Le Wyoming maintient la marijuana dans la liste I malgré la reclassification fédérale

Le Wyoming continuera à classer toutes les formes de marijuana — y compris le cannabis autorisé dans le cadre de programmes médicaux d’autres États — comme une substance contrôlée de la liste I, après que le plus haut responsable juridique de l’État ait refusé de suivre la décision de l’administration Trump d’assouplir les restrictions fédérales.

L’avocat général Keith Kautz, qui est également commissaire aux drogues et substances contrôlées du Wyoming, a rendu une décision finale le 7 juillet 2026, rejetant la reclassification automatique que la loi de l’État aurait otherwise déclenchée. Les listes de drogues du Wyoming suivent généralement les listes fédérales : lorsque une substance est reclassée en vertu de la loi fédérale, le commissaire est invité à apporter le changement dans les 30 jours. Mais la même loi lui permet de s’opposer formellement et de tenir une audience publique, et c’est ce levier que Kautz a actionné.

Il a déposé son objection le 28 mai 2026, un mois après que le changement fédéral soit entré en vigueur, puis a convoqué une audience à la Capitol de l’État le 18 juin 2026. L’intérêt public était faible. Le bureau a enregistré huit commentaires écrits, répartis à parts égales pour et contre le maintien de la marijuana dans la liste I, ainsi qu’une personne qui a témoigné en faveur de la classification la plus stricte. N’ayant trouvé aucun mouvement en faveur d’un changement, le commissaire a rendu le blocage permanent.

Pourquoi le Wyoming se démarque

La règle fédérale qui est entrée en vigueur le 28 avril 2026 n’a pas légalisé la marijuana. Elle a déplacé deux catégories étroites — les produits médicamenteux approuvés par la FDA contenant de la marijuana et le cannabis géré dans le cadre d’une licence médicale d’État — de la liste I à la liste III, laissant tout le reste dans la liste I. Pour les États dotés de marchés médicaux autorisés, ce déplacement a levé une pénalité fiscale fédérale punitive et a ouvert un chemin vers l’enregistrement fédéral.

Le Wyoming n’a rien de tout cela à exploiter. Il s’agit d’un des derniers États avec aucun programme de cannabis médical ou récréatif. Puisque sa législature n’a jamais autorisé le cannabis médical, approuvé un système de licence ou accepté d’honorer les licences délivrées ailleurs, Kautz a conclu qu’il n’y avait pas de catégorie autorisée par l’État pour que le changement fédéral puisse s’appliquer. La mise en place de la marijuana médicale autorisée par l’État dans la liste III, a-t-il constaté, serait “incohérente avec les pouvoirs de police exercés à ce jour par la législature du Wyoming”. Pour savoir s’il faut sortir de la marijuana de la liste I, a-t-il ajouté, c’est un appel aux législateurs — et non une décision à prendre par la voie de la réglementation administrative.

Le commissaire a préservé la poignée de médicaments dérivés de la marijuana que la FDA a déjà approuvés, notant qu’ils sont classés séparément en vertu de la loi de l’État et n’ont pas été touchés par sa décision. Le dronabinol est en liste III, le médicament à base de nabilone Cesamet en liste II, et le traitement de l’épilepsie à base de CBD Epidiolex n’est plus une substance contrôlée dans le Wyoming depuis 2020.

Un modèle parmi les États prohibitionnistes

Le Wyoming n’est pas le seul État récalcitrant à lutter contre un changement fédéral qu’il n’a jamais recherché. Puisque la reclassification comporte un déclencheur automatique dans les États dont les listes suivent la loi fédérale, les responsables des États prohibitionnistes ont dû décider s’ils allaient laisser la marijuana médicale passer dans un niveau inférieur par défaut. Le conseil de santé publique de l’Alabama a voté pour s’opposer en mai 2026 pour gagner du temps sur la mise en œuvre. Le gouverneur du Tennessee a signé une législation bloquant un examen automatique qui aurait pu ouvrir la porte à la marijuana médicale. Et un sénateur de la Caroline du Sud a fait valoir que le déclencheur avait déjà rendu la marijuana médicale légale dans son État.

La décision du Wyoming fait écho, de l’autre côté, à la découverte de l’État de Washington selon laquelle la règle fédérale ne s’applique pas à ses entreprises de cannabis — là-bas parce que l’État de Washington ne délivre de licences qu’aux opérateurs à usage récréatif, et non médical. Dans chaque cas, le morceau manquant est une licence médicale de l’État, et sans celle-ci, les avantages fédéraux n’arrivent jamais.

Que vient ensuite

Pour l’instant, la décision de Kautz règle l’affaire : elle reste en vigueur à moins que la législature ne réécrive la loi. Cela maintient le Wyoming en dehors du cadre fédéral, même si une audition plus large sur la reclassification se déroule à Washington, D.C. sur la question de savoir si l’on doit déplacer toute la marijuana, y compris les produits récréatifs, vers la liste III.

Un renversement à court terme semble peu probable. Les législateurs du Wyoming ont à plusieurs reprises refusé de faire progresser les mesures relatives au cannabis — un projet de loi de 2021 sur l’usage récréatif a stagné après avoir été approuvé par un comité de la Chambre, et une proposition de décriminalisation de 2022 pour remplacer la charge de délit de l’État par une amende de 100 $ n’a jamais atteint le vote. Les campagnes pour mettre le cannabis médical et la décriminalisation sur le bulletin de vote de 2024 n’ont pas réussi à se qualifier, même après qu’un sondage de 2020 ait constaté qu’une majorité de résidents soutenaient la possession de marijuana par les adultes. Jusqu’à ce que la législature se mette en mouvement, l’attitude plus souple du gouvernement fédéral s’arrête à la frontière de l’État.