anordnung, “der Rest von Marihuana” — das für Erwachsene und Freizeit-Cannabis, das den Großteil der staatlich lizenzierten Verkäufe ausmacht — auch in die Kategorie III herabgestuft werden sollte.

Für Betreiber von Cannabis für Erwachsene ist dies das Verfahren, das zählt. Die Maßnahme im April brachte ihnen nichts: Freizeit-Cannabis bleibt eine Substanz der Kategorie I, immer noch belastet mit der federalen Steuerstrafe, die gewöhnliche Geschäftsabzüge verbietet und immer noch aus den Registrierungsvorteilen ausgeschlossen, die den medizinischen Verkäufern zugute kommen. Ob sich etwas ändert, hängt von dieser Anhörung ab.

Die Regierung trägt die Last. Julius schrieb, dass sie die Beweislast “als Befürworter der vorgeschlagenen Regel” trägt — was bedeutet, dass die DEA den Fall für ihre eigene Umklassifizierung aufbauen muss. Diese Haltung geht auf die Feststellung des Gesundheitsministeriums von 2023 zurück, dass Cannabis anerkannten medizinischen Nutzen hat und ein geringeres Potenzial für Missbrauch als Substanzen der Kategorie I.

Ein einseitiger Raum

Die DEA muss ihre eigene Regel verteidigen, doch die einzigen externen Parteien, die berechtigt sind, sie herauszufordern, lehnen eine Umklassifizierung ab. Der DEA-Administrator Terrance Cole wählte sieben Teilnehmer Anfang Juni aus, darunter Smart Approaches to Marijuana, die Drogen-Test-Handelsgruppe National Drug & Alcohol Screening Association, vier Bundesstaaten, darunter Nebraska und Idaho, und mehrere Ärzte und Befürworter, die gegen eine Umklassifizierung sind. Reformgruppen, die um Teilnahme baten, wurden abgelehnt, weil die Unterstützung der Änderung bedeutet, dass sie nicht behaupten können, durch sie geschädigt zu werden.

Das Ergebnis ist ein Beweisverfahren, das fast ausschließlich von Skeptikern aufgebaut wird. Jeder Teilnehmer erhält einen zugewiesenen Tag, eine 15-minütige Eröffnung und bis zu zwei Zeugen; jeder darf die Zeugen der Regierung bis zu einer Stunde kreuzverhören, und die Regierung darf ihre Zeugen befragen. Die Gegner dürfen einander nicht kreuzverhören. Es gibt keine Schlussplädoyers; die Parteien reichen schriftliche Stellungnahmen nach der Anhörung ein.

Die Uhr tickt. Die Anhörung findet vom 29. Juni bis spätestens 15. Juli 2026 statt, mit einer Pause vom 3. bis 6. Juli für den Unabhängigkeitstag. Mit so wenig Zeit für Live-Aussagen drängte Julius die Parteien, auf eidesstattliche schriftliche Erklärungen zu vertrauen. Die Sitzungen werden nicht im Fernsehen oder im Internet übertragen, obwohl Mitglieder der Öffentlichkeit persönlich teilnehmen dürfen.

Was als Nächstes zu beobachten ist

Die Tage vor der Anhörung sind mit Fristen gefüllt. Die Regierung musste ihr Erscheinen bis zum 22. Juni 2026 anmelden; Teilnehmer schulden vorherige Erklärungen und Zeugenlisten bis zum 24. Juni 2026 und müssen Ausstellungsstücke am folgenden Tag austauschen. Julius wird einen Tagesplan vor der Anhörung veröffentlichen.

Keines davon entscheidet über das Ergebnis. Nachdem die Akten geschlossen und die Stellungnahmen eingereicht sind, gibt der Richter eine empfohlene Entscheidung ab, und der DEA-Administrator trifft die endgültige Entscheidung, eine Abfolge, die weit über das Ende Juli hinausgehen kann. State-Regulierungsbehörden warten derweil immer noch auf grundlegende Richtlinien darüber, wie eine Umklassifizierung ihre Märkte erreicht.

Die Anhörung findet auch unter rechtlichen Angriffen statt. Mehrere Herausforderungen des Umklassifizierungsversuchs wurden vor einem Bundesberufungsgericht zusammengefasst, und Gegner haben das Gericht gebeten, den Prozess ganz zu stoppen. Für Betreiber, die darauf warten, ob Freizeit-Cannabis endlich seinen Status in der Kategorie I verliert, ist das Regelbuch, das Julius gerade veröffentlicht hat, das deutlichste Zeichen dafür, wie — und wie schnell — die Regierung vorankommen will.